呼政字〔2024〕72号      2024年12月12日

新巴尔虎右旗人民政府：

你旗《关于阿拉坦额莫勒镇等6个苏木镇国土空间规划成果上报审批的请示》（新右政发〔2024〕30号）收悉。现批复如下：

一、原则同意《新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇国土空间规划（2021—2035年）》《新巴尔虎右旗阿日哈沙特镇国土空间规划（2021—2035年）》《新巴尔虎右旗克尔伦苏木国土空间规划（2021—2035年）》《新巴尔虎右旗达赉苏木国土空间规划（2021—2035年）》《新巴尔虎右旗贝尔苏木国土空间规划（2021—2035年）》《新巴尔虎右旗宝格德乌拉苏木国土空间规划（2021—2035年）》（以下统称《规划》）。《规划》严格落实《呼伦贝尔市国土空间总体规划（2021—2035年）》和《呼伦贝尔市新巴尔虎右旗国土空间总体规划（2021—2035年）》相关要求，着力将阿拉坦额莫勒镇建成以畜产品加工为主，具有边贸、旅游优势的边疆牧区中心城镇，阿日哈沙特镇建成口岸贸易合作的重要边境风情镇，克尔伦苏木建成新巴尔虎右旗重要的现代化畜牧养殖基地及草原边境旅游体验中心，达赉苏木建成新巴尔虎右旗煤炭及有色金属采选加工的工贸型苏木，贝尔苏木建成呼伦贝尔市西南河湖湿地风光的边境旅游苏木，宝格德乌拉苏木建成新巴尔虎右旗现代化牧业养殖及民俗体验特色苏木。

二、《规划》进一步筑牢安全发展空间基础。到2035年，阿拉坦额莫勒镇耕地保有量不低于2.8707万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于0.3115万亩；生态保护红线面积不低于1901.4441平方千米。阿日哈沙特镇耕地保有量不低于0.0014万亩；生态保护红线面积不低于1317.3067平方千米。克尔伦苏木耕地保有量不低于0.0038万亩；生态保护红线面积不低于5298.3554平方千米。达赉苏木生态保护红线面积不低于2446.8085平方千米。贝尔苏木耕地保有量不低于0.2148万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于0.0967万亩；生态保护红线面积不低于1744.9494平方千米。宝格德乌拉苏木耕地保有量不低于0.0003万亩；生态保护红线面积不低于4667.5303平方千米。以上苏木乡镇城镇开发边界扩展倍数不超过新巴尔虎右旗下达指标。落实重要控制线，全面锚固高质量发展的空间底线，加强生态环境分区管控，以新安全格局保障新发展格局。

三、《规划》全面优化国土空间格局。统筹考虑自然资源禀赋、苏木乡镇发展基础、功能定位和发展目标，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护格局。加强全域自然资源保护与利用，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护与系统治理。严格保护耕地和永久基本农田，保障粮食安全，加大生态保护红线管理力度，严控新增城镇建设用地，促进城乡空间集约高效发展。

四、《规划》持续加强镇村统筹发展。构建等级合理、协调有序的镇村体系。落实新巴尔虎右旗村庄分类，优化完善村庄规划。稳步推进镇村人居环境改善，满足人民群众对美好生活的向往。

五、《规划》着力提升国土空间品质。优化镇域功能结构和布局，统筹安排公共服务设施，推进社区生活圈建设。加强历史文化保护，强化镇域风貌管控。

六、《规划》进一步夯实安全韧性基础支撑。完善镇域道路网系统，统筹保障各类市政基础设施，健全公共安全和综合防灾体系。统筹经济发展和国防建设需求，保障边境城镇军地一体化基础设施空间。

七、加强规划组织实施。《规划》是对新巴尔虎右旗苏木乡镇国土空间作出的全局安排，是镇域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须坚决维护规划的严肃性和权威性，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。新巴尔虎右旗要指导苏木乡镇进一步做好《规划》实施相关工作，落实规划全生命周期管理。《规划》执行中遇到重大事项要逐级请示报告。

抄送     抄送：市委各部门，各旗市区人民政府，365体育投注各部门，呼伦贝尔军分区，武警呼伦贝尔支队。365体育投注监委机关，市人大常委会办公室、市政协办公室，市中级人民法院、人民检察院。各企事业单位，各人民团体。