2019年1月20日，365体育投注印发了《呼伦贝尔市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（以下简称《实施方案》），现将《实施方案》有关政策解读如下：

一、《实施方案》出台的背景和依据是什么？

中国共产党第十九次全国代表大会及全国生态环境保护大会对打赢蓝天保卫战作出重要部署，365体育投注总书记、李克强总理多次做出重要指示。国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发[2018]22号）和《内蒙古自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（内政发〔2018〕37号）陆续印发，明确要求地方各级政府要把“打赢蓝天保卫战”放在重要位置。为全面落实《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）和《内蒙古自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（内政发〔2018〕37号）精神，打赢蓝天保卫战，全面改善环境质量，结合365体育投注实际，制定《呼伦贝尔市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》。

二、《实施方案》确定的主要目标是什么？

经过三年努力，365体育投注主要大气污染物排放总量大幅减少，大气环境质量得到改善，人民的蓝天幸福感进一步增强。到2020年，中心城区空气质量优良天数比率保持在90%以上，细颗粒物（PM2.5）年均浓度保持在35微克/立方米以下；二氧化硫、氮氧化物排放总量较2015年分别减少11.17%、7.04%。

三、《实施方案》的主要内容是什么？

（一）总体要求。明确了指导思想和主要目标。

（二）调整优化产业结构，推进产业绿色发展。包括优化产业布局、严控“两高”行业产能、强化“散乱污”企业综合整治、深化工业污染治理、大力培育绿色环保产业五个方面。

（三）加快调整能源结构，构建高效能源体系。包括实施能源消费双控、推进冬季清洁取暖、开展燃煤综合整治、

提高能源利用效率、发展清洁能源和新能源五个方面。

（四）积极调整运输结构，发展绿色交通体系。包括优化交通运输结构、推广新能源汽车使用、强化移动源源头防控、加强移动源污染治理四个方面。

（五）优化调整用地结构，推进面源污染治理。包括实施防风固沙绿化工程、加强露天矿区综合整治、加强扬尘综合治理、禁止秸秆露天焚烧和控制农业氨排放四个方面。

（六）实施重大专项行动，严格环境执法督察。包括开展污染防治专项整治行动、强化环境保护督察两个方面。

（七）强化应急措施，有效应对重污染天气。包括精细化空气质量趋势预报预测工作、夯实应急减排措施两个方面。

（八）加强基础能力建设，强化经济政策支撑。包括完善环境监测监控网络、强化科技基础支撑、加大资金投入三个方面。

（九）明确落实各方责任，动员全社会广泛参与。包括加强组织领导、严格考核问责、加强环境信息公开、构建全民行动格局四个方面。

四、《实施方案》的最新政策亮点是什么？

一是高层决策，逐级落实。此方案延续国家、自治区要求，同时针对365体育投注实际情况，根据实际问题，分行业、分层次，全面指导。

二是行业涉及面广，可实施性强。该方案从重点行业到小微企业，及生活源中分散的大气污染物治理情况均涵盖在内，并根据其排污特点，逐一进行要求，便于实施，极大地提高了工作效率。

三是多部门协同作战，分工明确。为切实落实该项工作，此方案中明确了各个工作的各个牵头部门，从方案制定初期，通过文件、电话沟通等多渠道，数次征求意见，加以完善，最终形成了多部门分工明确，合力推进全面工作的实施方案。

五、如何保障政策落实？

一是加强组织领导。地方各级人民政府主要领导是本行政区域第一责任人，把打赢蓝天保卫战放在重要位置，细化分解目标任务，科学安排指标进度，压实各方责任，层层抓落实。各有关部门制定配套政策措施，落实“一岗双责”。二是严格考核问责。制定考核办法，定期对各旗市区环境质量改善、主要污染物排放、重点工程进展情况进行调度，年终进行评估考核，考核不合格的地区，将约谈地方政府主要负责人，实行区域环评限批。干预、伪造数据的，要依法依纪追究有关单位和人员责任。三是加强环境信息公开。每月要公布中心城区空气质量，开展对旗市区空气质量排名。重点排污单位及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环保违法处罚及整改等信息。机动车和非道路移动机械生产、进口企业应依法向社会公开排放检验、污染控制技术等环保信息。四是构建全民行动格局。通过新闻发布、融媒体宣传报道等形式，提升公众环境保护意识，鼓励公众举报环境违法行为。