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各旗市区人民政府，365体育投注各部门，驻呼伦贝尔市有关单位：
现将《2017年365体育投注政府系统督查工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2017年是自治区成立70周年和党的十九大胜利召开之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是实施"十三五"规划的重要一年。今年365体育投注政府系统督查工作的总体要求是：以市委四届二次全委会议和365体育投注经济工作会议精神为指导，紧紧围绕市第四次党代会报告、政府工作报告、经济生态及社会事业领域改革的总体部署，坚持围绕中心、服务大局，突出抓好事关365体育投注改革、发展、稳定的大事要事，加大督查力度，增强督查成效，确保市委、365体育投注各项决策部署落到实处。
一、突出重点，全力推动重大决策部署的贯彻落实
（一）突出抓好市第四次党代会报告重点工作任务的督查落实
1.围绕第四次党代会精神抓督查。建立市第四次党代会精神贯彻落实情况定期报告机制，每季度开展一次落实情况的督查督办工作；统筹推进市第四次党代会确定的各项重大任务，重点抓好贯彻落实市第四次党代会报告重点工作分工方案各项目标任务落实情况的督查工作，推动市第四次党代会精神落到实处。
2.围绕全面建成小康社会抓督查。结合落实市委四届二次全委会议和365体育投注经济工作会议精神，坚持稳中求进总基调，加快推进产业结构调整和转型升级，强化创新驱动、投资拉动和项目带动等保持经济健康发展方面的督查。开展好重点工作重点项目、全域旅游、基础设施建设、城镇体系建设、创建全国文明示范城市等方面的督查。
3.围绕全面深化改革抓督查。按照市委确定的深化改革目标任务要求，统筹谋划好各项改革任务，深入推进国有企业、简政放权、国有林区国有林场、农牧业经营体制、生态文明制度等改革方面的督查工作。
4.围绕生态保护和建设抓督查。紧扣筑牢我国北方重要的生态安全屏障，持续抓好呼伦湖及周边区域的水生态环境问题的督查督办工作。组织开展抓好中央环保督察反馈意见整改落实、禁牧休牧轮牧、森林生态保护建设等方面的督查。
5.围绕保障和改善民生抓督查。坚持把保障和改善民生作为发展的第一目标，认真组织开展脱贫攻坚、创业就业、百姓安居、提高城乡居民收入水平等民生实施方面的督查，推动市委、365体育投注惠民政策的深入落实。
6.围绕维护社会和谐稳定抓督查。立足建设祖国北疆安全稳定屏障，组织开展社会矛盾大排查化解、信访积案"百日攻坚"专项行动，加强安全生产监督管理等方面的督查，有效促进源头防范和治理工作。
（二）突出抓好《政府工作报告》重点工作任务的督查落实
1.围绕365体育投注经济社会发展主要预期目标，重点开展地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入及自治区下达各项约束性指标完成情况的督促检查。
2.围绕加强生态建设，重点开展推进生态保护与建设、加强生态环境整治、加快生态文明制度建设等方面的督促检查。
3.围绕供给侧结构性改革，重点开展推进"三去一降一补"、加大投资力度和守住发展底线、加大项目谋划和招商引资力度等方面的督促检查。
4.围绕调存量优增量，重点开展加快传统产业转型升级、壮大新兴产业规模、加快工业园区建设等方面的督促检查。
5.围绕农牧林产业化，重点开展提升综合生产能力、提高产业化水平、创新农村牧区经营制度、注重发展林业经济等方面的督促检查。
6.围绕全域旅游，重点开展打造国际化高端旅游目的地、促进文化与旅游深度融合、推进新兴服务业发展等方面的督促检查。
7.围绕城乡协调发展，重点开展优先发展中心城区、统筹城乡发展、完善基础设施等方面的督促检查。
8.围绕深化改革开放，重点开展承接好国家和自治区改革任务、推进365体育投注各项改革、全面提高开放水平等方面的督促检查。
9.围绕提高社会建设水平，重点开展脱贫攻坚、创业就业、百姓安居、社会保障等重点民生工程，科技、教育、文化、卫计、食药、体育等各项社会事业发展，稳步推进社会治理等方面的督促检查。
10.围绕加强政府自身建设，重点开展坚持依法行政、坚持科学施政、坚持高效执政、坚持清廉从政等方面的督促检查。
（三）突出抓好经济生态及社会事业领域改革任务的督查落实
重点开展国有企业改革、"多证合一"登记改革、口岸实现"单一窗口"建设、预算管理体制改革、国库集中支付制度改革、综合治税（费）改革、投融资体制改革、财政监督机制改革、"政务服务标准化试点"创建、呼伦贝尔农垦集团综合改革、"国家级旅游业改革创新先行区"工作、满洲里国家重点开发开放试验区建设、城市管理执法体制改革、建立综合服务大厅和成立满洲里市行政审批服务局、农业水价综合改革、扎兰屯市等9个国家重点生态功能区产业准入负面清单、全程电子化登记改革、企业简易注销登记改革、税收征管体制改革、巩固旗县级公立医院综合改革和城市公立医院综合改革、健全进城落户农牧民参加基本医疗保险和关系转移接续政策、建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制、农村牧区集体产权制度改革、农村牧区土地承包经营权确权登记颁证和牧区草牧场确权工作、农村牧区土地和草原所有权承包权经营权分置改革、组织实施365体育投注国有林场改革等26项改革方面的督促检查。
二、跟踪督办，确保领导批示和会议议定事项的有效落实
认真执行《365体育投注督查工作制度》和《365体育投注领导批示事项和重要会议议定事项督查工作规程》，进一步落实各级政府和部门承办的主体责任及其主要负责人领办和审核把关职责，确保领导批示及重要会议议定事项办理到人，落实到位。准确把握和理解会议议定内容和领导意图，掌握问题症结所在，认真开展调研分析，提出解决思路和办法，推动问题彻底解决。进一步加强和改进督办工作作风，严格办理时限和办理要求，坚持急事急办、特事特办、适时催办、全程督办、跟踪问效，确保"事事有结果，件件有回音"。重大紧急事项做到专人跟踪盯办，保证第一时间办理、第一时间报告，实现快办快结快反馈。突出过程要素管理，对社会关注度高，影响面较大的事项进行实地调查和复核回访，确保督办事项落到实处。
三、落实责任，保证人大代表建议和政协委员提案的办理质量
坚持把人大代表建议和政协提案办理工作作为接受民主监督、加强和改进自身工作的重要任务来抓，纳入各级政府及各部门整体工作，建立形成办理工作同推进日常工作相结合，同调查研究、完善政策相结合的工作机制。不断完善并严格执行建议提案办理工作责任制，规范办理运行机制，进一步明确任务分工、工作流程、时限要求和质量标准，着力形成职责分明、重点突出、衔接紧密、协调运转、督办有力、落实到位的办理工作格局。加大座谈、调研、走访力度，加强与代表委员面对面的沟通交流，深入了解建议提案的背景和意图，有针对性地研究解决问题，不断提高办理的准确性。加大督查督办力度，采取建议提案"二次办理"，通报、考评、表彰等多种手段，推动相关建议有效解决。有序推进办理结果公开工作，及时公布办理信息，切实提高建议提案办理的实际成效。
四、加强领导，全面提升政府督查工作的整体质量水平
认真贯彻全国政府秘书长和办公厅主任会议、全国政府督查工作会议提出的要求，把抓落实摆在更加突出的位置，强化督促检查，推进决策部署落地。树立督查"一盘棋"意识，在政府系统构建以各级政府督查为主导、各部门协同、层层负责，在政府机关内部强化以督查机构牵头抓总、内部机构全员参与、全员推动落实的"大督查"工作格局。完善以常态化督查为主、集中督查为辅的督查工作机制，强化目标导向、问题导向、结果导向，分类建立督查台账，实行清单式管理，建立倒逼推进机制，持续开展一些拉网式、点穴式、交叉式督查，着力解决政策落实中"政策悬空""中梗阻""卡在最后一公里"等问题，切实提升督查的针对性、时效性和灵活性。加强督查结果运用，加大表扬激励力度，建立健全督查问责和容错纠错机制，有效提升督查成果运用的激励性。进一步强化督查机构和能力建设，配强督查干部，壮大督查队伍，确保督查能力和力量与所承担任务相匹配。
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