--新中国成立70周年呼伦贝尔经济社会发展成就系列报告

2019年，是新中国成立70周年，70年来勤劳智慧的呼伦贝尔各族人民，毫不动摇地坚持中国共产党的领导，在呼伦贝尔历届领导班子的带领下，认真贯彻落实国家、自治区各项决策部署，团结一心，奋力前行，不断深化改革，扩大开放，呼伦贝尔市经济社会面貌发生了历史性变化，国民经济持续健康发展，人民生活水平显著提高，生态文明建设扎实推进，各项社会事业全面进步，谱写了民族团结、边疆安宁、美丽幸福家园的壮丽诗篇。

一、经济综合实力显著增强

70年来特别是改革开放以来，呼伦贝尔市各项事业实现了跨越式发展，取得了辉煌成绩，经济实力显著增强。365体育投注地区生产总值在由新中国成立初期1952年的1.27亿元增加到2018年的约1000亿元，增长了约800倍。人均GDP由1952年的365元增加到2018年的约4万元，增长了100多倍。全市可用财力明显增强，财政收入由1954年的0.1亿元增加到2018年的86.04亿元，增长了859倍；财政支出由1954年的0.28亿元增加到2018年的449亿元，增长了1602倍。如今呼伦贝尔一天创造的经济财富量，就相当于1952年一年总量的2倍左右。按可比价计算，2018年比自改革开放1978年以来的40年间经济总量翻了5番以上，比2000年翻了3番多，年均增长12.6%；比2010年增长78.4%，年均增长9.8%。令人振奋的数字，印证了呼伦贝尔经济逐步发展迈上新台阶的历史进程。

二、经济结构逐步优化

1949年新中国成立初期，呼伦贝尔国民经济主要以农牧业生产为主，工业生产十分薄弱，1952年，三次产业增加值比重为76.0:18.5:5.5。70年来，经济结构逐步优化，产业结构不断升级，1978年，三次产业增加值比重调整为38.4:41.9:19.7。改革开放以来，工业化、城镇化发展速度加快，农业基础地位不断加强，工业和服务业发展水平不断提高。2018年三次产业进一步调整为21.5: 29.2: 49.3，三次产业对经济增长的贡献率不断提高。

农牧业基础地位得到巩固。新中国初期，农业生产基础单薄，粮食产量较低。改革开放以来，随着农村改革的深化，农业综合生产能力不断提升，农业经济快速发展。2018年，粮食产量达到701万吨，比1949年增长了42.4倍。牧业年度牲畜存栏达到1023.54万头（只），比1949年增长了7.7倍。猪牛羊肉产量达到25.38万吨，比1949年增长了31.4倍，牲畜良种及改良种比率达到80.1%，农畜产品加工转化率达到63%。呼伦贝尔绿色食品经过多年的发展，知名度、美誉度不断提升。2018年，秀水乡大米荣获第十九届中国绿色食品博览会金奖，“中国芥花油之都”成功命名，全国奶业振兴工作推进会和奶业D20峰会成功承办，优质农畜林产品进入北京超市，北京平谷呼伦贝尔绿色优质农畜产品推介会成功举办，“三品一标”认证总数达到326个。现代农牧业成为农牧业主要发展方向，目前具备了140亿斤粮食、25万吨肉类、50万吨鲜奶的综合生产能力，是国家重要农畜产品生产供应基地。

工业化取得实质性进展。新中国成立初期，呼伦贝尔工业生产能力十分薄弱，仅有一些照明用电、民用采煤、木材采伐、粮米加工、皮毛制作等小的生产场所和手工作坊。改革开放以后，工业经济呈现出协调快速发展的局面，工业结构由门类单一、生产能力薄弱向门类齐全、生产结构逐步合理迈进，逐步形成了以煤炭、电力、有色金属、农畜产品加工、食品制造、木材加工、建材等为骨干行业的工业生产体系。2018年，规模以上工业企业总产值达到533.92亿元，比1949年增长了1509倍，比1978年增长了65倍。主要工业产品原煤产量已达到9492.93万吨，比1949年增长了370倍，比1978年增长了26倍；发电量达362.86亿千瓦时，比1949年增长了3561倍，比1978年增长了137倍；乳制品产量达到1.69万吨，比1950年增长了620多倍，比1978年增长了8倍。目前新旧动能转换接续逐步加快，云计算、大数据、生物科技、临空产业、生物质发电等新兴产业开始破题，工业经济正在形成新的基础。

以旅游业为代表的服务业蓬勃发展。新中国初期，服务业发展相对缓慢，1952年365体育投注第三产业增加值仅为0.07亿元，到1978年仅为1.7亿元。2018年第三产业增加值约500亿元，占GDP的比重不断提高。改革开放以来，服务业随市场繁荣而日益兴旺，进入发展快车道，长期发展滞后的服务业得到明显改观，批发零售、住宿餐饮、交通运输等传统服务业日益繁荣，商贸物流、健康养老、电子商务等现代服务业加快发展。近年来以旅游业为代表的服务业蓬勃发展，2018年365体育投注全年共接待旅游者1865万人次，增长8.4%；旅游收入达685亿元，增长12.8%。呼伦贝尔大草原、额尔古纳湿地5A级景区创建步伐加快，森林草原旅游列车项目稳步推进。“冰雪那达慕”“冬季英雄会”“中俄蒙国际冰雪节”“中国冷极节”等系列活动做热呼伦贝尔冬季游。

三、基础设施建设实现跨越式发展

新中国成立初期，呼伦贝尔基础设施薄弱，严重制约工农业生产发展和人民生活改善。70年来，基础设施发展突飞猛进，农业、交通、邮电通信等领域的瓶颈制约不断缓解。

农田水利建设成效显著。防洪、防涝、抵御自然灾害的能力明显增强。365体育投注有效灌溉面积由1987年的1.15万公顷增加到36.42万公顷，机电井数量由1987年的393眼增加到28.59万眼，农业机械总动力由1958年的0.4万千瓦增加到2018年的500.75万千瓦。

交通运输建设实现跨越式发展。公路总里程由自治区成立初期的100多公里发展到2018年的28487公里，其中：高速公路505公里、一级公路714公里、二级公路2131公里、三级公路4288公里、四级公路20142公里，等外公路707公里。铁路由新中国成立初期只有滨州铁路线一条干线和博林、牙林支线全长811公里，发展到2018年铁路运营里程达到1987公里。货物发送量从1952年的320.1万吨增加到2018年的9202.13万吨，增长了27.7倍。客运量从1952年的51.1万人发展到2018年的730.25万人，增长了13.3倍。

通用机场群建设有序推进。海拉尔机场成立于1950年，是自治区建立最早的民用机场。新中国成立以来，海拉尔机场几经扩建，累计运营航线60条，通航城市42座，28家航空公司参与运营。2018年，呼伦贝尔机场共保障各类飞行起降20002架次，完成旅客吞吐233.85万人次，货邮吞吐5767.4吨，同比增长分别达到10.7%、7.7%和15.3%。在全国245座机场排名第58位，内蒙古自治区第3位，逐步成为华北地区支线机场的领跑者。根河和扎兰屯通用机场实现通航，新右旗机场建设完成，阿荣旗、莫旗、陈旗和满归通用机场建设有序推进。

邮电通信业发展迅猛。邮电业务总量从1950年的91.77万元增加到2018年的21.48亿元。电话用户从无到有，达到262.72万户，其中移动电话237万户。多媒体通信飞速发展，互联网规模不断壮大。2018年末，互联网用户62.23万户，现代信息通信基础网络初步建成。

城市建设进一步完善。2018年，呼伦贝尔城镇化率达到72.6%，比1949年提高约37个百分点。实施市政基础设施项目216个，房地产开工802万平方米，各类保障性安居工程建成18148套，完成农村牧区危房改造1400户。启动“气化呼伦贝尔”工程，中俄东线天然气管道呼伦贝尔支线工程积极推进。

四、对外开放活力不断增强

新中国成立70年来，呼伦贝尔贸易领域变化巨大。特别是改革开放以来，365体育投注贸易企业从国营为主体，逐渐发展为多种经济成分、多种经营方式、多种流通方式共同发展的良好局面，贸易规模持续扩大，市场商品供给充足。随着国内贸易的不断繁荣，对外贸易迅猛发展。呼伦贝尔外接俄蒙，有1723公里的边境线，占全区边境线总长的41%。沿边有8个国家级口岸，占据自治区边境口岸的半壁江山，呼伦贝尔充分利用地缘区位优势，积极拓展对外贸易，对外开放取得突破。2018年对外进出口总额达到188.63亿元，比1957年增长了5000多倍，年均增长15%。占自治区总进出口额的18.2%，在自治区排名第二位。

五、人民生活水平发生翻天覆地变化

70年来，人民生活从基本消除贫困到解决温饱再到实现总体小康，正在向全面建成小康社会目标迈进。

城乡居民收入快速增长。2018年，城镇常住居民人均可支配收入33401元，比1986年增长42.8倍，年均增长12.5%；农村牧区常住居民人均纯收入14895元，比1986年增长25.6倍，年均增长10.8%。

居民消费水平不断提高，消费结构明显升级。2018年城镇居民人均消费性支出20554元,比1986年增长31.3倍，年均增长11.5%；农牧民人均消费性支出13827元，比1986年增长30.8倍，年均增长11.4%。精神文化生活以及卫生保健需求明显增加，医疗保健、交通通讯、娱乐、教育、文化、住房消费增长迅速，食品结构和衣着服饰向多样化、高档化方向转变。2018年城镇人均居住面积达到31.13平方米，比1986年提高24.2平方米。

社会保障体系不断完善，社会保障水平稳步提高。改革开放以来，我国社会保障制度逐步建立，覆盖面持续扩大，待遇水平稳步提升。党的十八大以来，多层次社会保障体系加快构建，365体育投注社会保障水平稳步提高。2018年末，365体育投注参加城镇职工养老保险81.43万人，参加城乡居民养老保险58.57万人。参加基本医疗保险214.23万人，参加失业保险30.4万人，参加工伤保险33.08万人，参加生育保险39.51万人。

六、生态建设成效显著

呼伦贝尔市是典型的生态大市，山水林田湖草系统较为完整，是祖国北疆生态安全屏障的重要组成部分。呼伦贝尔市坚持保护、治理并重理念，坚持走生态优先、绿色发展之路。全面实施呼伦贝尔大草原、大兴安岭森林、河湖水系、黑土地保护治理工程。禁牧112万公顷，草畜平衡578万公顷，造林绿化29.8万公顷，森林覆盖率达到51.4%。加快推进呼伦湖生态综合治理，呼伦湖水面如今已恢复到2056.6平方公里，比修复初期扩大了282.2平方公里；水位比修复初期上升了2.63米；水质各项指标趋好，生物多样性也得到恢复。2018年全年城市空气质量优良天数比例为99.2%，同比提高了0.8个百分点，6项监测指标浓度平均值全部达标。

七、社会事业取得全面发展

新中国成立初期，365体育投注社会事业基础薄弱、水平低下，难以满足人民群众的需要。经过70年的发展，365体育投注的教育、科技、文化等事业蓬勃发展，取得长足进步，社会与经济发展协调性不断增强。

教育事业成绩斐然。1949年，呼伦贝尔有初级中学2所，小学293所，在校学生两万多人。从1953年开始，教育事业纳入了国家计划轨道，逐步形成了层级齐全、覆盖365体育投注的教育网络。高等教育从无到有，1993年，成立了呼伦贝尔大学，1997年更名为呼伦贝尔学院，2018年，365体育投注普通本专科院校达到4所，在校学生数达到23966人；高中（普通高中和职业高中）38所，在校学生32679人；初中134所，在校学生56518人；小学138所，在校学生103219人；学龄儿童入学率100%。

科技队伍不断发展壮大。由1954年的一个小规模农业研究所发展到2018年的县级以上科技研究机构11个，科技从业人员379人，科技活动收入8218.5万元。

文化事业取得丰硕成果。呼伦贝尔有着悠久的历史文化传统，草原文化底蕴深厚，民族特色浓郁，经过70年的发展形成了具有鲜明特色和地方特色的较完整的文化艺术体系，特别是蒙古族、鄂温克族、达斡尔族、鄂伦春族等少数民族有着丰富的民族民间音乐、舞蹈、文艺作品。2018年，365体育投注拥有艺术表演团体12个，公共图书馆15个，群艺馆、文化馆15个，博物馆42个，国家综合档案馆11个，广播、电视覆盖率分别达到99.2%和99.1%。

医疗卫生事业不断发展。365体育投注卫生事业从1949年以来迅速发展，医疗卫生机构和队伍从小到大、由少到多，医疗服务水平也不断提升。截至2018年，365体育投注共有医疗卫生机构1982个，比1949年增长131倍，医疗床位14891张，比1949年增长40倍，卫生技术人员20899人，比1949年增长31倍。

体育事业取得优异成绩。2018年全市运动员参加自治区第十四届运动会获178金、129银、124铜的优异成绩，在全区金牌总数、奖牌总数团体总分均列第1位。成功举办中俄蒙国际式摔跤邀请赛、全国冬季两项锦标赛、全国U型场地锦标赛等多项大型体育赛事，积极参加自治区射箭、拳击、举重等锦标赛，共获金牌46枚、银牌26枚、铜牌41枚。社会事业的重大发展进步，极大提升了人民生活水平和人民群众的获得感、幸福感。

70年的风雨历程，70年的携手奋进，呼伦贝尔人民取得了辉煌成就，经济发展翻天覆地，城乡面貌沧桑巨变，人民生活蒸蒸日上。风雨砥砺不忘初心，春华秋实继往开来。紧密团结在以365体育投注同志为核心的党中央周围，在365体育投注新时代中国特色社会主义思想指引下，团结奋斗、一往无前，走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，继续推动呼伦贝尔这道祖国北疆的亮丽风景线，取得新的历史性成就和更加幸福美好的明天，为实现中华民族伟大复兴的中国梦增添更多光彩！