365体育投注办公厅关于进一步加强防震减灾工作的通知

发布时间：2014-05-18 00:00 来源：365体育投注办浏览：6392次

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各旗市区人民政府，365体育投注有关部门，驻呼伦贝尔市有关单位： 为进一步贯彻落实2014年全区防震减灾工作电视电话会议精神，加强365体育投注防震减灾工作，不断提高全社会的综合防震减灾能力，现将有关事宜通知如下： 一、切实加强防震减灾工作的组织领导 防震减灾工作是国家公共安全的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全和经济、社会的健康协调发展。365体育投注历史上曾多次发生5级以上中强地震，造成了比较严重的经济损失。各地、各部门要充分认识到防震减灾工作的重要性和长期性，增强责任感和紧迫感，落实好防震减灾的各项措施。要把防震减灾事业发展纳入国民经济和社会发展计划中，建立与经济社会发展水平和防震减灾需求相适应的投入机制；要加强防震减灾工作机构和指挥机构建设，健全地震灾害应急指挥体系，做到“编制、办公场所、人员、经费”四落实、四到位；要切实加大对地震监测、预防、救助和宣传教育工作的经费投入，保障防震减灾工作高效开展。 二、重视城乡建设震灾防御工作，依法强化建设工程的抗震设防管理 各地在制定土地利用规划和城乡规划时，必须依据地震安全性评价结果，充分考虑潜在的地震危险。要加强建设工程抗震设防的管理监督，对重大建设工程、可能发生严重次生灾害的工程必须按照《中华人民共和国防震减灾法》和《地震安全性评价管理条例》(国务院令第323号)进行地震安全性评价。要把抗震设防要求作为项目可行性论证、工程设计和施工审批的必备内容，严把建设工程的抗震设防关，进一步加强对各类建设工程和基础设施的抗震设防监管力度，真正把建设工程的抗震设防管理落到实处。尤其是要全力做好校舍、医院、城镇老旧房屋以及重要基础设施和次生灾害源隐患排查和抗震加固工作。同时要高度重视农村牧区住房的地震安全，加强对新建农村牧区民居抗震设防的检查和指导，努力提高广大农村牧区的防震抗灾能力。 三、做好地震监测预报工作，因地制宜的提升地震监测预报能力 地震监测预报是防震减灾工作的基础和首要环节，对提高防震减灾实效具有重要作用。各地、各部门要高度重视和大力支持地震监测预报工作，依法保护地震监测设施和观测环境。涉及对地震观测造成影响的城乡各类建设，应事先征求地震部门的意见；因工程建设擅自对地震观测造成影响和破坏的，建设单位必须承担法律责任。城建、国土、公安、交通、水务等部门要配合地震部门保护好地震监测设施和观测环境，工程建设、开山炸石、采矿等较大爆破作业要及时通报市地震局。 要积极推进“三网一员”建设，加强群测群防工作，研究制定加强群测群防工作的政策措施。各乡镇必须确定一名防震减灾工作联络员，因地制宜地开展地下水、气体、动植物、气象等地震异常观测。充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息报告和普及防震减灾知识中的作用。各级财政部门要建立稳定的群测群防经费渠道，保证群测群防工作正常开展。 四、进一步做好地震应急救援工作 各地要高度重视地震应急预案的制定和修订，加强地震应急工作的检查和培训，适时组织地震应急演习，检验反应能力，使地震应急预案更加科学、实用，做到临震不乱，决策科学，行动迅速，处置有力。各地要尽快修订本级政府地震应急预案，并于2014年6月30日前报365体育投注应急办和市地震局备案。生命线工程和次生灾害源单位要制定地震应急预案，确保地震应急救援工作需要和社会稳定，避免发生次生灾害。要加强军地救援能力建设，完善防震减灾社会动员机制。要加强地震应急指挥系统、灾情速报系统和应急救灾基础数据库建设，为地震应急救援工作提供有力的技术支持和信息保障。在优先解决交通工具和通讯工具的基础上，配备计算机、GPS、摄录像设备等，以适应日常工作特别是地震应急工作的需要，使地震应急能力得到根本提高。城市建设要结合城市广场、绿地、公园等建设规划，设置必需的应急疏散通道和避险场所（每个旗市区要设置有明显标识的应急避难场所）。各地要建立地震应急物资储备库，完善地震灾后多渠道恢复重建与救助补偿机制。 五、坚持不懈地做好防震减灾知识的宣传 各地要加强对防震减灾知识宣传教育的组织领导，针对群众地震知识缺乏，防震减灾意识淡薄的现状，按照“积极、慎重、科学、有效”的原则，深入持久地宣传普及防震减灾科学知识。要利用各种媒体，采取群众喜闻乐见的形式，使社会公众掌握防震、避震、自救和互救的知识与技能，增强群众防震减灾意识和对地震灾害的心理承受能力。地震、宣传、教育等部门和街道、社区要相互配合，建立健全防震减灾宣传网络，积极组织开展防震减灾知识进校园、进社区、进乡村活动。各级各部门要对防震减灾宣传教育工作给予必要的经费支持，确保宣传工作正常开展。在宣传活动中，要注意把握分寸，避免在社会上造成负面影响。对重大震情、灾情和震情趋势的报道，要按照有关规定进行，地震、宣传部门要严格审核把关，确保365体育投注防震减灾工作深入人心、顺利实施。

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