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各旗市区人民政府，365体育投注有关部门，驻呼伦贝尔有关单位：
《呼伦贝尔市2016年推进农村牧区“十个全覆盖”工程实施方案》已经365体育投注2015年第十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。同时，市“十个全覆盖”工程牵头单位要迅速制定与本方案相衔接的2016年度专项工程实施方案，从行业角度安排各项工程任务，指导旗市区工程建设；各旗市区人民政府以《村庄嘎查规划及“十个全覆盖”工程建设规划》、《乡镇苏木总体规划》和《旗市区域村庄布局规划及产业规划》为引领，制定与本方案相衔接的旗市区2016年度工程实施方案，逐层逐级明确细化明年工程建设任务、责任单位、资金来源及工作要求等。
呼伦贝尔市2016年推进农村牧区
“十个全覆盖”工程实施方案
为深入贯彻自治区党委、政府及呼伦贝尔市委、365体育投注关于农村牧区“十个全覆盖”工程的部署要求，继续保持大干苦干的攻坚状态，按照力度不减、标准不降、劲头不松的要求，再接再厉，以“严”的要求、“实”的作风、“细”的工作，将各项工作做细、做实、做到位，确保圆满完成三年建设任务，让更多的农牧民得到实惠,特制定2016年呼伦贝尔市“十个全覆盖”工程实施方案。
一、指导思想及基本原则
（一）指导思想
全面贯彻落实自治区党委、政府和市委、365体育投注的决策部署，把“十个全覆盖”工程作为365体育投注农村牧区工作的重要内容，作为改善民生的重大举措，作为推进城乡一体化发展的重要抓手，以改善农村牧区生产生活条件为目标，坚持实事求是、因地制宜、因村施策，尊重科学、尊重规律、尊重群众意见，统筹谋划，整合资源，协同推进，不搞强迫命令、不搞一刀切，分类、有序、稳妥推进工程建设,确保全面如期优质高效完成“十个全覆盖”各项建设任务，力争在自治区靠前排序。
（二）基本原则
1.政府主导，群众主体。充分发挥各级政府在规划编制、政策制定、资金筹措、组织实施中的主导作用，特别是发挥旗县级政府的主导作用。注重发扬民主，尊重群众意愿、广泛发动群众，充分调动群众的积极性和创造性，激发群众主动参与建设的热情，在编制规划、制定方案、实施工程时广泛征求群众意见，以嘎查村为单位建立各项工程台账，以户为单位建立明白卡，做到一村一表，一户一卡，真正让农牧民群众成为建设自己美丽家园的主力军。
2.因地制宜，分类指导。突出农区、牧区、林区、垦区等不同区域的特色，因地制宜，分类施策，不搞大拆大建，避免千村一面。严格按照《嘎查村庄规划及“十个全覆盖”工程建设规划》《苏木乡镇总体规划》《旗市区域村庄布局规划及产业规划》，根据区位条件、经济水平、资源条件、现状基础等因素，将村庄分为改造完善型、城镇化整理型、搬迁归并型三大类型，突出地方特色，既保留农村牧区的传统元素，留住青山秀水，留住乡愁。各地要同步推进城乡结合部的“十个全覆盖”建设，具备条件的旗市区要积极探索推进苏木乡镇所在地的覆盖工作。确定重点村集中力量打造，达到特色鲜明、亮点突出、成效明显。
3.产业支撑，突出特色。全面贯彻落实自治区农村牧区产业发展及产业结构调整要求，以“十个全覆盖”工程为契机，与自治区级30个新农村新牧区示范点建设、扶贫攻坚工程、生态移民工程紧密结合，全面启动相关产业规划。扶持发展符合地区实际的优势特色产业，抓产业、抓谋划、抓招商，强化农牧业基础设施，发展适度规模经营，引进和培育龙头企业，带动农牧民群众增收。确保“变美”与“致富”同步推进、互动发展，使“十个全覆盖”的实施由“单项推进”逐步向“综合发展”迈进。
4.建管并重，着眼长效。把建立农村牧区卫生环境管护长效机制作为一项重要工作，作为巩固“十个全覆盖”工程建设成果有力抓手，积极筹措资金，成立专门队伍，下决心抓好农村牧区环境卫生工作；开展深入细致思想政治工作，帮助村民树立良好生活习惯，推动形成爱村护村的浓厚氛围，不断巩固和提升“十个全覆盖”工程建设成果。
二、工程目标任务、责任单位及资金筹集
（一）总体目标
2016年“十个全覆盖”总体目标任务是：一是在2016年5月底1207个嘎查村全面完成建设任务，实现“全覆盖”；二是在2016年底前1251个自然村屯全面完成建设任务；三是列入搬迁、移民、撤并规划的500个自然村屯全面启动，严格法定程序进行撤并，按照“先易后难”的原则，制定详细的时间表、路线图，力争利用3年左右时间完成撤并；四是2015年未开工的、且未列入搬迁、移民、撤并规划的剩余477个自然村屯全面启动，重点消除危（土）房实现百姓住有所居、居有所安，解决群众行路难实现“出得来、进得去”，保证群众喝上放心安全水；五是与工程建设同步全面开展回头看，确保已完成的嘎查村全部达到要求，经得起检查和验收。
2016年完成上述建设内容，共计需投入资金102.9亿元。
1.十项工程投入57.19亿元，其中中央投资6.03亿元、自治区投资12.23亿元、市级投资5.83亿元、旗市区投资5.96亿元、农牧民自筹21.07亿元、投工投劳折合资金2.39亿元、银行贷款3.05亿元、企业垫资0.32亿元、其他投资0.31亿元。
2.自选项目投入45.71亿元，其中市级投资10.34亿元、旗市区投资22.13亿元、农牧民自筹4.57亿元、企业自筹8.67亿元。
（二）“十个全覆盖”工程建设内容
2016年各旗市区要严格按照《嘎查村庄规划及“十个全覆盖”工程建设规划》实施，以规划为引领，按时间节点，全力推进，高质量完成。
1.农村牧区危房改造工程。按照宜拆则拆、宜建则建、宜修则修的原则，坚决消除危房。
目标任务：
（1）计划改造危房56316户（嘎查村27640户、自然村屯28676户）,其中完成新建37516户（嘎查村18545户、自然村屯18971户）、维修18800户（嘎查村9095户、自然村屯9705户）。另外，计划拆除6241户（嘎查村5946户、自然村屯295户）。
（2）计划院墙改造11.2万户、752.3万延长米，修建院内甬道11.46万户、289.88万延长米。
资金筹集：
（1）计划改造危房共需资金356405.38万元。其中，中央投资42237万元、自治区投资33789.6万元、市级投资14732.27万元、旗县投资14732.27万元、农牧民自筹203265.25万元、银行贷款20700万元、投工投劳23904万元、其它投资3045万元。
（2）计划院墙改造投资129886.2万元，其中市级投资45460.16万元、旗市投资45460.16万元、农牧民自筹38965.85万元；修建院内甬道投资22357.3万元，其中市级投资7825.06万元、旗市投资7825.06万元、农牧民自筹6707.19万元。
建设工期：嘎查村在2016年5月份自治区验收前完成；自然村屯在2016年12月底前完成；开展“回头看”的嘎查村和自然村屯与工程建设同步完成。
责任单位：相关旗市区政府、呼伦贝尔农垦集团、市林业局为项目建设主体，全面负责项目建设管理工作；市住建委、发改委分别负责制定具有指导性的365体育投注、垦区和农牧林区危房改造工程实施方案，对危房改造、院墙（间墙）修建、院内甬道铺设、资金筹措等根据不同地区提出具体建设标准和要求，确定完成时限，责任到人，并负责业务指导和督促检查。
2.安全饮水工程。按照因地制宜、科学规划、改造提升的原则，通过实施新建供水井、改造水源、管网等方式尽可能地建设安装自来水，达到国家安全饮用水标准。
目标任务：计划解决16.5万人饮水不安全问题。其中，嘎查村解决14.82万人饮水不安全问题，自然村屯1.68万人饮水不安全问题。
资金筹集：共需资金37152.87万元。其中，中央投资8547.03万元、自治区投资10519.42万元、市级投资5259.71万元、旗县投资5276.15万元、农牧民自筹7298万元、企业垫资252.56万元。
建设工期：嘎查村在2016年5月份自治区验收前完成；自然村屯在2016年12月底前完成；开展“回头看”的嘎查村和自然村屯与工程建设同步完成。
责任单位：相关旗市区政府、呼伦贝尔农垦集团、市林业局为项目建设主体，全面负责项目建设管理工作；市水利局负责制定具有指导性的365体育投注农牧林区安全饮水工程实施方案，因地制宜提出不同的建设标准，明确完成时限，积极争跑项目，确保工程顺利实施。并负责对此项工程业务指导和督促检查。
3.街巷硬化工程。按照覆盖面广、标准适中、保证质量、节约资金的原则，推进嘎查村屯街巷硬化，实现街巷相通，有环路、有路肩，因地制宜建设边沟，消除“断头路”。有条件的地区要根据实际同步开展通村公路的建设。
目标任务：
（1）计划硬化街巷3307.31公里。其中，嘎查村1224.07公里，自然村屯2083.24公里。
（2）修建路肩2257.5公里，修建边沟1716.72公里。
资金筹集：
（1）共需资金155202.2万元。其中，自治区投资74414.48万元、市级投资37207.24万元、旗县配套37207.24万元、银行贷款3900万元、企业垫资2473.24万元。
（2）修建路肩26668.44万元，其中市级投资13334.22万元、旗市投资13334.22万元；修建边沟投资39458.65万元，其中市级投资19729.33万元、旗市投资19729.33万元。
建设工期：嘎查村在2016年5月份自治区验收前完成；自然村屯在2016年12月底前完成；开展“回头看”的嘎查村和自然村屯与工程建设同步完成。
责任单位：相关旗市区政府、呼伦贝尔农垦集团、市林业局为项目建设主体，全面负责项目建设管理工作；市交通局负责制定具有指导性的365体育投注街巷硬化实施方案，包括街巷硬化路面、路基、路肩、边沟等建设内容提出具体标准和要求，积极争跑项目、明确完成时限，责任到人。并负责业务指导和督促检查。
4.村村通电工程。按照改造提升、节能环保、安全适用、规范管理的原则，提高安全用电水平，满足农牧民生产生活需要。
目标任务：计划完成10025户低标准用电户升级，新能源供电户改由电网供电1310户。
资金筹集：共需资金7819万元。其中，中央投资1305万元、自治区投资444.4万元、旗县投资200万元、银行贷款5869.6万元。
建设工期：嘎查村在2016年5月份自治区验收前完成；自然村屯在2016年12月底前完成；开展“回头看”的嘎查村和自然村屯与工程建设同步完成。
责任单位：相关旗市区政府为项目建设主体，全面负责项目建设管理工作；国网呼伦贝尔供电公司负责制定具有指导性的365体育投注村村通电提质工程实施方案，明确完成时限、责任到人，并负责业务指导和督促检查。
5.村村通广播电视工程。按照巩固成果、扩大范围、提高质量、改善服务的原则，进一步加强地面数字电视建设，全面完成模拟向数字的转换。有条件的地区要开展手机通讯和宽带网络全覆盖建设。
目标任务：计划完成地面数字覆盖工程12个，其中嘎查村7个、自然村屯5个。
资金筹集：共需资金624万元,全部为自治区投资。
建设工期：嘎查村在2016年5月份自治区验收前完成；自然村屯在2016年12月底前完成；开展“回头看”的嘎查村和自然村屯与工程建设同步完成。
责任单位：相关旗市区政府、呼伦贝尔农垦集团、市林业局为项目建设主体，全面负责项目建设管理工作；市文新广局负责制定具有指导性的365体育投注村村通广播电视工程实施方案，明确完成时限、责任到人，积极争跑项目，负责业务指导和督促检查。
6.校舍建设及安全改造工程。按照安全、适用、经济、美观的原则，确保校舍使用的安全，推动义务教育持续健康发展。
目标任务：2015年初市教育局提出三年任务力争两年完成的奋斗目标，通过各旗市区的不懈努力，在保证完成2015年建设任务的前提下，提前启动了2016年建设任务，并已完成全年建设任务总量的95%，剩余5%的建设任务要保质保量完成。
建设工期：所有工程项目在2016年5月份自治区验收前完成。
责任单位：相关旗市区政府为项目建设主体，全面负责项目建设管理工作；市教育局负责制定具有指导性的2016年剩余5%的工程量校舍建设及安全改造工程实施方案，争跑项目，明确完成时限、责任到人，并负责业务指导和督促检查。
7.标准化卫生室工程。按照标准化建设、市场化服务、方便看病就医的原则，达到诊查室、治疗室、药房合理分设，按需求配备医务人员及医疗设备。地处较偏远、居住分散的牧区，可采用流动门诊、小药箱等形式，解决牧民看病就医难的问题。
目标任务：计划建设标准化卫生室26个。其中，嘎查村18个、自然村屯8个。
资金筹集：共需资金277.8万元。其中，中央投资95万元、自治区投资19万元、市级投资19万元、旗县配套19万元、企业垫资125.8万元。
建设工期：嘎查村在2016年5月份自治区验收前完成；自然村屯在2016年12月底前完成；开展“回头看”的嘎查村和自然村屯与工程建设同步完成。
责任单位：相关旗市区政府、呼伦贝尔农垦集团、市林业局为项目建设主体，全面负责项目建设管理工作；市卫生计生委负责制定具有指导性的365体育投注标准化卫生室工程建设实施方案，明确标准和完成时限，争取项目，责任到人，并负责业务指导和督促检查。
8.文化活动室工程。按照“缺什么、补什么，建一个、成一个”的原则，新建或整合闲置用房，充分利用嘎查村委办公室、党员活动室、草原书屋等现有设施统筹建设文化活动室，根据实际情况，配备必要的图书和器材。
目标任务：计划建设文化活动室71个。其中，嘎查村70个、自然村屯1个。
资金筹集：共需资金2732.8万元。其中，自治区投资822万元、市级投资270万元、旗县投资1079.9万元、农牧民自筹180万元、企业垫资380.9万元。
建设工期：嘎查村在2016年5月份自治区验收前完成；自然村屯在2016年12月底前完成；开展“回头看”的嘎查村和自然村屯与工程建设同步完成。
责任单位：相关旗市区政府、呼伦贝尔农垦集团、市林业局为项目建设主体，全面负责项目建设管理工作；市文新广局负责制定365体育投注文化活动室工程实施方案，明确实施范围，建设标准，争取项目，并负责业务指导和督促检查。
9.便民连锁超市。按照“政府引导，各旗市区因地制宜，市场化运作”的原则，在商品种类全面达标的基础上，实现商品品种丰富，价格合理，店面标识牌统一，环境整洁美观，方便群众生活。
目标任务：计划建设便民连锁超市68个。其中，嘎查村35个、自然村屯33个。
资金筹集：共需资金84.6万元。其中，自治区投资40.8万元、市级投资20.4万元、旗县投资20.4万元、企业垫资3万元。
建设工期：嘎查村在2016年5月份自治区验收前完成；自然村屯在2016年12月底前完成；开展“回头看”的嘎查村和自然村屯与工程建设同步完成。
责任单位：相关旗市区政府、呼伦贝尔农垦集团、市林业局为项目建设主体，全面负责项目建设管理工作；市商务局负责制定365体育投注便民连锁超市工程建设的实施方案，指导各旗市完成便民连锁超市的具体建设，明确标准，责任到人，并负责业务指导和督促检查。
10.农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障工程。按照应保尽保的原则，让符合标准的农牧民群众全部纳入覆盖范围。
目标任务：计划给105893人的养老保险每人每月由85元提高到90元补助标准，8894名80周岁以上老人纳入高龄津贴覆盖范围。
资金筹集：养老保险需资金10576.54万元，其中中央投资8147.18万元、自治区投资1049.73万元、市级投资524.37万元、旗县投资828.31万元,其他投入26.95万元；高龄津贴8894人按照每人每月补助100元测算，需资金1081.41万元，其中自治区投资540.69万元、市级投资266.45万元、旗县配套274.27万元。
建设工期：嘎查村（自然村屯）在2016年12月底前完成。
责任单位：相关旗市区政府、呼伦贝尔农垦集团、市林业局为项目建设主体，全面负责项目建设管理工作；市人社局、民政局负责制定具有指导性的365体育投注农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障工程实施方案，明确完成时限，责任到人，并负责业务指导和督促检查。
11.自选项目。在实施“十个全覆盖”工程的同时，各地区要加强农村牧区环境整治，集中解决村庄脏、乱、差问题，做好人畜分离工作。
（1）村庄环境整治。按照“四有四无”即“有完备的环卫设施、完善的环卫机构、精干的环卫队伍、行之有效的管理机制”和“无积存垃圾乱堆、无畜禽粪便乱排、无杂草秸秆乱放、无私搭乱建”要求，全面清理积存垃圾、私搭乱建、畜禽粪便，有序堆放饲草秸秆。
目标任务：计划安装路灯22624盏，清理垃圾331.75万立方米，修建渗水井1212眼，修建公共厕所4421座，设置垃圾箱5710个，环境整治其他项目。
资金筹集：计划安装路灯投资15078.1万元，清理垃圾投资4974.06万元，修建渗水井投资1323.95万元，修建公共厕所投资1621万元，设置垃圾箱投资1468.08万元，其他投资34093.48万元。（以上投资来源为旗市区投资）
建设工期：嘎查村在2016年5月份自治区验收前完成；自然村屯在2016年12月底前完成；开展“回头看”的嘎查村和自然村屯与工程建设同步完成。
责任单位：相关旗市区政府、呼伦贝尔农垦集团、市林业局为项目建设主体，全面负责项目建设管理工作，要有详细具体的实施方案，做到完成时限明确，责任到人；市“十个全覆盖”工程领导小组办公室负责业务指导和督促检查。
（2）村庄环境绿化。街巷两侧、房前屋后与拆除土坯房后适宜绿化的空地要尽量绿化。绿化以经济、美观、方便管护为原则，不栽种大树和名贵树，科学选择树种栽植。加强林木管护，确保成活率。
目标任务：计划绿化植树608.81万株。
资金筹集：计划投资24813.21万元，其中市级投资14887.93万元，旗市区投资9925.28万元。
建设工期：嘎查村在2016年5月份自治区验收前完成；自然村屯在2016年11月底前完成；开展“回头看”的嘎查村和自然村屯在2016年11月底前完成。
责任单位：相关旗市区政府、呼伦贝尔农垦集团、市林业局为项目建设主体，全面负责项目建设管理工作；市林业局负责制定具有指导性365体育投注“十个全覆盖”工程绿化工作实施方案，明确实施范围、数量、栽种树种，完成时限，责任到人，并负责业务指导和督促检查。
（3）实施人畜分离。加快转变畜牧业生产方式，统筹兼顾集中饲养和传统畜牧业的优势，因地制宜开展人畜分离工作，有条件的实现彻底分离，不具备条件的采取过渡性办法，实现人畜小分离。
目标任务：计划建设规模化养殖场59个，建设养殖小区144个，建设牲畜棚圈3923个及其它项目11500个。
资金筹集：计划投资144482.88万元，其中旗市区投资57793.15万元，企业自筹86689.73万元。
建设工期：嘎查村在2016年5月份自治区验收前完成；自然村屯在2016年12月底前完成；开展“回头看”的嘎查村和自然村屯在2016年12月底前完成。
责任单位：相关旗市区政府、呼伦贝尔农垦集团为项目建设主体，全面负责项目建设管理工作；市农牧业局负责制定365体育投注转变畜牧业生产方式，全力推进人畜分离工程建设实施方案，多方筹措资金，科学设计，压实责任，稳步实施，并负责业务指导和督促检查。
（4）建设村民综合体。打造功能完善、设施齐全、空间丰富、简约实用的“村民综合体”。
目标任务：计划建设村民综合体101个。
资金筹集：计划投资10819.98万元，其中市级投资2164万元，旗市区投资8655.98万元。
建设工期：嘎查村在2016年5月份自治区验收前完成；自然村屯在2016年12月底前完成；开展“回头看”的嘎查村和自然村屯与工程建设同步完成。
责任单位：相关旗市区政府、呼伦贝尔农垦集团、市林业局为项目建设主体，全面负责项目建设管理工作；市“十个全覆盖”工程领导小组办公室负责业务指导和督促检查。
三、工程推进阶段
（一）总结计划阶段（2015年12月1日—31日）。完成2015年工程和资金核算，完成2016年工程和资金测算，编制规划，做好内业工作，做到账目清晰，规划科学，档案完整，底数清楚，任务明确。
（二）工程准备阶段（2016年1月1日—3月31日）。完善2015年工程手续，完成工程的实物量的核实、审价等工作，完成2016年工程招投标、资金筹集、备工备料及与施工队签订合同、与危房改造户签订拆迁协议等准备工作，入户发动群众，组织基层观摩学习，变“冬闲”为“冬忙”。
（三）工程实施阶段（2016年4月1日—10月30日）。5月底前完成1207个嘎查村建设任务，10月底前完成1251个自然村屯建设内容及2015年未开工的、且未列入搬迁、移民、撤并规划的剩余477个自然村屯全面启动。
（四）总结考核阶段（2016年11月1日—12月31日）。施工结束后，组织旗市区和市直相关部门进行检查验收，对旗市区、农垦集团、林业六局进行考核排序，将结果汇总后报市委、365体育投注。
四、保障措施
（一）加强组织领导，层层落实责任。进一步加强对“十个全覆盖”工程的组织领导，继续发挥攻坚战以来形成的科学高效、强劲有力的推进体系，持续发挥各级督导组、推进组和引领队的引领推动作用，持续开展干部驻村入户行动。建立完善工程包联责任体系，逐层逐级明确细化建设任务、责任单位、时限要求，将各项任务分解落实到具体环节和具体责任人，做到认识、责任、组织、措施、工作“五到位”，形成一个工程、一名领导、一套班子、一抓到底的工作机制，确保2016年“十个全覆盖”工程顺利、有序推进。
（二）抓好资金保障，确保足额到位。第一，加大整合“一事一议”、美丽乡村、扶贫项目等各类资金力度；第二，充分调动农牧民群众投资投劳积极性，引导和鼓励社会资本参与工程建设；第三，采取资本运作的方式进行融资，广泛筹措建设资金；第四，提高资金使用效率，发挥现有资源的最大效益，比如综合体建设可对废弃的校舍、村部进行改造，建设标准不宜过高，以实用为主，大干苦干加巧干，节约不必要的建设成本。同时，做好资金使用管理工作，坚决杜绝贪污、挪用、挤占等违法违纪行为发生。
（三）发展特色产业，夯实富民基础。扎实推进农牧业产业化发展与“十个全覆盖”工程建设的紧密结合，要统筹谋划旗县域农村牧区产业发展，宜农则农、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游，因地制宜，打造一乡一品、一村一业等优势特色产业，促进一二三产业融合发展，努力帮助农牧民完成生产方式和生活方式同步转变，环境改善与收入提高一体推进。
（四）强化分工协助，形成建设合力。各级领导小组办公室负责工程实施、指导、协调工作，会同各旗市区、相关部门通过摸底调查，测算工程量和投资额，制定“十个全覆盖”工程的建设任务明细和投资计划。市各牵头部门会同旗市区负责核定各项工程建设任务，制定建设标准，开展工程技术指导。市财政局负责工程建设资金的筹措、管理、监督，要积极协调金融部门，以统贷分还的方式解决资金不足问题。各级宣传部门全方位、多形式搞好宣传报道，营造齐抓共管、协调推进良好氛围。
（五）严格考核评价，加大督查力度。市、旗两级指挥部办公室定期统计、通报各地区工程进展情况、资金分配落实情况、施工队进驻情况、干部进村入户情况等，对行动迟缓、工作滞后的地方下发督办单，挂牌督办整改，限期整改。按照《呼伦贝尔市“十个全覆盖”工程实行末位淘汰制考核评价细则》，在年底分层级开展考核排序，对完不成任务、排名靠后的领导干部严肃进行追责问责。同时，将包联干部的实绩考核与所包联苏木乡镇、嘎查村“十个全覆盖”任务完成情况紧密挂钩，兑现奖惩。
（六）深入宣传动员，发挥群众主体作用。进一步加大宣传力度，运用新闻媒体报道、巡回专题报告等手段，深入总结、宣传在“十个全覆盖”工程中涌现出来的好党员、好干部及先进事迹，发挥榜样示范作用，形成比先进、赶先进的良好氛围。进一步完善干部包联制度，各苏木乡镇党政主要负责同志和嘎查村干部要投入大量时间精力，扎实做好群众思想工作，保证计划覆盖的嘎查村、自然村屯全覆盖，一户不漏。365体育投注选派党员干部，与自治区调研督导组共同下乡驻村开展工作。进一步深入发动群众，把政策要求和工程安排向群众讲清楚，让群众清楚建什么、改什么、何时动工，提高群众对“十个全覆盖”工程的知晓度、满意度和参与度。
（七）坚持加快进度，工程质量符合要求。本着为广大农牧民群众高度负责的态度，既要确保推进速度，又要保证工程质量，要做好工程质量的巡查、抽查、指导等工作，特别要在路、房、墙上严格把好质量关，确保建一个，成一个，发挥作用一个。
附件：1.呼伦贝尔市2016年推进农村牧区“十个全覆盖”工程建设任务分解表
2.呼伦贝尔市搬迁撤并自然村屯任务分解表
附件1:呼伦贝尔市2016年推进农村牧区“十个全覆盖”工程建设任务分解表.xls
附件2
呼伦贝尔市搬迁撤并自然村屯任务分解表
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旗市区 |
搬迁撤并村屯（个） |
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1 |
海拉尔区 |
0 |
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2 |
牙克石市 |
8 |
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3 |
扎兰屯市 |
49 |
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4 |
根河市 |
0 |
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5 |
额尔古纳市 |
1 |
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6 |
新左旗 |
2 |
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7 |
新右旗 |
0 |
|
8 |
陈旗 |
0 |
|
9 |
鄂温克旗 |
0 |
|
10 |
鄂伦春旗 |
82 |
|
11 |
阿荣旗 |
155 |
|
12 |
莫旗 |
203 |
|
13 |
合计 |
500 |
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