呼政办字〔2019〕106号       2019年9月30日

各旗市区人民政府、市直各委、办、局和人民团体，市直属各企事业单位：

       经365体育投注同意，现将《呼伦贝尔市高速公路ETC发行工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

呼伦贝尔市高速公路ETC发行工作

实施方案

       为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步深化收费公路制度改革，实现不停车快捷收费，根据自治区政府办公厅《关于印发自治区深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》（内政办字〔2019〕42号）、自治区交通运输厅等7个部门《关于印发内蒙古自治区高速公路ETC发行工作实施方案的通知》（内交发〔2019〕566号）相关要求，结合365体育投注实际，制定本实施方案。

    一、总体要求

       认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，全面取消高速公路省界收费站，大力推广ETC应用和服务，实现不停车快捷收费，促进节能减排，更好地服务365体育投注经济社会高质量发展和公众便捷出行。

    二、目标任务

       到2019年底，365体育投注机动车辆ETC安装率不低于80%，通行高速公路的车辆安装ETC使用率达到90%以上，ETC用户达到26.6万户，高速公路基本实现不停车快捷收费（365体育投注机动车保有量及ETC发行分配见附件1）。

    三、工作措施

    （一）加快电子不停车收费系统（ETC）推广应用

       1.分类推进车辆安装。

       （1）各旗市区政府负责本辖区ETC发行工作，确保12月底前完成分配的年度ETC发行任务，10月底前实现辖区行政事业单位、国有企业公务用车和干部职工私家车ETC安装全覆盖。

       （2）市机关事务管理局负责组织市直行政事业单位公务用车安装ETC，并组织未参会市直单位负责本单位干部职工私家车ETC安装，10月底前实现公务用车和私家车ETC安装全覆盖。

       （3）365体育投注办公室负责协调内蒙古大兴安岭重点国有林管理局组织本单位及直属单位公务车辆和干部职工私家车ETC安装，10月底前实现ETC安装全覆盖。

       （4）市发展和改革委员会负责协调民航、铁路、空管、中航油公司组织本单位公务车辆和干部职工私家车ETC安装，10月底前实现ETC安装全覆盖。

       （5）市教育局负责各公立、私立学校（培训机构）自用车辆和干部职工私家车ETC安装，10月底前实现ETC安装全覆盖。

       （6）市工业和信息化局负责协调联通、移动、电信等通信企业组织本单位公务车辆和干部职工私家车ETC安装，10月底前实现ETC安装全覆盖。

       （7）市公安局负责直属单位公务车辆和干部职工私家车ETC安装，10月底前实现ETC安装全覆盖。

       （8）市自然资源局负责协调矿山企业组织本单位公务车辆和干部职工私家车ETC安装，10月底前实现ETC安装全覆盖。

       （9）市住房和城乡建设局指导建筑业企业、物业公司组织本单位自用车辆和干部职工私家车ETC安装，10月底前实现ETC安装全覆盖。

       （10）市交通运输局负责协调道路运输经营企业组织公路客运车辆、旅游客运车辆、出租车、货运车辆等经营性车辆和干部职工私家车ETC安装，10月底前实现ETC安装全覆盖。

       （11）市农牧局负责直属单位公务车辆、干部职工私家车和各农牧业机械公司自用车辆、干部职工私家车ETC安装，10月底前实现ETC安装全覆盖。

       （12）市商务局负责协调石油公司组织各加油站自用车辆和干部职工私家车ETC安装，10月底前实现ETC安装全覆盖。

       （13）市文化旅游广电局负责各旅游企业组织本单位除旅游客运车辆之外的自用车辆和干部职工私家车ETC安装，10月底前实现ETC安装全覆盖。

       （14）市食品药品监督管理局负责各公立、私立医院（药店）自用车辆和干部职工私家车ETC安装，10月底前实现ETC安装全覆盖。

       （15）365体育投注国有资产监督管理委员会负责协调组织市直属国有企业公务用车和干部职工私家车ETC安装，10月底前实现ETC安装全覆盖。

       （16）市林业和草原局负责直属六局等单位公务车辆和干部职工私家车ETC安装，10月底前实现ETC安装全覆盖。

       （17）市邮政管理局负责本单位公务用车、干部职工私家车和各寄递企业自用车、干部职工私家车ETC安装，10月底前实现ETC安装全覆盖。

       （18）呼伦贝尔农垦集团有限公司负责本单位和直属单位公务车辆和干部职工私家车ETC安装，10月底前实现ETC安装全覆盖。

       （19）呼伦贝尔经济技术开发区管委会负责辖区内行政事业单位和各大企业ETC发行工作，10月底前实现公务用车、企业自用车和干部职工私家车ETC安装全覆盖。

       （20）收费公路经营管理单位负责本单位自用车、养护车辆、巡检车辆和干部职工私家车ETC安装，10月底前实现ETC安装全覆盖。

       （21）驻呼伦贝尔中央或自治区管单位公务用车、干部职工私家车ETC安装工作，由领导小组发函协调，由各单位具体落实并报送相关数据。

       2.增加ETC服务网点。

       （1）365体育投注各级政务服务部门、各银行和保险公司业务大厅要设置ETC安装窗口，向前来办理业务人员推广安装ETC。市政务服务局、内蒙古银保监局呼伦贝尔分局负责协调各政务服务大厅、银行和保险公司落实。

       （2）365体育投注各级公安部门负责在辖区各车辆管理所、派出所、检车点增设ETC发行网点，向前来办理业务人员推广安装ETC。

       （3）365体育投注各级交通运输部门负责协调道路运输企业在汽车客运站、修理厂增设ETC发行网点，向前来办理业务人员推广安装ETC。

       （4）365体育投注各级发改部门负责协调民航、铁路部门在火车站、机场增设ETC发行网点，向前来办理业务人员推广安装ETC。

       （5）365体育投注各级商务部门要负责组织各石油公司在加油站增设ETC发行网点，向前来办理业务人员推广安装ETC。

       （6）内蒙古公路交通投资发展有限公司呼伦贝尔分公司负责在具备条件的收费站出入口广场和较大的高速公路服务区增设ETC发行网点，向前来办理业务人员推广安装ETC。

       （7）内蒙古自治区路政执法监察总队呼伦贝尔支队负责协调内蒙古银保监局呼伦贝尔分局、人民银行呼伦贝尔支行组织发行机构配合有关部门在增设ETC发行网点派驻人员、配置设备，保证ETC安装“一站式办理”。

       3.做好ETC发行保障。

       （1）内蒙古银保监局呼伦贝尔分局、人民银行呼伦贝尔支行和各发行机构，拓宽互联网发行渠道，扩大用户规模。

       （2）各发行机构要建立ETC发行机动队，根据各地区发行情况，利用便携式发行设备深入居民小区、村镇集市等车辆聚集场所开展上门发行服务。

       （3）各发行机构要开展线上发行、预约安装、上门安装等便民举措，方便公众就近便捷安装。

       （4）鉴于ETC发行工作时间紧、任务重的实际情况，各发行机构要积极与上级部门或联网公司联系对接，对ETC车载设备、CPU卡、复合通行卡、单片式OBU等关键设备进行初始化发行，并确定关键设备的相应号段。

       （5）各发行机构要实时掌握关键设备初始化发行进度，合理安排工作时间，适时调整发行计划，确保ETC设备供货有保障、发行秩序有保障、售后服务有保障。

       4.加快ETC免费安装。

       （1）市公安局、交通运输局尽快完成365体育投注机动车注册登记信息和电子不停车收费系统的信息共享，便利车辆安装ETC和车辆信息核对工作，进一步提高车辆信息采集的精准度和ETC发行效率，从源头上杜绝“大车小标”等行为。

       （2）内蒙古银保监局呼伦贝尔分局、人民银行呼伦贝尔支行要协调各发行机构利用联网公司梳理完善的ETC发行流程和互联网线上发行服务，充分发挥“一部手机办事通”等互联网渠道优势，进一步优化客户体验，为客户提供多渠道服务。

       （二）加快推进取消高速公路省界收费站工作

       自治区公交投公司呼伦贝尔分公司要按照自治区交通运输厅统一制定的工程技术方案、工程建设方案、运营服务规则以及网络安全防护制度，协调市交通运输局、公安局等相关单位和部门加快推进工程建设，确保如期完成工程改造和建设任务，为ETC推广应用提供坚实保障。

       四、保障措施

    （一）提高认识，加强领导

    各旗市区人民政府、市直相关部门要高度重视ETC发行工作，迅速成立ETC发行专项工作组，明确工作机构，设置具体联络人，大力推动本辖区内ETC发行工作，科学组织、周密部署、扎实推进，确保新增ETC安装工作任务顺利完成。

       （二）加强宣传，正确引导

       市委宣传部负责协调内蒙古银保监局呼伦贝尔分局、人民银行呼伦贝尔支行、各发行机构，组织地方媒体利用电视、报纸、网络、微信，金融机构利用银行网点LED显示屏，加强推广ETC应用重要性的宣传，督促党政、企事业单位全部安装，鼓励公职人员主动安装，引导社会车辆积极安装。

       （三）强化服务，保证质量

       内蒙古银保监局呼伦贝尔分局、人民银行呼伦贝尔支行、各发行机构做好ETC关键设备的质量保障，严格遵守ETC发行的技术要求和标准规范，规范发行服务流程，完善内部发行监督检查和责任追究机制，坚持谁发行谁负责，坚决杜绝违规发行。做好对存量ETC用户的售后服务工作，切实提高人民群众出行过程中的幸福感和获得感。

       （四）强化督导，严肃问责

       365体育投注督查室、高速公路ETC发行工作领导小组将不定期对各旗市区政府、市直相关单位发行工作进度进行督查指导，对工作不力、进度迟缓的相关单位和责任人在365体育投注范围内通报批评，并进行严肃问责。

       （五）畅通渠道，规范报送

       各旗市区政府要明确专门机构和人员，做好ETC发行统计、信息汇总和上报工作，高速公路ETC发行领导小组每周向市委、365体育投注报告各旗市区发行情况，并将通报发至各旗市区政府、市直相关单位，确保各项工作落到实处。

       附件：1.呼伦贝尔市高速公路ETC发行工作领导小组

                 2.365体育投注机动车保有量及ETC发行分配表

                 3.呼伦贝尔市ETC发行银行业务联系人

                 4.365体育投注党政机构分配明细表