按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发坚决打赢污染防治攻坚战2020年重点工作任务责任分工方案的通知》要求，365体育投注拟制了《呼伦贝尔市烟花爆竹禁限燃放工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。现将文件相关政策解读如下:

一、起草依据及申请发文理由

为全面贯彻党中央、自治区党委关于污染防治的一系列重大决策部署，切实减少环境污染，保障广大群众人身、财产安全和社会公共安全，加强烟花爆竹生产、销售、燃放全过程、全链条管理，按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发坚决打赢污染防治攻坚战2020年重点工作任务责任分工方案的通知》要求，结合365体育投注实际，制定此《实施方案》。

二、相关背景情况

打好污染防治攻坚战是以365体育投注同志为核心的党中央着眼党和国家发展全局，顺应人民群众对美好生活的期待做出的重大战略部署，关系到全面建成小康社会能否得到人民许可、能否经得起历史的检验，是一项伟大而艰巨的历史和时代使命。党的十九大对加强生态文明建设、打好污染防治攻坚战、建设美丽中国作出了全面部署。

在传统节庆日燃放烟花爆竹是我国千百年来的传统。近年来，民间燃放烟花爆竹之风盛行，造成了严重的大气污染，影响人民群众的健康，纸张、火药和发光材料等资源浪费亦极为惊人，火灾、人身伤亡等事故更有常见。因此，为进一步消除烟花爆竹燃放造成的安全及环境污染隐患、确保坚决打赢大气污染防治攻坚，进一步加强烟花爆竹的安全管理工作，有必要制定相关办法措施，进一步加强烟花爆竹生产、销售、燃放全过程、全链条管理。

三、目标任务

本《实施方案》坚持以365体育投注新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以助力打赢污染防治攻坚战为目标。坚持“政府领导、属地管理、部门联动、全民参与”原则，广泛开展禁止燃放烟花爆竹宣传教育。严格依法管控烟花爆竹燃放，实行生产、销售、燃放全过程、全链条管理，做到管控有效、管控到位，确保环境空气质量明显改善，各项污染指标明显向好；坚决杜绝违规燃放烟花爆竹行为的发生，全面提升365体育投注烟花爆竹禁燃限放安全管理水平；依法打击违法生产、储存、运输、销售、燃放烟花爆竹行为，建立健全事前、事中监管和事后处罚长效工作机制。

四、核心内容

本《实施方案》共分为五个部分。第一部分为烟花爆竹禁限放工作目标。

第二部分烟花爆竹禁限燃放的具体要求：按照《烟花爆竹安全管理条例》第三十条之规定，县级以上人民政府可以规定禁止燃放烟花爆竹的区域。为进一步加强重点场所安全管理、严防人员密集场所发生安全事故、加强特殊功能性场所秩序维护，《实施方案》将监狱、看守所、拘留所等及其周边、商场、集贸市场、公共文化活动等人员密集场所、图书馆、博物馆、儿童活动场所列、符合自治区相关标准的畜禽规模养殖场周边入禁止燃放烟花爆竹区域。由各旗市区人民政府结合《实施方案》要求及当地实际，制定当地的禁止、限制燃放具体区域位置，并及时向社会发布公告。

此外，结合365体育投注防火工作及人民群众工作、学习、休息的需要，《实施方案》明确在防火期、国家、自治区法定统一考试期间、居民一般休息时段（晚10时至次日早8时期间）禁止燃放烟花爆竹（农历正月初一凌晨1时至早8时禁止燃放烟花爆竹）。

第三部分为烟花爆竹禁限放工作措施：开展形式多样的烟花爆竹禁限放宣传，采取多部门集中整治、联合检查等措施，在全社会逐步推动烟花爆竹禁限燃放工作。号召广大共产党员带头遵守烟花爆竹禁限燃放规定，督促各党政机关、事业单位认真履行职责，积极参与、配合开展烟花爆竹禁限燃放工作。

在第四部分为职责分工：明确牵头单位工作任务，成员单位具体职能职责。

第五部分为工作要求。

五、文件执行范围和有关期限

文件在365体育投注范围内执行，执行期限为长期执行。