365体育投注地处北方寒冷地区，冬季采暖供热既是城市的基本公共服务，也是事关百姓切身利益的民生大事。对此，365体育投注高度重视，近年来相继实施了集中供热工程和“拆炉并网”工程，集中供热能力得到提高、效果明显改善，冬季大气环境质量得到提升。但由于部分热用户法律意识淡薄，缺乏专业知识，私自接改供热设施、私放供热管道循环水、盗用热能等违规用热行为时有发生，扰乱了供热市场秩序，给供热企业造成了经济损失，也给供热安全带来极大隐患。

为维护正常供热秩序，确保供热质量和运行安全，保护供热企业和热用户的合法权益，365体育投注决定在中心城区依法对违规用热行为进行整治。现将有关事宜通告如下：

一、明确用热违法违规行为。依据《内蒙古自治区城镇供热条例》等有关规定，热用户不得实施下列行为：

（一）在室内供热设施上安装换热装置；

（二）从供热设施中取用供热循环水；

（三）未经供热企业和主管部门同意，擅自接入集中供热系统、改动供热管道、增设散热器或者改变用热性质；

（四）在供热管道上安装管道泵等改变供热运行方式；

（五）其他妨碍供热设施正常运行的行为。

二、依法惩处违规用热行为。

住建、发改等供热行政主管部门和供热企业要通过加强监督检查、设立举报投诉电话、定期开展上门服务等形式宣传供热法律法规，普及供热知识；发现违规用热行为并及时收集固定证据，依法认定违法违规行为。对于热用户的违规行为，供热企业和住建部门要及时告知违法行为的性质，以及由于实施违法行为导致室内温度低于规（约）定温度供热单位不予承担责任并将受到行政处罚的后果，督促尽快整改。在此基础上，住建部门依据《内蒙古自治区城镇供热条例》有关规定责令限期改正，逾期未改正的，给予罚款等行政处罚；造成损失的，热用户依法承担赔偿责任；对于涉嫌犯罪的，供热主管部门要将线索和卷宗及时移送公安机关依法处理。对有以上违法违规行为的热用户，供热企业也可依据供用热合同约定并报请住建部门批准，依法终止供热，收取应交费用和违约金，因停止供热产生的经济损失由违法热用户自行承担。

供热企业、热用户要依法签订供用热合同，严格遵守相关法律法规，履行供用热合同义务，维护双方合法权益。

三、落实整治责任主体和监督责任。

整治工作由市住建委牵头协调推进、掌握总体情况、跟踪督促落实；海拉尔区政府、新区管委会作为推进主体，负责所辖区域内的协调联络、政策宣传和组织实施。市住建委、海区住建局等供热主管部门作为执法主体负责违规用热行为的认定，并依法严肃查处。华能呼伦贝尔能源开发有限公司、呼伦贝尔双良能源系统有限公司等供热企业要发挥技术优势，提高服务质量，加强供热政策和科普知识宣传，以优质的供热服务赢得热用户支持，为整治工作创造良好的环境。

建立全方位的监督体系，发挥新闻媒体的优势，吸纳社会各界监督。为方便群众举报投诉，设立专线电话，市住建委：8295617；海拉尔区（供热办）：8352993；新区管委会（建设局）：8216926；华能：4009899966；双良：8311882，8311883。