各旗市区人民政府，市发改委、财政局、国土资源局，呼伦贝尔农垦集团：

经365体育投注同意，现将《呼伦贝尔市“十二五”期间农业灌溉机电井整改工作实施方案》印发给你们，请按照中央环保督察整改工作要求，认真整改落实。

呼伦贝尔市“十二五”期间农业灌溉

机电井整改工作实施方案

为深入贯彻落实《呼伦贝尔市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发〈呼伦贝尔市贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案〉的通知》（呼党办发〈2017〉27号）精神，进一步加强地下水管理工作，加快整改365体育投注“十二五”期间新增农业灌溉机电井相关问题，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻365体育投注总书记关于中央环保督察工作的重要讲话精神，紧紧围绕中央环保督察反馈意见的整改问题，提高政治站位，坚持即知即改、立行立改、全面整改，强化责任落实，依据整改措施，健全工作机制，确保件件有着落、事事有回音，按期完成整改任务。

二、工作目标

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，举一反三，加强制度建设，开展警示教育，加大监督问责，确保“十二五”期间农业灌溉机电井整改工作圆满完成。

三、工作重点

各旗市区政府、各相关部门、呼伦贝尔农垦集团要对“十二五”期间新增的灌溉机电井进行排查统计，对存在的问题按照本实施方案要求限期整改。今后实施的新增农业节水灌溉、农业综合开发、土地整理等项目在前期工作阶段，均按照国家和自治区相关水法律法规要求严格履行建设项目水资源论证制度，合理控制新增灌溉机电井数量，认真贯彻落实《呼伦贝尔市地下水资源管理办法》，农业灌溉用水严禁取用深层承压水，控制开采地下水资源，履行取水许可审批手续，防止超采现象的出现。

四、工作步骤

（一）排查摸底阶段（2017年1月—2017年10月）

按照中央环保督察反馈意见整改工作要求，各旗市区、呼伦贝尔农垦集团要对“十二五”期间新增的农业灌溉项目所涉及项目建设单位、机电井数量、是否合规等情况做好摸底调查工作，为下一步开展整改工作打下良好基础。

任务完成时限：2017年10月底前。

（二）分析论证阶段（2017年11月—2018年6月）

水利、发改、财政、国土部门和呼伦贝尔农垦集团等各项目建设单位要按照谁建设谁管理的原则对各自领域的农业灌溉建设项目进行整改，要求在2018年6月底前完成项目水资源论证报告书的编制和审查工作。

任务完成时限：2018年6月底前。

（三）完善手续清理整改阶段（2018年6月—2018年12月）

经过论证分析后，对于项目所在区域不会造成地下水超采区的合规农业机电井项目，各项目建设单位要按照国家相关规定，于2018年年底前履行取水许可审批手续，申请核发取水许可证。对于项目所在区域可能造成地下水超采区或其他不合规的机电井，在2018年年底前各旗市区水利部门监督项目建设单位封闭机电井，防止超采现象的出现，做好预防工作。

任务完成时限：2018年年底前。

（四）“回头看”阶段（2019年1月—2019年12月）

各旗市区政府、各相关部门和呼伦贝尔农垦集团针对整改任务完成情况，再梳理、再排查，确保整改工作全面完成。365体育投注将根据各旗市区完成情况，不定期开展专项监督检查工作。

任务完成时限：2019年年底前。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。把开展中央环保督察反馈意见整改工作纳入重要议事日程，明确目标任务，层层落实责任。及时研究解决整治工作中存在的问题，加强部门间的沟通协调，确保整改工作顺利开展。

（二）强化措施，迅速整改。各旗市区政府、各相关部门和呼伦贝尔农垦集团要严格按照整改工作的时间节点要求，按时完成整改工作任务，确保整改到位。

（三）及时总结，按时上报。各旗市区政府、市发改委、财政局、国土局和呼伦贝尔农垦集团要高度重视，按照《呼伦贝尔市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发<呼伦贝尔市贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案>的通知》（呼党办发〈2017〉27号）要求，认真负责各自领域内的整改工作，每月30日前将整改工作进展情况报市水利局，以便汇总后报365体育投注督查室。各相关部门将联系人名单于8月1日前报市水利局。

（四）加强宣传，提高意识。各旗市区政府、呼伦贝尔农垦集团要加强地下水保护的宣传工作，认真贯彻落实好《呼伦贝尔市地下水资源管理办法》。各相关部门要提高自身的水资源保护意识，对于农业综合开发、土地整理等项目，要按照国家相关规定履行取水许可手续。