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一、起草背景

为认真贯彻落实自治区党委、政府及呼伦贝尔市委、365体育投注安全生产工作部署，开展好安全生产专项整治三年行动，将《内蒙古自治区商务领域安全生产专项整治三年行动实施方案》转发给各旗市区商务主管部门，督促各地结合实际情况开展好安全生产工作。

二、主要目标

推动各级商务部门、企业坚持以365体育投注总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“五落实五到位”的安全生产责任制，强化商务部门安全生产管理责任和企业主体责任；推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。

三、重点任务

重点建设任务共六项：一是学习宣传贯彻365体育投注总书记关于安全生产重要论述专题。配合相关部门集中开展学习教育，结合实际贯彻学习，落实安全生产责任制，有效防范安全风险。二是落实企业安全生产主体责任专题。配合牵头部门督促企业落实安全生产管理责任，督促企业开展常态化加强安全教育培训，推动企业定期开展安全风险评估和辨识，推动企业建立常态化隐患排查治理体系，督促企业加大安全投入，大力开展企业安全生产标准化规范建设，加强企业安全管理制度建设。三是消防安全整治。配合牵头部门督促、指导大型商业综合体，严格落实大型商业综合体消防安全管理规则要求；督促大型商业综合体以功能分类分区，建立责任清晰、高效运行的消防管理责任链条；督促大型商业综合体实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季度消防安全检查评估制度；督促大型商业综合体建立全员消防培训制度，分区域建立应急处置快速响应机制，优化部署内部消防救援力量，每半年组织消防演练。四是道路运输安全整治。配合牵头部门严格汽车销售及相关服务活动监督管理，配合自治区公安厅加快淘汰隐患问题车辆。五是城市建设安全整治。配合牵头部门督促、指导地方全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店等人员聚集场所安全隐患对排查中发现的违法行为及时移交有处理权的有关部门查处，配合住房和城乡建设部门，结合本地实际适时制定闲置商业用房依法依规改造为租赁住房的政策。六是工业园区等功能区安全整治。按照本地党委、政府要求，配合牵头部门落实安全整治工作。

四、保障措施

一是加强组织领导。各地商务主管部门要坚决把思想和行动统一到党中央关于开展安全生产专项整治的决策部署和自治区党委、政府的工作要求上来。二是细化方案措施。按照专项整治三年行动统一部署，结合工作实际，确定工作目标，制定实施方案，出台实招实策，强化统筹推进。三是强化工作督导。加强专项整治三年行动动态检查和过程检查，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位。四是强化示范引领。坚持一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设，在全面部署推进的基础上，积极探索符合地方实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作机制和经验做法，形成典型示范效应，在专项整治中固化提升为管理制度、治理标准规定。