365体育投注关于公布市级保留的行政许可事项目录的决定

发布时间：2014-09-02 00:00 来源：365体育投注办浏览：7150次

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各旗市区人民政府，365体育投注有关部门，驻呼伦贝尔市有关单位： 根据国家和自治区简政放权要求，365体育投注开展第二轮行政许可事项清理工作，清理结果已经365体育投注2014年第八次常务会议审议通过，决定予以公布，并提出如下要求，请一并贯彻执行。 一、清理后保留市本级行政许可事项147项，旗市区级行政许可事项139项。各地区、各部门、各单位要严格按照清理后公布的行政许可事项开展工作，凡没有列入保留目录的，一律不得实施。要结合自治区政府的统一部署开展行政权力梳理工作，编制行政许可项目的流程图和办事指南，依法公开权力清单。 二、按照国家工商制度改革的要求，推进工商注册制度便利化，梳理工商登记前置行政许可事项95项，其中，保留工商登记前置行政许可事项47项，将48项工商登记前置行政许可事项改为后置行政许可事项，由“先证后照”改为“先照后证”。实行“先照后证”登记的市场主体，工商行政管理机关在颁发营业执照时应提示其申办相关行政许可，实行告知承诺制，市场主体应当及时向主管部门提出申请，否则将承担相应的法律后果。各地区、各部门、各单位要按照“谁审批、谁监管”的原则，各负其责，加强对工商登记行政许可事项、后置行政许可事项事前、事中、事后的全程监管，放宽市场准入条件，激活市场活力。
附件： 1.市级保留的行政许可事项目录（147项） 2.旗市区级保留的行政许可事项目录（139项） 3.工商登记前置行政许可事项目录（47项） 4.工商登记前置行政许可事项改为后置的行政许可事项目录（48项）
 附件1

市级保留的行政许可事项目录（147项）  一、市发展和改革委员会 1.权限内企业投资项目核准（备案） 2.权限内外商投资项目核准 3.权限内固定资产投资项目节能评估和审查 4.权限内招标投标方案核准 二、市经济和信息化委员会 5.权限内工业固定资产投资项目核准（备案） 6.权限内工业固定资产投资项目节能评估和审查 7.电力设施保护区内施工许可 三、市教育局 8.高级中学、中等职业学校教师资格认定 9.民办高中阶段学校、教育培训机构办学许可 四、市公安局 10.普通护照核发 11.外国人签证和居留许可 12.往来港澳台通行证和前往港澳通行证核发 13.台湾居民入境、停留、暂住、定居许可和内地居民前往港澳地区定居审批 14.边境地区出入境通行证核发 15.机动车登记 16.驾驶证核发 17.民用爆炸物品购买和运输许可 18.剧毒化学品购买凭证、准购证、运输通行证核发 19.建筑工程消防设计审核、验收 20.集会、游行、示威审批 21.核发保安员证 22.机动车运载超限的不可解体物品许可 23.互联网上网服务营业场所信息网络安全审核 24.设立保安服务公司审批 25.设立保安培训机构审批 26.大型群众性活动安全许可 27.爆破作业单位许可 28.爆破作业人员资格许可 29.在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业许可 30.金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收 31.第一类易制毒化学品运输许可证核发 五、市民政局 32.社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准 33.民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准 34.地方性基金会的成立、变更、注销登记 35.养老机构的设立、变更、注销许可 六、市司法局 36.基层法律服务工作者执业核准 七、市人力资源和社会保障局 37.外国专家来华工作许可 38.台港澳人员来呼伦贝尔就业许可 39.设立人才中介服务机构及其业务范围审批 40.职业资格证书核发 41.劳务派遣业务许可 八、市国土资源局 42.建设项目用地预审 43.权限内的矿产资源开采审批 44.国有土地使用权交易许可 九、市住房和城乡建设委员会 45.建筑工程施工许可 46.建筑业企业资质核准 47.城市园林绿化资质审批 48.核定物业服务企业资质 49.城市燃气经营许可 十、市规划局 50.建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证核发
51.擎天柱及楼顶大型广告审批 十一、市交通运输局 52.旅客运输、道路危险货物运输、水路运输经营许可 53.道路运输从业人员资格证书核发 54.通航水域岸线安全使用和通航水域水上水下施工作业许可 55.国内航行船舶、水上设施法定检验证书核发 56.船舶登记  57.农村公路施工图审批 58.地方人民政府审批或核准的港口设施和航道及其设施建设项目竣工验收
59.船员适任证书核发 60.桥梁水上通航净空尺度审核 61.船舶管理业务经营许可证核发 十二、市水利局 62.取水许可 63.入河排污口设置同意 64.蓄滞洪区避洪设施建设审批 65.非防洪建设项目洪水影响评价报告审批 66.蓄滞区内非防洪工程防洪设施验收审批 67.河道管理范围内建设项目工程建设方案审查 68.水利水电建设项目环境影响报告书（表）预审 69.新建、改建、扩建农村牧区饮用水供水工程审查 70.建设项目水资源论证报告书审批 71.生产建设项目水土保持方案和水土保持设施验收审批 72.水利基建项目初步设计文件审批 十三、市农牧业局 73.对拖拉机、联合收割机及驾驶员核发牌证照 74.收购国家二级保护和自治区重点保护草原野生植物审批 75.渔业船舶检验签证审批 76.渔业船舶船员证书核发 77.渔业船舶登记 78.水产养殖使用证、渔业捕捞许可证核发 79.兽药经营许可 80.种畜禽生产经营许可证、合格证、准运证核发 81.肥料备案 82.国内农业转基因生物标识的审查认可  83.农药广告审批 84.兽药广告审批 85.在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施审批 86.农作物种子、牧草种子生产经营许可 十四、市林业局 87.占用或者征收、征用林地审核 88.林木采伐许可证发放 89.经营（含加工）木材审批 十五、市商务局 90.权限内外商投资企业设立及变更审批  91.设立旧机动车鉴定评估机构审批 92.技术进口合同登记 93.对外劳务合作经营资格批准 十六、市文化广播电影电视局 94.设立中外合资、合作经营的娱乐场所审批 95.美术品进出口经营活动审批（含涉外商业性美术品展览的审批） 96.港澳台投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构、演出场所经营单位审批 97.涉外及涉港澳台营业性演出审批 98.设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批 99.互联网上网服务营业场所经营单位的设立、变更、注销审批 100.设立内资演出经纪机构审批 101.接收卫星传送的境外电视节目审批 102.广播电视站审批 103.卫星电视广播地面接收安装服务许可 104.区内专营国产影片发行公司设立、变更业务范围审批 十七、市卫生局 105.公共场所、消毒产品生产企业卫生许可 106.医疗机构设置、执业许可 107.放射诊疗许可 108.外国医师、医疗团体来华短期执业许可 109.麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡的核发 110.从事高致病性病原微生物实验活动资格认定 十八、市人口和计划生育委员会 111.计划生育技术服务机构、计划生育技术服务人员执业许可 十九、市环境保护局 112.建设项目环境影响评价文件审批 113.建设项目试生产审查 114.建设项目环境保护设施验收 115.排污许可证核发 116.危险废物（医疗废物）经营许可证核发 117.转移危险废物批准 118.放射性同位素与射线装置安全许可证核发（Ⅲ类射线装置安全许可证核发） 二十、市统计局 119.统计登记 二十一、市旅游局 120.旅行社业务经营许可证核发 二十二、市粮食局 121.粮食收购资格认定 二十三、市安全生产监督管理局 122.用于生产（市级以下政府部门立项或备案的项目）、经营、使用（符合安监总局57号令及相关要求的项目）、储存建设项目安全条件审查、安全设施设计审查、竣工验收 123.危险化学品使用企业安全使用许可证、危险化学品经营许可证核发 124.权限内新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价报告备案、审核 125.权限内建设项目职业病防护设施设计备案、审查、竣工验收 二十四、市人民防空办公室 126.新建民用建筑地下防空工程审核 二十五、市食品药品监督管理局 127.药品零售企业（含《药品经营质量管理规范》（GSP）认证）、三类医疗器械企业经营许可 128.药品零售连锁企业及门店经营第二类精神药品的业务许可、专门从事第二类精神药品批发业务的企业资格审批 129.按药品类管理的体外诊断试剂、医疗机构制剂补充申请部分注册事项及盟市范围内医疗机构蒙药制剂调剂使用行政许可 130.药品批发、药品零售连锁（总部）经营许可事项变更（企业法定代表人或企业负责人、注册地址、仓库地址、质量管理负责人变更）、药品经营质量管理规范认证（批发、连锁总部）事项变更（企业名称、注册地址、仓库地址） 131.食品生产许可（15大类、39个申证单元、171个品种） 132.餐饮服务许可 133.保健食品广告审查 134.药品、医疗器械广告审批 二十六、市工商局 135.工商登记 136.户外广告登记 二十七、市质量监督管理局 137.特种设备生产、检验、检测单位资格认定 138.特种设备作业人员资格认定 139.特种设备使用登记 140.计量标准器具核准 141.法定计量检定机构授权 142.计量检定人员资格核准 二十八、市国家安全局 143.涉及国家安全事项的建设项目审批 二十九、市气象局 144.防雷装置设计审核与竣工验收 145.大气环境影响评价使用非气象主管部门提供的气象资料审批 146.升放无人驾驶自由气球或者系留气球单位资质认定 三十、市地震局 147.影响地震监测设施和地震观测环境保护的建设工程的审核
附件2

旗市区级保留的行政许可事项目录（139项）  一、发展和改革局 1.权限内企业投资项目核准（备案） 2.权限内固定资产投资项目节能评估和审查 3.权限内招标投标方案核准 二、经济和信息化局 4.权限内工业固定资产投资项目核准（备案） 5.权限内工业固定资产投资项目节能评估和审查 6.电力设施保护区内施工许可 三、教育局 7.幼儿园、小学和初级中学教师资格认定 8.义务教育阶段学历教育、学前教育及其他文化教育的民办学校办学许可  9.校车使用许可 四、公安局 10.民用爆炸物品购买和运输许可 11.烟花爆竹道路运输许可 12.权限内建筑工程消防设计审核、验收 13.在具有火灾、爆炸危险场所使用明火作业审批 14.集会、游行、示威审批 15.旅馆业特种行业许可证核发 16.公章刻制业特种行业许可证核发 17.边境通行证、中蒙边境地区出入境通行证核发  18.机动车运载超限的不可解体物品许可 19.弩的制造、销售、进口、运输、使用审批 20.焰火燃放活动许可 21.影响道路交通安全的占用道路及道路空间、挖掘路面许可 22.大型群众性活动安全许可 五、民政局 23.社会团体（异地商会）成立、变更、注销登记及修改章程核准 24.民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准 25.建设殡仪服务站、骨灰堂、农村设置公益性墓地审批 六、财政局 26.从事会计代理记账业务的许可 七、人力资源和社会保障局 27.民办职业培训机构设立审批 28.初级职业资格证书核发 八、国土资源局 29.农村村民宅基地审批、宅基地使用权初始登记 30.权限内矿产资源开采审批 31.建设项目用地预审 32.土地使用权登记 33.临时用地审批 34.建设用地审批 九、住房和城乡建设、规划和城市管理部门 35.建筑工程施工许可 36.城市排水许可证核发 37.商品房预售许可证核发 38.燃气设施改动审批 39.燃气燃烧器具安装维修企业资质核准 40.城市园林绿化资质审批 41.建筑业企业资质核准 42.核定物业服务企业资质 43.市政公用事业特许经营项目批准 44.建设工程项目初步设计审查 45.建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证核发
46.风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案审核 47.户外广告（标牌、标识）设置许可 48.环境卫生设施、场所、城市建筑垃圾处置核准 49.从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 50.改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批 51.临时占用城市绿地审批 52.修剪、砍伐城市树木审批 53.临时占用和挖掘城市道路审批 54.依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批 55.城市桥梁上架设各类市政管线审批 十、交通运输局 56.旗市区境内道路旅客运输、道路货物运输经营许可 57.从事道路旅客运输站（场）、货物运输站（场）经营许可 58.机动车维修经营许可 59.机动车驾驶员培训业务审批 60.旗市区境内涉路施工许可 61.船舶污染港区水域作业许可 62.船舶载运危险货物的适装许可 63.码头、泊位装卸危险货物许可 64.船舶进入或穿越禁航区许可 十一、水务（水利）局 65.取水许可 66.河道采砂许可 67.蓄滞洪区避洪设施建设审批 68.河道管理范围内建设项目工程建设方案审查 69.水利水电建设项目环境影响报告书（表）预审 70.建设项目水资源论证报告书审批 71.生产建设项目水土保持方案和土保持设施验收审批 72.水利基建项目初步设计文件审批 73.河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批 74.地方人民政府审批或核准的港口设施和航道及其设施建设项目竣工验收
十二、农牧业局 75.临时占用草原审批 76.农作物种子、牧草种子生产经营许可 77.种畜禽生产经营许可证、合格证、准运证核发 78.动物诊疗许可证核发 79.水产养殖使用证、渔业捕捞许可证核发 80.渔业船舶检验签证审批  81.植物、苗种、动物和动物产品检疫及动物防疫条件合格证核发 82.执业兽医注册 83.农业机械维修技术合格证书核发 84.农村土地（草原）承包经营权证核发  85.修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施审批 86.生鲜乳收购及生鲜乳准运证核发 87.从事畜禽人工授精的人员证书核发 88.嘎查村财会人员任职资格证（会计证）、审计证颁发 89.国内农业转基因生物标识的审查认可  十三、林业局 90.权限内占用或者征收、征用林地审批 91.临时占用林地的审批 92.权限内林木采伐许可证发放 93.森林、林木、林地权属登记及证书核发 94.林木种苗生产、经营许可证核发 95.森林植物（产地、调运）检疫证核发 96.木材运输证核发 97.防火期内进入防火区、演习、爆破勘察、施工等活动批准 98.进入林业部门管理的自治区级自然保护区从事教学实习、参观考察、拍摄影片、登山等活动的审批 99.从自治区外引进林木品种的审批 100.对国家和自治区重点保护野生动物进行考察、科学研究或在野外拍摄电影、录像的审批 十四、商务局 101.权限内外商投资企业设立及变更审批  十五、文化局 102.内资娱乐场所设立及变更许可 103.内资文艺表演团体设立及变更许可 104.国内营业性演出活动审批 105.出版物零售经营许可 十六、广电局 106.设置卫星地面接收设施接收境内电视节目的审批 107.建立城市社区有线电视系统审批 十七、体育局 108.经营高危险性体育项目许可 109.举办健身气功活动及设立站点、临时占用体育设施、改建、拆迁、拆除公共文化体育设施或者改变其功能、用途的审批 十八、卫生局 110.权限内医疗机构执业许可 111.公共场所卫生许可 112.饮用水供水单位卫生许可 113.母婴技术服务许可及母婴保健技术考核合格证书核发 114.预防接种单位及工作人员资质认定 十九、人口和计划生育局 115.计划生育技术服务机构、计划生育技术服务人员执业许可 116.二孩及以上生育审批  二十、环境保护局 117.权限内建设项目环境影响评价文件审批 118.权限内建设项目试生产审查、环境保护设施竣工验收 119.排污许可证核发 120.危险废物经营许可证审批 二十一、粮食局 121.粮食收购资格认定 二十二、安全生产监督管理局 122.危险化学品经营许可证核发 123.建设项目职业病防护设施设计审查、竣工验收 124.烟花爆竹经营（零售）许可证核发 二十三、人民防空办公室 125.新建民用建筑地下防空工程审核 二十四、食品药品监督管理局 126.科研和教学所需毒性药品购买使用审批 127.麻醉药品和精神药品（第一类）运输证明、邮寄证明核发 128.餐饮服务许可 129.食品流通许可 二十五、工商局 130.工商登记 131.农牧民专业合作社登记 132.户外广告登记 二十六、质量技术监督管理局 133.修理计量器具许可 134.计量器具检定 二十七、国家安全局 135.涉及国家安全事项的建设项目审批 二十八、气象局 136.防雷装置设计审核、竣工验收 137.大气环境影响评价使用非气象主管部门提供的气象资料审批 138.升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批 二十九、地震台（办） 139.影响地震监测设施和地震观测环境保护的建设工程的审核

附件3

工商登记前置行政许可事项目录（47项）
一、经济和信息化 1.民用爆炸物品生产许可 二、公安 2.公章刻制业特种行业许可证核发 3.弩的制造、销售、进口、运输、使用审批 三、民政 4.殡仪服务站、骨灰堂设立审批 5.殡仪馆、火葬场设立审批 四、人力资源和社会保障 6.劳务派遣业务许可 7.设立人才中介服务机构及其业务范围审批 五、国土资源 8.权限内矿产资源开采审批 六、交通运输 9.机动车维修经营许可 10.机动车驾驶员培训业务审批 11.道路危险货物运输经营许可 12.道路旅客运输经营许可 13.从事道路旅客运输站（场）经营许可 14.道路货物运输经营许可 七、农牧业 15.采集、收购国家、自治区级保护野生植物许可 16.农作物种子经营许可证核发 17.牧草种子经营许可证核发 18.种畜禽生产经营许可证核发 八、林业 19.国家和自治区重点保护陆生野生动物驯养繁殖许可证核发 20.出售、收购、利用国家和自治区重点保护陆生野生动物或其产品审批 21.林木种苗经营许可证核发 22.木材经营（含加工）审批 九、商务 23.外商投资企业设立审批 24.拍卖企业设立审批 25.石油成品油经营资格审批 26.典当行及分支机构设立审批 27.对外劳务合作经营资格批准 28.设立旧机动车鉴定评估机构审批 29.生猪定点屠宰厂（场）审批 30.直销企业及其分支机构设立和变更审批 31.鲜茧收购资格认定 十、体育 32.经营高危险性体育项目许可 十一、卫生 33.医疗机构设置许可 十二、环境保护 34.危险废物经营许可证审批 十三、安全生产监督管理 35.危险化学品经营许可证核发 36.烟花爆竹零售许可证核发 十四、食品药品监督管理 37.生产第一类中的药品类易制毒化学品审批 38.食品生产许可 39.医疗器械生产许可 40.经营第一类中的药品类易制毒化学品审批 41.批发、零售连锁总部药品经营许可 42.医疗器械企业经营许可 43.药品零售企业经营许可 44.餐饮服务许可 45.食品流通许可 十五、金融办公室 46.小额贷款公司设立审批 47.融资性担保机构设立审批

附件4

工商登记前置行政许可事项改为
后置的行政许可事项目录（48项）  一、经济和信息化 1.开办农药生产企业审批 二、教育 2.自费出国留学中介服务机构认定 三、公安 3.设立保安服务公司审批 4.设立保安培训机构审批 5.爆破作业单位许可 6.互联网上网服务营业场所信息网络安全审核 7.旅馆业特种行业许可证核发 四、财政 8.会计师事务所及其分支机构的设立审批 9.从事会计代理记账业务的许可 五、住房和城乡建设 10.城市燃气经营许可 11.燃气燃烧器具安装维修企业资质核准 六、交通运输 12.水路运输船舶管理业务经营审批 13.国内水路运输、水路运输经营审批 七、农牧业 14.国家一级保护水生野生动物驯养繁殖许可证核发 15.兽药生产许可证核发 16.饲料和饲料添加剂生产许可证审批 17.兽药经营许可证核发 18.动物诊疗许可证核发 八、商务 19.进出口贸易经营资格认定 九、文化广电 20.拍卖企业经营文物拍卖许可 21.中外合资经营、中外合作经营演出经纪机构设立审批 22.中外合资经营、中外合作经营演出场所经营单位设立审批 23.港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批 24.港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批 25.台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批 26.台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位审批 27.设立内资演出经纪机构审批 28.设立中外合资、合作经营的娱乐场所审批 29.设立互联网上网服务营业场所经营单位审批 30.设立内资娱乐场所审批 31.设立内资文艺表演团体审批 32.设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批 33.电影制片单位设立、变更、终止审批 34.设立出版单位审批 35.设立出版物进口经营单位审批 36.电影发行单位设立、变更业务范围或兼并、合并、分立审批 37.音像复制单位的设立审批 38.从事出版物批发业务的审批 39.出版物零售经营许可 40.电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批 十、卫生 41.公共场所卫生许可（不含公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可） 十一、环境保护 42.废弃电器电子产品处理许可 十二、粮食 43.粮食收购资格认定 十三、旅游 44.旅行社业务经营许可证核发 45.旅行社经营出境旅游业务资格审批 46.外商投资旅行社业务许可 十四、工商 47.外商投资企业广告企业设立分支机构审批 十五、质量技术监督 48.修理计量器具许可

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