索引号
组配分类
发布机构
发布日期
发布文号
关键词
信息来源
主题导航
信息名称
内容概述
各旗市区人民政府，365体育投注有关部门，驻呼伦贝尔市有关单位：
经365体育投注同意，现将《呼伦贝尔市绿色产食品物联网可追溯营销网络体系建设分工实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
呼伦贝尔市绿色产食品物联网可追溯营销
网络体系建设分工实施方案
为把呼伦贝尔市建设成为绿色农畜产品加工输出基地，使信息技术与传统农牧加工业及种养殖业深度融合，打造“呼伦贝尔牛肉”和“呼伦贝尔羊肉”等地理标志品牌，保障呼伦贝尔绿色有机产食品品质及营销规范。365体育投注引导建设呼伦贝尔绿色产食品物联网可追溯及营销网络平台系统。该项目由于牵涉到种养殖、生产加工、流通销售三个产业链环节，必须打造完整的物联网可追溯营销网络体系产业链。该项目同时牵涉到第一产业到第三产业的政府主管部门和政府的其他行政监管部门通力配合、明确责任，形成完整可靠的追溯信息闭环，为物联网可追溯营销网络体系基础环节建设提供有力组织保障。
为加大该项目的推进力度，365体育投注成立了呼伦贝尔市绿色产食品物联网可追溯营销网络体系建设领导小组。对“追溯营销物联网络体系平台”建设的综合协调和项目统筹推进，要求各相关部门密切配合、分工负责、细化工作任务，抓紧制定行业配套制度、专项资金保障办法。各监管部门要共同研究制定追溯体系管理办法，明确追溯体系各环节相关单位（人员）职责及措施。
一、工作目标
建设呼伦贝尔市绿色产食品物联网可追溯营销网络体系综合服务平台（以下简称“综合服务平台”），以及养殖、屠宰加工、精加工、物流配送、销售等各环节操作规程，实现全产业链的无缝监管，做到来源可追溯、加工可监管、去向可查证、责任可追究，统一打造呼伦贝尔特色产食品品牌“呼伦贝尔市牛羊肉”等地理标志产品，进军中高端市场，提高农畜产品附加值。年内确定的试点旗市完成5万只牛羊及部分土特产的可追溯产品工作目标。
二、具体工作任务分工
（一）完善“一个平台、六个追溯环节”网络构架，保证各项工作顺利推进。规范平台统一数据传输格式和接口，实现与国家、自治区追溯管理平台互联互通。加强综合服务平台各环节信息的开发和应用，为监管成员单位对牛羊肉等产品开展监管和执法提供可靠数据支撑。做好综合服务平台数据的备份工作，将数据保存在市电子政务中心，保证数据的安全性和权威性。（市经信委、电子政务中心、农牧业局、食药局、市场监管局、商务局和试点旗365体育投注，排在第一位的为牵头单位，其他为协同配合单位，下同）
在一个平台的基础上，在呼伦贝尔市农畜产品质量安全监管部门建设平台信息监督管理预警系统，将“呼伦贝尔绿色食品物联网可追溯及营销网络平台”作为“呼伦贝尔市农畜产品质量安全监管追溯预警系统”的一个组成部分，由呼伦贝尔原生态绿色产品科技发展有限公司作为政府唯一指定的技术支持平台,负责各项信息的整合、分析和推送，同时对平台进行维护和运营。完善农畜产品质量安全追溯大厅相关配套设施，配备配齐专业技术人员，对追溯平台的数据进行监督管理，实现追溯网络语言、数据互通、共享，经费由追溯办统一划拨。严格追溯平台监管，由市农牧业局、市农畜产品质量安全中心代表365体育投注做好“追溯营销物联网平台”农畜产品质量安全追溯信息工作的监管，维护追溯平台的政府公信力。（市农牧业局、农畜产品质量安全中心
（二）完善各环节流程。推动追溯系耳标同国家动物标识及疫病可追溯体系耳标的整合，实现资源共享，减少重复投入。完善追溯体系屠宰加工环节流程，对加工企业信息化设备进行升级改造，提高追溯信息转换过程智能化水平，实现屠宰加工环节标准化可追溯。委托国家肉类研究中心加快制定和出台《呼伦贝尔市牛羊全产业链追溯体系各环节操作规程》，规范各环节操作流程，为企业与监管部门提供政策指导。（市农牧业局、食药局、市场监管局）
三、统一打造“呼伦贝尔市牛羊肉”品牌
（一）在呼伦贝尔市绿色产食品物联网可追溯营销网络体系综合服务平台使用“呼伦贝尔牛肉” 、“呼伦贝尔羊肉”、 “呼伦贝尔黑木耳”、“呼伦贝尔马铃薯”等地理标志证明商标（以下简称四大地理标识产品）。可追溯产品以地理标志证明商标和企业商标形成“双商标”，做好“双商标”管理工作。定期或不定期监督检查地理标志证明商标使用情况。依法打击侵权行为，维护经营者合法权益，增强消费者对呼伦贝尔市牛羊肉的认知度和信任度。（市农牧业局、农牧业产业化办公室、市场监管局和试点旗365体育投注）
由市农牧业局制定出台《呼伦贝尔羊肉、牛肉、黑木耳、马铃薯集体商标使用管理细则》。从保护“呼伦贝尔羊肉、牛肉、黑木耳、马铃薯”集体商标，规范生产经营秩序，保护生产者、经营者、消费者的合法权益出发，进一步明确各级政府与相关部门的监督管理职责，对企业申请使用“呼伦贝尔羊肉、牛肉、黑木耳、马铃薯”集体商标的程序予以规定。
市农牧业局组织产业化龙头企业开展无公害、绿色和有机农畜产品认证工作。要发挥市农畜产品质量安全监管部门在 “呼伦贝尔牛羊肉”等集体商标使用过程中的监督作用，用市场化手段，确保每一个出自呼伦贝尔的牛羊肉产品质量安全。
强化监督管理，制定配套管理办法。为确保追溯体系建设的顺利实施，由农牧业局、经信委、商务局、卫计委、食药局、市场监管局、科技局、法制办等部门共同研究制定《追溯体系管理办法》，明确监管部门、生产经营者的责任及遵守的行业规则，以及应承担的社会义务和法律责任，避免重复监管，堵塞监管漏洞，提高监管效率。各有关部门要建立健全相关制度，加强监督检查，对违法违规者要及时曝光，依法惩处；对恪守信用者进行表彰奖励。（市农牧业局、经信委、商务局、卫计委、食药局、市场监管局、科技局、法制办）
（二）加快四大地理标识产品“呼伦贝尔牛肉”、“呼伦贝尔羊肉”、“呼伦贝尔黑木耳”、“呼伦贝尔马铃薯”地方标准制定推广进度。按照标准划定产区范围，规范企业生产，打击假冒行为。（市农牧业局、食药局、市场监管局、卫计委）
（三）进一步加大营销力度。以“天然、绿色、有机、稀缺和全程可追溯”为主题，创建四大地理标识产品“呼伦贝尔羊肉”、“呼伦贝尔牛肉”、“呼伦贝尔马铃薯”、“呼伦贝尔黑木耳”品牌文化，打造全国知名品牌。授权呼伦贝尔原生态绿色产品科技发展有限公司按照政府签署的三方协议和具体分工安排，在主流媒体进行呼伦贝尔地区品牌的营销策划和推广工作，政府以购买服务的方式给予一定的支持。充分利用报纸、广播、电视、政府门户网站、微信平台及推介会、展销会等方式大力宣传呼伦贝尔绿色产食品的天然品质和独特优势，推动呼伦贝尔绿色产食品进军高端市场，实现优质优价。（市商务局、农牧业局、文新广局）
四、完善六个追溯环节的监管工作
（一）做好养殖环节监督管理和耳标发放工作。由试点旗365体育投注负责，做好耳标佩戴工作。由苏木（乡镇）政府牵头，兽医部门具体负责，组织苏木、嘎查防疫员为计划内的羔羊佩戴耳标。牧户基础信息录入工作由苏木政府组织开展，耳标佩戴与信息传输由兽医部门负责。每只羊养殖环节的信息录入包括养殖单位、耳标发放管理、羊履历、免疫、检疫、诊疗、无害化处理、养殖场消毒信息记录，实现可追溯耳标与防疫耳标的“二标合一”，并上传至“追溯营销物联网平台”，通过平台的数据录入实现基础信息的可靠性、安全性和权威性。（市农牧业局、试点旗365体育投注）
《肉羊打耳标补贴管理办法》由市追溯办拟制，经相关部门论证后，报365体育投注审定下发。（市追溯办、财政局、农牧业局、经信委和试点旗365体育投注）
（二）充分发挥三方机制作用，起草“企业+合作社+牧户”三方合作购销合同。大力推动农牧民专业合作社的培育发展，将合作社作为农牧户与企业之间的纽带，承担为农牧户养殖提供技术指导，组织农牧户与企业签订购销合同，并进行统一销售等工作。（市农牧业产业化办公室、专业合作社和试点旗365体育投注）
建立牧民＋合作社＋企业利益共享机制。市农牧业局负责指导产业化推进工作，起草“企业+合作社+牧户”农牧业产业化合同，明确企业、合作社、牧户三方责、权、利。为保证追溯羊源数量和质量，要充分发挥三方机制作用，大力推动农牧民专业合作社的培育发展，将合作社作为牧户与企业之间的纽带，承担为牧户养殖提供技术指导，组织牧户与企业签订购销合同，并进行统一销售等工作。（市农牧业局、农牧业产业化办公室、专业合作社和试点旗365体育投注）
（三）做好屠宰加工环节各项工作。做好对试点加工企业集中屠宰和加工资质审查工作。加强屠宰加工、精加工环节的监督管理和牛羊肉质量的检验检测工作。（市食药局、市场监管局、卫计委、农牧业局、经信委和试点旗365体育投注）
（四）做好物流配送和销售环节工作。加强流通环节牛羊肉产品的监督管理。（市商务局、市场监管局、食药局）
（五）推进追溯体系认证授权工作。为打击销售假冒追溯产品的不法商贩，保护生产者与消费者利益，为已确定的追溯体系试点企业颁发授权牌匾，没有获得牌匾的企业，一律不得生产、出厂、销售追溯产品。呼伦贝尔市绿色产食品物联网可追溯营销网络体系建设领导小组办公室（以下简称“市追溯办”）是唯一有资格进行追溯体系认证授权的机构。授权呼伦贝尔原生态绿色产品科技发展有限公司制定追溯体系专属LOGO标识，将该标识印制在使用追溯体系认证的牛羊肉产品包装、溯源码标签等相关标志的明显位置上。
追溯物联网主体需要政府背书，需要在分割羊肉包装的二维码中，显示呼伦贝尔市农畜产品质量安全监管部门的字样，使追溯产品的信息具有公信力。（市追溯办）
（六）加强农畜产品质量安全检测工作。完善农牧、食药、卫生等部门农畜产品质量安全监督检验检测体系建设。建立健365体育投注级肉制品检验检测中心，推动旗市区、苏木（乡镇）农畜产品质量安全检验检测站（室）建设。通过检验检测体系建设，扩大农畜产品检验检测范围，提升检验检测能力和水平，实现追溯营销物联网络体系平台与农畜产品质量安全监测中心的数据共享。（市农牧业局、食药局、卫计委和试点旗365体育投注）
由市农牧业局负责提高365体育投注的农畜产品质量安全检测能力。积极推进市、旗市区、苏木（乡镇）农畜产品质量安全检验检测体系建设。加快呼伦贝尔市级农畜产品质量检验检测站的建设，及早通过双认证；推进旗市区、苏木（乡镇）农畜产品质量安全检验检测站（室）建设，督促和引导农畜产品生产企业、农牧民专业合作经济组织、农畜产品批发市场、农贸市场、重点农畜产品生产基地、大型超市等自建农畜产品质量安全检测室（点），配备农畜产品质量安全内检员，负责内部农畜产品质量安全管理及检测工作。通过检验检测体系建设，扩大农畜产品检验检测范围，提升检验检测能力和水平。（市农牧业局和试点旗365体育投注）
五、做好资金的筹措和项目的申报工作
（一）严格资金管理，做到专款专用。呼伦贝尔市和旗市区都要安排专项经费，制定资金管理办法，由市追溯办统一调度，做到专款专用。（市财政局、追溯办和试点旗365体育投注）
（二）为呼伦贝尔市绿色产食品物联网可追溯营销网络体系综合服务平台项目建设争取更多的资金支持。通过多渠道申报项目资金，争取国家、自治区项目资金支持。（市发改委、财政局、农牧业局、经信委、科技局、商务局）
六、工作步骤
（一）前期准备阶段。完善工作方案和技术方案，细化建设任务和内容，确定试点地区及试点加工企业。制定出台配套管理办法和相关规章制度。对试点地区耳标佩戴信息录入人员及试点企业技术人员进行业务培训，完成牧户基础信息录入和“企业+合作社+牧户”三方购销合同的签订工作。（市农牧业局、专业合作社和试点旗365体育投注）
（二）组织实施阶段。完成追溯各环节软硬件及综合服务平台工作。开展各环节信息录入工作，实现各环节数据信息的连接。(市追溯办、农牧业局、专业合作社和试点旗365体育投注）
（三）自查验收评估总结阶段。开展自查工作，对本年度工作目标进行全面总结。(市追溯办和试点旗365体育投注）
（四）保障措施
1、组织保障。市追溯办充分发挥综合协调、统筹推进的职责，品牌培育(市市场监管局负责)、产业化推进(市经信委负责)、耳标佩戴(市农牧业局负责)3个专项推进小组各司其责，分工落实各项具体任务。试点旗市人民政府负责本地区追溯体系建设组织领导，配备专职人员，制定具体方案，分解任务，落实责任，规范生产流程，主动接受监督，加快建立牧民、合作社和企业的利益联结机制。
2、资金保障。具体专项资金保障办法由365体育投注研究确定，要分级足额落实专项经费并列入财政预算，保障各项工作的顺利开展。严格资金管理，确保专账管理，专款专用，确保市、旗市区两级资金足额到位。（市财政局、追溯办、试点旗365体育投注）
3、制度保障。由市追溯办牵头，组织各监管部门共同研究制定追溯体系管理办法，明确各环节中相关单位（人员）职责、义务以及有关奖惩措施。各有关部门要抓紧制定行业配套制度、办法等，形成一个系统的长效管理制度体系，为科学、有效、可持续开展工作提供制度保证。
主办：365体育投注办公室 承办：呼伦贝尔市政务服务与数据管理局 联系我们 站点地图
地址：呼伦贝尔市海拉尔区友好六街1号 邮编：021008
蒙ICP备16005794号 
蒙公网安备 15070202000001号 政府网站标识码：1507000006
网站支持IPv6访问
内蒙古自治区政府门户网站
