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各旗市区人民政府，365体育投注有关部门，驻呼伦贝尔市有关单位：
2014年12月8日7时50分，扎兰屯市中和镇雅尔根楚学校一栋学生宿舍发生火灾，烧毁房屋面积480.95平方米，无人员伤亡。各地人民政府、教育、消防等主管部门及各中小学校要认真吸取教训，以学生为本，牢固树立学校安全第一的思想，高度重视学生在校安全，切实抓好学校各项管理工作，防患于未然。为进一步加强中小学安全管理工作，现将有关事宜通知如下：
一、广泛宣传《中小学幼儿园安全管理办法》。各地、各有关部门及中小学校要广泛深入地学习宣传《中小学幼儿园安全管理办法》,明确各自在中小学幼儿园安全管理中的职责，尤其是教育系统要把学习《中小学幼儿园安全管理办法》特别是今年下发的《呼伦贝尔市校园安全工作管理手册》作为今后对教职员工进行法制教育和培训工作的重点内容。要加强领导，齐抓共管，努力形成全社会共同关心、支持和参与中小学、幼儿园安全管理的局面。
二、扎实开展安全教育。 各地、各学校要按照有关规定，进一步建立健全学校安全规章制度，完善各类突发事故应急预案，明确安全管理岗位责任制，逐条落实到人，建立并严格执行安全事故责任追究制。中小学校要把安全工作摆在各项工作的首位，精心组织，狠抓落实。要把安全教育纳入教学内容，充分利用主题班会、团队活动等形式对中小学生进行经常性的安全教育。对学生加强关于防范不法分子侵害、楼梯间拥挤踩踏、食物中毒、交通事故、溺水、火灾、洪灾、地震、传染病等为主要内容的安全知识和自我防护知识教育。学校在每学期的开学初和放假前都要有针对性地对学生集中进行一次安全教育特别是消防安全教育，各中小学校尤其是农村牧区学校每学期应安排两次以上消防安全教育课程。要做好中小学生集体活动的安全防范工作。建立学生集体活动报告制度，切实落实学生集体活动安全责任制。冬（夏）令营和春（秋）游等集体活动必须执行报批制度，并要事先制定活动方案（包括应急预案）。
三、积极开展应急疏散演练。各学校要在相关部门专业人员的指导下，每学期至少开展一次避险自救的实际演练，提高学生的安全意识和防范能力。应急演练要努力实现科学化、有序化和常态化，切实通过演练提高师生对突发事件的应急处置能力。按照《内蒙古自治区中小学幼儿园安全教育与管理评估实施细则》，各学校每学期至少组织两次师生全员参加以防火、防震、防踩踏为目的的应急疏散演练，寄宿制学校每学期要安排一次全体住校生参加的夜间逃生疏散演练。要加强灾害性天气防范意识, 主动联系气象部门,及时掌握灾害天气信息,如遇恶劣天气,学校可根据实际，报请主管部门适当调整作息时间,确保师生安全。学校要通过多种途径和方法，使全体教职工熟悉安全规章制度，掌握安全救护常识，指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。
四、努力保障上下学交通安全。各地要进一步完善就近入学政策，加强寄宿制学校建设，大力发展公共交通，积极探索符合本地区经济社会发展实际的校车管理运营模式。切实将《365体育投注关于进一步加强中小学校车安全工作的指导意见（暂行）》落到实处。要教育学生不乘坐无牌无证车辆、不坐超员车辆，不坐“摩的”、货车、拖拉机等非营运车辆，自觉抵制各类违法行为，提高师生的交通法治意识和安全意识，培养安全出行的良好习惯。要密切配合公安、交通运输等部门，加大举报查处力度，坚决取缔非法校车接送学生。
五、确保学生饮食安全。 要加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作，制定和完善防范食物中毒、预防传染病等卫生安全管理制度，确保师生饮食安全卫生，预防公共卫生事件发生。工商部门要依法取缔校园周边卫生条件不合格的各类饮食场所，特别是游动摊点，确实防范食物中毒、预防传染病传播。
六、加大安全投入力度。各地要进一步加大对中小学校特别是寄宿制学校的投入力度，加快改造、扩建或新建厕所、食堂、饮水设施和宿舍。加大安全基础设施投入，提高防范安全事故的水平。各学校要配置消防设施和器材、设置消防标志，并定期更换和维修，确保正常使用。加快旧校舍改造，切实消除危房，使学校的校舍用房、构筑物和用水、用电、用气、取暖等设施、设备符合国家标准。
七、严格执行安全工作定期检查制度。各中小学校、幼儿园要经常进行安全隐患排查，并要做好记录，制定整改措施，建立安全档案。寄宿制学校要严格执行领导带班制度、教职工夜间轮流值班制度和夜间定期巡查制度，切实保证住宿生的人身安全。各地要加强对校园周边治安、交通、卫生、文化等环境的整治，努力营造有利于中小学生和儿童健康成长的良好环境。各地交管部门要切实加强对校车、校车驾驶员的审核和管理，严把准入关，加强考核，定期检查，对无牌、无证接送学生的车辆进行整顿和清理。学校要加强对校外住宿生的管理，详细掌握校外住宿生和承租业主情况。地方政府要定期对业主承租住房的安全和卫生状况进行检查，及时消除隐患，确保学生安全。
八、组织安全工作大检查。各旗市区人民政府要坚持属地管理、分级管理的原则，切实把加强学校管理、共建和谐校园作为一件大事来抓。要立即组织教育、公安、消防、住建、卫生、交通运输、工商、文化、安监等有关部门对辖区内各中小学校幼儿园，尤其是寄宿制学校现有的场地、设施进行拉网式的全面排查，发现安全隐患要立即进行排除和整改，该增加安全防护设施的一定要增加，切实保证广大师生的人身和财产安全。各地要务于2014年12月底前将排查和整改的情况报365体育投注。
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