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各旗市区人民政府，365体育投注各部门，驻呼伦贝尔市有关单位：
现将《呼伦贝尔365体育投注2016年推进依法行政建设法治政府工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
呼伦贝尔365体育投注2016年推进依法行政
建设法治政府工作要点
一、切实抓好《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》的学习贯彻工作。
二、推进公共资源交易工作的制度建设
（一）制定呼伦贝尔市国有投资工程建设项目和政府采购项目比价招投标实施办法、工程建设项目标后监督管理办法和政府采购项目合同履约监督管理办法。
（二）制定《内蒙古自治区人民政府办公厅关于公布2016年至2017年盟市级政府采购集中采购目录、限额标准和公开招标数额标准的通知》（内政办发〈2016〉5号）贯彻落实意见。
（三）制定农村牧区产权流转交易市场建设的实施意见，成立组织领导机构，启动农村牧区产权流转交易市场建设工作。
三、持续推进简政放权，深化行政审批制度改革，转变政府职能
（一）推进简政放权、放管结合、转变政府职能工作，抓好工作方案的任务落实和工作推进。
（二）开展责任清单编制工作。
（三）开展与行政审批相关的中介服务清理规范工作。
（四）开展简化优化公共服务流程，方便基层群众办事创业工作。
四、积极推进综合执法，规范行政执法工作
（一）整合执法资源，减少执法队伍种类，推进重点领域综合执法。探索推进跨地区、跨部门综合执法和乡镇苏木综合执法。
（二）推进城管执法体制改革。理顺城管执法体制，建立以旗市区为主的城市管理综合执法队伍。
（三）落实执法检查责任，开展随机抽查，规范事中事后监管工作。
（四）健全和完善执法程序。推行自由裁量基准制，落实重大行政执法决定法制审核制度。
（五）严格落实行政执法主体资格合法性审查制度。
五、改革行政复议体制，健全行政复议案件审理机制
（一）降低行政复议立案门槛，把立案审查制改为立案登记制。简化申请手续，方便当事人提出申请。
（二）认真审理土地权属纠纷、房屋征收补偿安置纠纷等案件。坚持实地调查。加大公开审理力度，明确案件听证范围，广泛采取听证、质证的审理方式。对重大、疑难、法律关系复杂和影响面广的案件，坚持集体讨论制度。规范复议法律文书制作。
（三）强化行政机关自我审查责任。运用和解、调解手段，将矛盾和问题化解在内部、化解在基层、化解在程序之中。落实主体责任，实质性化解纠纷。
（四）探索建立相对集中行政复议职权的机制。改革案件的受理、审理和事后监督方式方法。规范行政复议案件受理、审理的各项流程和环节，强化流程管理。
（五）健全行政复议案件统计、分析报告和行政复议案件归档制度。
（六）探索依法有效化解社会矛盾纠纷机制。
六、抓好政府制度建设。建立政府规章制定程序。规范政府立法工作。修改完善规范性文件审查和备案制度。落实规范性文件“三统一”制度。
七、落实自治区行政执法人员持证上岗资格管理办法和自治区行政复议人员资格管理办法，落实国家统一法律职业制度。
八、进一步健全政府法律顾问制度，建立政府法律顾问制度的长效机制及工作职责、工作流程、定期报告等制度。充分发挥政府法律顾问专家库作用，为提高政府依法决策水平做好服务。
九、继续做好仲裁工作。加强对仲裁工作的指导力度，研究建立政府各部门、旗市区、苏木乡镇仲裁联络员制度，努力推进“互联网+仲裁”平台建设。2016年完成换届工作。
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