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内容概述
各旗市区人民政府，365体育投注有关部门，驻呼伦贝尔市有关单位：
经365体育投注同意，现将《呼伦贝尔市餐饮服务食品安全监管工作事权划分指导意见》印发给你们，请认真遵照执行。
呼伦贝尔市餐饮服务食品安全
监管工作事权划分指导意见
为进一步明确职责、合理运用餐饮服务食品安全行政管理资源，提高行政效率，尽快建立起适应新的监管体制需要的职责明晰、行为规范、运转协调、办事高效的餐饮服务食品安全行政管理架构，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关规定，结合365体育投注实际，制定本指导意见。
一、事权划分范围
餐饮服务食品安全监管工作事权是指在法律法规和“三定”规定的职责范围内，市本级、旗市（区）食品药品监督管理部门需要加以明确的管辖权限。具体包括:餐饮服务行政许可、餐饮服务行政监督检查和餐饮服务行政执法。对本意见未列事项按规定职责执行。
二、事权划分原则
（一）属地管理原则。在餐饮服务食品安全监管工作中，按行政辖区和系统辖区划分的各级餐饮服务食品安全监管部门，依照有关法律或法规性文件，对本行政区域或系统辖区内有管辖权的餐饮服务单位的食品安全监管工作全面负责、全面管理。呼伦贝尔市食品药品监督管理局主管365体育投注的餐饮服务食品安全工作。旗市（区）食品药品监督管理部门承担辖区内餐饮服务单位的食品安全工作。
（二）适当调整和全面性原则。呼伦贝尔市与旗市（区）级食品药品监督管理部门的事权划分，由呼伦贝尔市食品药品监督管理局根据监管对象的数量、经费保障及监管能力等实际情况做适当的调整，调整后的事权划分情况作为开展餐饮监管行政执法工作的依据。
三、事权划分内容
（一）行政许可和监督管理
1．呼伦贝尔市食品药品监督管理局主管365体育投注餐饮服务行政许可和监督管理工作，承担全国、全区性重大活动餐饮服务食品安全保障组织协调工作。对旗市（区）食品药品监督管理部门的餐饮服务行政许可和监管工作进行指导、督查和评估考核，对365体育投注各级各类餐饮服务单位进行监督检查、抽查抽检，并依据监督检查结果直接对存在食品安全问题的被查单位和监管部门及责任人进行处罚或追究责任。
2．呼伦贝尔市食品药品监督管理局主管365体育投注餐饮服务行政许可和监督管理工作。负责呼伦贝尔天骄宾馆、呼伦贝尔市宾馆的行政许可，承担两宾馆的日常监督检查工作职责，并依法对辖区内的各类餐饮服务单位进行监督检查和抽查抽检。负责对各旗市（区）食品药品监督管理部门的餐饮服务监管工作进行指导、督查和评估考核。
3．旗市（区）食品药品监督管理部门负责辖区内的餐馆、快餐店、小吃店、饮品店及各类食堂(包括学校、幼儿园、厂矿、机关、建筑工地食堂)的行政许可。承担本辖区内的各类餐饮服务单位的日常监督检查，依法取缔未取得《餐饮服务许可证》的经营户。按照《内蒙古自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》承担相应的监管职责。负责辖区内学生“小饭桌”的餐饮服务监管。
4．甜品站餐饮服务许可申请的受理和审批由餐饮主店餐饮服务许可的受理和审批机关负责。
（二）案件查处
1．呼伦贝尔市食品药品监督管理局
（1）负责365体育投注、跨旗市（区）重大、复杂餐饮服务食品安全违法违规案件及自治区局和盟行署、365体育投注督办案件的查处;
（2）负责市局管辖餐饮服务单位食品安全违法违规案件的查处。
2．旗市（区）食品药品监督管理部门
负责辖区内直接管理的餐饮服务单位食品安全违法违规案件的查处。
四、事权划分争议解决
餐饮服务食品安全监管工作管辖权不明的，应报请双方共同的上级食品药品监督管理部门指定管辖，并报呼伦贝尔365体育投注备案，呼伦贝尔365体育投注为最终管辖指定单位。
五、工作要求
（一）统一思想认识，确保工作扎实推进。餐饮服务食品安全监管工作事权划分是进一步明确工作职责、合理配置资源、提高行政效率的根本需要。各地区、各有关部门要高度重视，统一思想认识，切实加强组织领导，确保此项工作扎实稳妥推进。
（二）认真履行职责，确保工作取得实效。各地区、各有关部门要进一步加强沟通协调，对实际工作中遇到的问题，要深入研究，科学分析，及时解决，确保餐饮服务食品安全监管事权划分工作合法、有序、顺利完成。
（三）严格责任追究，切实落实监管责任。各地区、各级食品药品监管部门要在科学事权划分、统筹监管工作的基础上，坚持全面覆盖、权责统一的原则，建立健全餐饮服务食品安全监督管理责任制和责任追究制，确保各级餐饮服务食品安全监管责任落到实处。
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