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内容概述
各旗市区人民政府，365体育投注有关部门，驻呼伦贝尔市有关单位：
经365体育投注同意，现将《呼伦贝尔市实施行政许可和行政处罚等信用信息公示实施细则（暂行）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
呼伦贝尔市实施行政许可和行政处罚等
信用信息公示实施细则（暂行）
为贯彻落实《内蒙古自治区实施行政许可和行政处罚等信用信息公示工作方案》（内政办发〈2015〉130号)精神，结合365体育投注实际，现就实施行政许可和行政处罚等信用信息公示（以下简称“双公示”）工作制定如下实施细则。
一、充分认识“双公示”工作的重要意义
“双公示”工作是国务院就运用大数据加强市场主体服务和监管作出的一项重要举措，是打造透明政府和公信政府的重要体现，是促进简政放权、放管结合，切实转变政府职能的有效手段，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。目前，365体育投注社会信用体系建设还处在起步阶段，做好“双公示”工作，有利于信用信息资源整合，对推动365体育投注政务诚信建设、加大政府信息公开力度、创新政务公开方式、建立守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制等方面都将起到积极的作用。
二、总体要求
（一）思路及目标
以简政放权、放管结合、优化服务为基本出发点，结合推进社会信用体系建设，明确责任主体，规范公示内容和公示方式，建立长效工作机制，加强评估考核，确保公示信息准确、合法、无遗漏，确保2016年3月底前市、旗市区两级政府部门“双公示”工作全部到位，全部做到行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。
（二）主要原则
一是坚持公开为常态、不公开为例外的原则。以法律法规及党中央、国务院和自治区人民政府规范性文件为依据，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私及其他依法不予公开的信息外，将行政许可、行政处罚等信息全面、完整、规范、清晰、准确地向社会公开，方便公民、法人和其他组织查询查看。法律法规另有规定的，从其规定。
二是坚持分级共建、多方共享的原则。充分利用365体育投注、旗市区政府门户网站以及其他综合性政务门户网站，实现各地区各部门信用信息资源交换共享及行政许可和行政处罚信息的多渠道公示。
三是遵循谁产生、谁公示、谁负责的原则。公布“双公示”信息的各级各部门对信息的及时性和真实性负责。
三、落实“双公示”工作责任主体和责任人
365体育投注杨海副秘书长为365体育投注“双公示”工作总负责人，统筹推进行政许可和行政处罚等信用信息公示工作。市发改委为365体育投注“双公示”工作的牵头部门，市发改委杜国栋副主任为365体育投注“双公示”工作负责人，并指定一名具体联络人。市直各相关部门的分管领导作为本部门“双公示”工作负责人，要安排本部门办公室或承担综合协调工作的科室具体负责本部门、本系统的“双公示”工作，并指定一名具体联络人。
各旗市区人民政府确定一名分管领导为本地区“双公示”工作总负责人。各旗市区发改局为本地区 “双公示”工作的牵头部门，发改局确定一名分管领导作为本地区“双公示”工作负责人，并指定一名具体联络人。各旗市区具有行政许可和行政处罚权限的部门，也应按照市直部门工作机制开展工作。
四、“双公示”具体内容和公示方式
（一）公示内容。市直各部门、各旗市区政府部门要对照各自“权力清单”和“责任清单”，全面梳理并编制本部门行政许可和行政处罚事项公示目录，将行政许可和行政处罚等信用信息全面、完整、规范、清晰、准确地向社会公开。
1.行政许可信息主要公示：行政许可决定书文号、设定依据、项目名称、行政相对人名称及统一社会信用代码和审批部门等信息，以及作出行政许可决定的部门认为应当公示的其他相关信息。
2.行政处罚信息主要公示：行政处罚决定书文号、执法依据、案件名称、行政相对人名称及统一社会信用代码、处罚事由、作出处罚决定的部门、处罚结果、救济渠道等信息，以及作出行政处罚决定的部门认为应当公示的其他相关信息。
（二）公示方式。市、各旗市区政府相关部门应在行政许可和行政处罚作出决定之日起7个工作日内在本部门网站进行公示，并同步将公示内容推送至本地区政府网站、365体育投注门户网站、自治区社会信用信息平台及其他综合性政务门户网站等进行公示。
在365体育投注统一的社会信用信息共享交换平台建成之前，以政府门户网站为依托，开设行政许可和行政处罚等信用信息公示专栏。市、各旗市区要在本级政府门户网站显著位置开设专栏，对本地区行政许可和行政处罚信息进行集中公示。尚未建立相关信息系统或网站的地区和部门，可通过数据拷贝或建立数据接口等方式与本地区政府门户网站、365体育投注门户网站、自治区社会信用信息平台及其他综合性政务门户网站等保持数据报送与更新。
在365体育投注统一的社会信用信息共享交换平台建成之后，市、旗市区政府各相关部门使用各自帐户登录，对本部门作出的行政许可、行政处罚等信息直接上传到365体育投注社会信用信息共享交换平台进行公示。
五、工作启动及相关要求
市、旗市区政府各相关部门自该实施细则发布之日起启动“双公示”工作，同时，确保从2015年1月开始产生的行政许可、行政处罚信息全部、及时、持续予以公示。“双公示”工作务于2016年3月底前全部完成。
六、建立“双公示”工作长效机制
一是把“双公示”工作和社会信用体系建设结合起来。各地各部门在开展社会信用体系建设的同时，要把“双公示”作为其中一项重要任务来抓，确保责任到人、具体到事、安排到位。
二是要建立灵活高效的动态管理机制。根据法律法规立改废释情况、机构和职能调整情况等，及时调整公示信息，并向社会公布。
三是要加快社会信用体系建设工作。建立365体育投注统一的信用信息共享交换平台，加快设立社会信用征信机构，加大建设资金投入，加强技术人员配备，确保早日实现365体育投注范围内各类信用信息数据准确、高效、便捷地交换共享与公开公示，确保“双公示”工作规范、有序、长效开展。
七、强化考核监督
市发改委作为365体育投注“双公示”工作牵头部门，要会同相关部门，负责对365体育投注“双公示”工作的考核监督。以公示信息的及时性、全面性、准确性为标准，通过书面检查、实地核查、网络检测等方式调度工作情况，做到发现问题、督促纠正，并及时将有关情况报告365体育投注。
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