各旗市区人民政府，365体育投注有关部门：

经365体育投注同意，现将《呼伦贝尔市2017年度低收入农牧户冬季取暖用煤补贴发放工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

呼伦贝尔市2017年度低收入农牧户冬季

取暖用煤补贴发放工作实施方案

根据《关于做好2017年度低收入农牧户冬季取暖用煤补贴发放工作的通知》（内经信发〈2017〉56号）文件精神，结合365体育投注实际，特制定本方案。

一、指导思想

按照中央打好脱贫攻坚战的总体要求，为加快改善农牧民生活条件，保护生态环境，建立以工补农、以城带乡、共享发展成果的长效机制，促进社会和谐发展，根据内蒙古自治区人民政府统一部署，以各级政府出资为主体，上下联动，密切配合，全力做好365体育投注为低收入农牧户供应冬季取暖用煤工作。

二、基本原则

为低收入农牧户供应冬季取暖用煤工作要坚持“公平、公正、公开、应补尽补”的原则。

三、供煤对象和范围

呼伦贝尔市行政区域内2016年人均纯收入低于自治区统计局公布的上年度全区农牧民人均纯收入两倍水平的常住在籍农牧户。

四、供煤标准

供煤工作统一采取现金发放的方式进行，发放标准为低收入农牧户每年每户发放600元，通过旗市区财政部门，直接打入由旗市区牵头部门提供的低收入农牧户名单的“一卡通”账户。

五、供煤责任主体和方式

各旗市区人民政府是本地区低收入农牧户供应冬季取暖用煤的责任主体，市直有关部门要积极做好组织协调和督促落实工作。具体分工如下：由市经信委牵头，负责统筹协调工作；市统计局牵头，市民政局配合组织指导365体育投注农村牧区低保户、五保户、孤儿的数量上报、核定工作，市扶贫办配合指导职责范围的低收入农牧户数量上报、核定工作；市财政局负责补助资金的划拨落实以及超拨资金的收回工作；市监察局负责全程监督供煤工作情况，对虚假冒领、弄虚作假、掺杂使假等情况进行严肃处理。

六、资金来源

自治区、呼伦贝尔市按2013年金额拨付给各旗市区，其余部分由旗市区财政自行安排解决。

七、组织实施

（一）准备阶段（6月5日至8月31日）。结合365体育投注实际，制定具体实施办法，完成低收入农牧户的基本情况核实。将具体的工作方案于6月30日前上报自治区经信委。各旗市区于6月25日前将供煤补贴发放工作方案报市经济和信息化委员会，将发放对象核实和落实配套资金情况，于8月31日前报市统计局、市财政局、市经济和信息化委员会。

（二）实施阶段（9月1日至9月30日）。市直有关部门要严格核对365体育投注低收入农牧户数量，按照实际数量下达365体育投注供煤计划和资金补贴计划，确保补贴资金拨付到位。

（三）总结阶段（10月1日—10月17日）。市直有关部门要及时对本年度供煤工作进行总结，并各旗市区以书面形式于2017年10月15日前向市经济和信息化委员会报送工作总结，市经济和信息化委员会要于2017年10月17日前向市人民政府报送专题报告。

八、工作要求

（一）加强组织领导。365体育投注成立专项工作领导小组，其组成人员如下：

组  长：于立新        市长

副组长：陈  智        市委常委、常务副市长

        牛振声        副市长

成  员：张  智        365体育投注秘书长

        杨  海        365体育投注副秘书长

        高  山        365体育投注办公厅副主任

        陈  甫        市经信委主任

        朝  克        市监察局局长

        色音图        市民政局局长

        许  佐        市统计局局长

        肖国忠        市扶贫办主任

        沈进忠        市经信委副主任

领导小组办公室设在市经信委，办公室主任：沈进忠（兼），负责统筹做好各项工作，确保按时完成供煤任务。

（二）周密组织实施。市直有关部门要积极动员各方面力量，形成工作合力。要认真做好低收入农牧户数量统计核定工作，确保数字准确无误。对低收入农牧户确定、发放货币补助等环节，要严格执行煤补发放工作全程公开制度，及时公布举报信箱、举报电话，认真受理群众举报和反映的问题，避免引发矛盾、纠纷等问题。

（三）强化跟踪督查。365体育投注督查室会同相关部门适时对工作滞后或存在问题的旗市区进行督查。同时，365体育投注督查室将会同市监察局等部门对各部门供煤工作落实情况进行跟踪督查，对虚报冒领、弄虚作假、掺杂使假等违纪违法情况进行严肃处理。