各旗市区人民政府，365体育投注有关部门，驻呼伦贝尔市有关单位:

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、国务院《人工影响天气管理条例》，根据人工影响天气（以下简称“人影”）安全“属地监管与分级监管相结合，以属地监管为主”和“谁主管，谁负责”的原则,现就进一步加强365体育投注人影安全管理工作通知如下:

一、健全安全管理组织体系

    强化地方政府的领导责任。各地要高度重视人影安全工作，强化各级政府是人影安全工作的责任主体意识，将人影安全工作纳入政府安全生产目标考核体系，以政府为主体逐级签订人影安全责任书、报批人影年度作业计划。尚未制定本地人影安全管理规范性文件、国办发〔2012〕44号文件细化政策措施的旗市区人民政府，要加大力度推进落实该项工作。

加强气象部门的监管责任。各级气象部门要强化人影业务安全管理，加强安全检查力量，建立完善人影业务安全定期检查制度，与有关部门联合开展人影安全检查，对检查发现的安全隐患限期跟踪整改。要把人影安全隐患排查、整改工作纳入日常工作范畴，定期向上级主管部门、当地政府和安全监管部门、相关行业管理部门报备隐患排查、整改结果，切实把安全生产工作的各项措施落到实处。要多举措落实安全责任制，完善事故处理工作流程，明确有关方面职责，规范社会舆论导向。

落实作业单位的主体责任。各人影作业资质单位承担人影安全的主体责任，主要负责建立健全人影安全责任制，制定人影安全规章制度和操作规程，检查并消除人影安全事故隐患等。作业单位要定期组织开展作业环境检查，设置作业点标示牌，及时更新安全射界图，确保良好作业环境。要严格执行《人工影响天气作业用37mm高炮安全操作规范》（QX/T 165-2012）、《增雨防雹火箭作业系统安全操作规范》（QX/T 99-2008）等安全技术要求，落实作业空域申请和作业公告制度，规范人影作业流程，坚决杜绝安全责任事故发生。要做好作业人员的培训与安全教育，建立作业人员信息数据库，并及时更新信息。要建立完善人影事故处置应急预案，组织开展人影事故应急处置演练，为作业人员购买人身意外保险，最大可能降低风险。

二、建立完善安全管理长效机制

稳定基层人影作业队伍。各旗市区政府要总结本地人影作业队伍建设经验，对人影作业骨干人员实行全年聘用，采取劳务派遣制、政府购买公益性岗位等用工方式，并将作业人员经费纳入同级财政预算，落实人影作业人员工资、保险和各项福利待遇，并建立正常调整机制。要全面加强人影队伍的业务技能培训，强化作业人员上岗考核管理，并将高炮、火箭上岗人员信息抄送当地公安机关备案。

扎实推进人影标准化建设。要按照《内蒙古自治区高炮、火箭作业点基本地面设施建设要求》，积极推进人影基地、标准固定作业站点建设，为人影作业服务常态化、规范化发展提供更为有效支撑和安全保障。要将作业站点标准化建设、装备更新、安全防范技术等纳入人影工程建设项目中，落实建设资金。对于周围环境保护较差，已不满足地面作业要求的站点，要予以搬迁或取消。

确保装备管理安全到位。要严格实行气象部门统一采购、转让人影作业装备制度，严禁采购、使用未经中国气象局指定单位验收的人影作业装备。要严格按照有关标准建设独立的人影弹药库，或依托军队、人武部、民爆部门等存储人影弹药。要配合上级部门定期对所有火箭作业系统进行年检，做好装备使用、维护、保养和状态登记。要严格落实《内蒙古自治区人工影响天气专用技术装备管理办法》、《内蒙古自治区人工影响天气高炮、火箭发射装置年检规定》、《内蒙古自治区人工影响天气弹药出入库制度》等管理规定，建立实施人影作业装备的日常维护和保养制度，落实弹药出入库登记制度，严禁使用未经年检或年检不合格的人影作业装备开展人影作业。要加快更新人影作业装备，对年检不合格的火箭作业系统、过期弹药等，要严格按照有关要求予以报废。

三、认真整改安全隐患

    2016年12月，内蒙古自治区人工影响天气与气象灾害防御指挥部下发《关于人工影响天气作业点安全等级评定和作业单位能力评估工作情况的通报》（内人影指办函〈2016〉1号），365体育投注89个人影作业点取得安全等级的仅2个，人影作业存在极大安全隐患。各地区、各部门要认真分析自查和抽查中发现的问题，严格整改安全隐患，未取得安全等级的作业点和未取得能力等级的作业单位，将严禁开展人影作业，不予供给弹药、不予空域请示、不予作业指挥。各地区、各部门要组织在5月20日前按要求完成整改，并经所在地气象主管机构向自治区人工影响天气与气象灾害防御指挥部办公室提出重新评定或评估申请，通过评定取得安全等级或评估取得能力等级方可开展作业。