11月14日，市委宣传部、365体育投注新闻办组织召开防控非洲猪瘟新闻发布会。呼伦贝尔市农牧业局新闻发言人、党组成员、兽医局局长郭振梅介绍了当前非洲猪瘟疫情形势、365体育投注非洲猪瘟防控情况和下一步防控工作重点，并回答了记者提问。

呼伦贝尔市防控非洲猪瘟新闻发布会发布词

市农牧业局党组成员、兽医局局长、

农业推广研究员 郭振梅

尊敬的各位领导、新闻界的朋友们：

大家好！

下面，我代表呼伦贝尔市农牧业局，介绍365体育投注非洲猪瘟防控情况。

一、当前非洲猪瘟疫情形势

非洲猪瘟是由非洲猪瘟病毒引起的家猪、野猪的一种急性、热性、高度接触性动物传染病，发病率和死亡率最高可达100%。非洲猪瘟对生猪生产危害重大。世界动物卫生组织（OIE）将其列为法定报告的动物疫病，中国将其列为一类动物疫病。非洲猪瘟对人不致病，不是人畜共患病，就是说该病毒不会感染人，也不感染除家猪和野猪之外的其他动物。接触感染是非洲猪瘟最主要的传播途径。1921年在肯尼亚首次报道发生非洲猪瘟以来的97年间，全世界还没有研制出有效疫苗和治疗的办法，一旦发生疫情，只有采取扑杀、消毒、无害化处理。而且发生疫病的同群猪、方圆3公里的生猪都要进行扑杀无害化处理。

我国是全世界最大的猪肉生产和消费国，生猪产业在国民经济发展和人民群众生活中具有不可替代的重要作用，生猪的养殖量和存栏量均占全球总量一半以上，同时猪肉是我国居民主要肉品蛋白质来源，猪肉消费占到总肉类消费的60%以上，加之生猪养殖规模化程度低，生猪调运频次高、数量多，若在国内扩散蔓延，将对我国的生猪养殖业造成不可估量的损失，对我国经济社会造成较大的危害。

该病在我国周边国家长期流行、不断扩散蔓延，2018年以来，全球非洲猪瘟疫情复杂严峻，据世界动物卫生组织报告，除中国外，共有14个国家通报发生4000多起疫情。8月3日辽宁省沈阳发生全国首例非洲猪瘟以来，全国已有17个省份发生61起疫情，涉及我国东北、中原、华东、华北、中南、西南、西北等地区。疫情既有点状散发，又有区域流行，疫情发生场点已经从主要集中在中小规模养殖场和散养户向防疫条件较好、饲养管理水平较高的大型养殖场扩散。365体育投注接壤的俄罗斯疫情频发，毗邻的黑龙江省等疫情对365体育投注形成合围之势。这使365体育投注的防控工作更具艰巨性、复杂性和长期性。

二、非洲猪瘟防控情况

（一）积极落实国家、自治区、呼伦贝尔市工作部署。党中央、国务院、自治区和呼伦贝尔市党委、政府高度重视非洲猪瘟等动物疫病防控工作。365体育投注总书记，李克强总理多次批示，胡春华副总理召开专题会议进行安排部署，国务院已授权农业农村部采取特别重大突发动物疫情I级应急响应的相关措施。特别是9月12自治区发生首例疫情后，李纪恒书记、布小林主席多次作出批示要求、李秉荣副主席做出具体工作安排，先后召开6次专题防控会议，研究部署防控工作。市委书记于立新、市委副书记市长姜宏、市委副书记常青、副市长任宇江多次作出批示，提出明确严格要求。及时成立了由姜宏市长为指挥长的“呼伦贝尔市非洲猪瘟防控应急指挥部”。365体育投注多次组织召开365体育投注非洲猪瘟等动物疫病防控会议，印发了《关于做好非洲猪瘟等动物疫病防控工作的紧急通知》等多个文件，修订完善了《呼伦贝尔市突发非洲猪瘟疫情应急预案》，组建了“非洲猪瘟疫情专家组”和“非洲猪瘟疫情处理预备队”，建立了农牧、交通运输、林业、海关、边防部队、铁路、民航、食药监、公安、卫生、市场监督管理等部门组成的联防联控工作机制，及时启动应急机制，积极落实地方政府动物防疫属地管理责任，实行政府统一领导，积极主动作为，逐级压实动物防疫责任，科学、周密、扎实开展了各项防控工作，多次组成督查指导组深入各旗市区促进各项防控措施落实落地。在国内外疫情严峻复杂，周边省份、地区疫情频发情况下，365体育投注未发生非洲猪瘟疫情，确保了各项疫情防控工作有序推进、取得防控实效。

（二）全面开展疫情排查。对365体育投注内生猪养殖场户、屠宰场、交易市场等重点场所和外省调入生猪进行了全覆盖拉网式巡回排查，并开展紧急监测采样。严格落实疫情报告制度，建立了疫情举报核查制度，设立并向社会公布了疫情举报电话。边境旗市充分发挥5个边境动物疫情监测站和55个边境动物疫情观察点的作用，加强边境疫情巡查、消毒灭源和流行病学调查等工作，加大了对境外输入生猪、野猪及其产品的监督检查力度。截至目前，已全覆盖拉网式排查10余次，累计排查苏木乡镇10859次、嘎查村5.2万次、各类养殖场户128万次、屠宰场2629次，排查生猪1470万头次。共消毒各类场所1000余万平方米，采集监测样品393份结果全部为阴性。365体育投注未出现生猪不明原因死亡现象，未发生瞒报、迟报、谎报、阻碍他人报告疫情等情况。

（三）合力做好调运监管。按照农业农村部公告第2号和农业农村部、自治区农牧业厅生猪及其产品调运监管工作部署，严格执行生猪及其产品调运政策。在发挥扎兰屯市、阿荣旗原有指定通道公路动物卫生监督检查站作用的基础上，与黑龙江省、兴安盟交界主要道口，在市域内各旗市区之间互通道路，包括国道、省道、市道、县道、乡道及民间小路，又设置了102个动物卫生监督检查站或动物防疫关卡，合力抓好对省际、盟市、旗县边界设卡堵截。对进入365体育投注的载畜车辆进行查证验物及消毒灭源，对无证运输及高风险区运输的车辆坚决禁止进入，坚决做好封堵工作。截至目前，共检查消毒生猪及其产品运载车辆806台，运载生猪1270口，相关产品1432.2吨；检查消毒其他动物及其产品运载车辆57台，运载其他动物4050头，相关产品85.7吨。8月3日至9月11日，遣返违规调运生猪车辆15台，生猪416口。9月11日至今，查处未经检疫生猪运载车辆12台，无害化处理生猪152口；查处未经检疫生猪产品运载车辆6台，无害化处理猪产品524千克。

（四）统筹餐厨剩余物监管。365体育投注印发了《关于加强生猪饲养环节非洲猪瘟预防工作的紧紧通知》，建立了旗市区包苏木乡镇、苏木乡镇包嘎查村、嘎查村包户的责任体系，层层压实责任，层层传导责任，确保各项污染物在源头就被严格管控。进一步明确了农牧、食药、环保等监管部门的职能职责。针对生猪饲养环节开展为期半年的专项整治行动，印发了“致广大生猪养殖户（场）的一封公开信”，通过广播电视、电台、报刊等多种形式，广泛宣传禁止泔水等餐厨废弃物、猪血饲料喂食生猪。印发了“致嘎查村级动物防疫员的一封信”，组织基层兽医技术人员深入一线，指导养殖场户落实防疫措施，严禁使用餐馆、食堂的泔水饲喂生猪，提高生物安全水平。同时，引导生猪养殖主产区规范屠宰加工行为，加强标准化屠宰管理，鼓励肉品主销区规划建设分割加工中心，减少生猪跨区域长距离流动引发的疫情风险。

（五）做好舆论宣传引导。切实做好生猪生产供应保障。365体育投注在科学防控非洲猪瘟疫情的同时，加强生猪及其产品市场监测，实行日监测、周报告制度，科学评估生猪生产、销售受疫情影响程度，目前，365体育投注猪肉供应稳定，价格总体平稳可控。同时为提高对非洲猪瘟的鉴别诊断、早期报告和规范应对能力，365体育投注及各旗市区举办了365体育投注非洲猪瘟防控技术师资培训班，重点培训流调排查、检疫监管、消毒灭源等技术规范，培训人数达2万人次，并组织召开了生猪养殖场户、屠宰企业、贩运动物经纪人，动物产品生产经营者紧急工作会议，与养殖场、屠宰场签订了告知承诺书，印发了“致365体育投注生猪贩运经纪人的公开信”、“致365体育投注生猪定点屠宰企业的公开信”，向广大农牧民和相关从业人员印发非洲猪瘟防范知识宣传手册24万余份

三、下一步工作重点

当前，非洲猪瘟防控形势依然严峻复杂，还存在很多不确定因素。下一步，市农牧业局将毫不松懈，深入贯彻落实国务院11月1日电视电话会议精神，特别是胡春华副总理的重要讲话，落实11月3日，自治区政府非洲猪瘟防控工作电视电话会精神及布小林主席讲话要求，落实市委365体育投注非洲猪瘟防控重要部署，根据当前防控形势和各地工作实际情况，坚持问题导向、目标导向，重点抓好以下四方面工作。

（一）压实各方责任。一是进一步压实地方属地责任，把I级应急响应机制要求落实到位，要严格执行疫情排查等防控工作日报告制度；严格按照国家、自治区要求执行生猪及产品调运有关规定；要落实联防联控工作机制，会同各部门合力抓好防控工作。强化督促检查，加强非洲猪瘟疫情防控、科学认识等方面的宣传引导。二是要继续把排查、监测作为疫情防控的重点，做到屠宰场、无害化处理厂、边境口岸、疫区周边、交通枢纽、边境沿线等重点区域全覆盖，加大排查监测频次和采样监测力度，全面排查到位，确保不留死角。三是全面强化养殖场户、屠宰加工、饲料经营、餐饮企业和贩运经纪人的生产经营主体责任落实，严厉打击偷卖病死猪、兽医违法出证和私屠乱宰等违法违规行为。

（二）禁止泔水喂猪。一是要建立健全餐厨剩余物全链条监管机制，强化餐厨剩余物收集、运输、储存、处理各环节的监管，确保无缝衔接，不留空白。二是要建立工作机制，推行包村、包场、包户责任制，确保严禁泔水喂猪落到实处。三是加大对养殖场户、屠宰加工、餐饮企业的政策法规宣传力度，引导科学养猪，严控餐厨剩余物流入生猪养殖环节。

（三）强化监管力度。一是严格执行生猪及其产品有关调运政策，抓好对省际、盟市、旗县边界封堵，重点封堵毗邻疫区省份生猪及其产品的调入，严禁从疫区或者风险较大的地区调运生猪及其产品。二是落实好《农业农村部第79号公告》要求，严格运输车辆备案，切实做好过往运输动物及动物产品车辆查验和监督其按规定清洗、消毒等工作，继续合力抓好违法违规调运生猪及产品监管，凡是违规调运生猪及产品的，立即查扣，就地扑杀、销毁、无害化处理和彻底消毒。三是严格指定通道检查站管理，强化查证验物和消毒灭源，严格贩运经纪人和运输车辆的管理，落实运输生猪等活畜禽的车辆不再享受鲜活农产品运输“绿色通道”政策，严厉打击违规调运行为，切实防范境外疫情传入和疫情跨区域传播。四是加强应急管理。密切关注境规范屠宰加工企业建立健全生产台账，严禁生猪及其产品违规调出调入，强化饲料经营企业监管，组织猪用饲料产品抽样检测，切断可能的疫情传播途径。

内境外疫情，科学研判疫情态势，加强物资储备和应急准备，提高应急处置能力。落实好24小时值班和领导带班制度，强化提升养殖场（户）的疫病防控敏感意识，克服麻痹思想，稳定防控成果，广泛宣传普及公共卫生知识，正面传递“人不会感染非洲猪瘟”的声音，引导公众科学认知非洲猪瘟，理性消费生猪产品。

365体育投注非洲猪瘟防控成果来之不易，任务依然艰巨复杂，365体育投注将继续举365体育投注之力，形成群防群控新局面，落实各项防控措施，全力做好非洲猪瘟防控“阻击战”。

呼伦贝尔市召开防控非洲猪瘟新闻发布会答记者问

    1、为什么提出要全面禁止泔水等餐厨剩余物饲喂生猪？养殖场（户）应如何做好非洲猪瘟防控？

郭振梅：为进一步强化非洲猪瘟防控工作，防止非洲猪瘟等疫病通过饲养环节传入365体育投注，365体育投注根据《中华人民共和国农业农村部公告第64号》、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于做好非洲猪瘟等动物疫病防控工作的紧急通知》要求，下发了《关于加强生猪饲养环节非洲猪瘟预防工作的紧急通知》，各旗市区制定了《加强生猪饲养环节非洲猪瘟预防工作实施方案》明确要求严禁使用泔水等餐厨废弃物饲喂生猪，切实加强餐厨废弃物、垃圾等收集、运输、储存、处理的全链条监督管理，严格执行运输工具消毒以及餐厨废弃物无害化处理，切断可能的疫情传播途径，减少疫情发生风险。

近日，国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》，针对当前我国非洲猪瘟防控工作出现的新情况、新问题，对防控工作进行再安排再部署。明确要求严格落实餐厨剩余物全链条监管责任，并规定全国范围内全面禁止用餐厨剩余物饲喂生猪。国际上多年来的非洲猪瘟防控实践表明，餐厨剩余物饲喂生猪是非洲猪瘟传播的重要途径。国外有专家对2008—2012年查明的219起非洲猪瘟疫情进行分析，发现45.6%的疫情系饲喂餐厨剩余物引起。我国非洲猪瘟疫情发生后，专家对疫情发生原因进行了初步分析。研究表明，在我国发生的非洲猪瘟疫情中，有62%的疫情与饲喂餐厨剩余物有关。自治区发生的三起非洲猪瘟疫情，都是泔水猪、垃圾猪引起的。这些疫情多分布在城乡结合部，往往呈多点集中发生，全面禁止餐厨剩余物饲喂生猪，是对国际经验的借鉴和国内防控实践的总结。

由于目前在世界范围内没有研发出可以有效预防非洲猪瘟的疫苗，但高温、消毒剂可以有效杀灭病毒，所以做好养殖场生物安全防护是防控非洲猪瘟的关键，是消灭传染源、切断传播途径的最有效措施，一是要严格控制人员、车辆和易感动物进入养殖场。进出养殖场及其生产区的人员、车辆、物品要严格落实消毒等措施。二是要尽可能封闭饲养生猪，采取隔离防护措施，尽量避免与野猪、钝缘软蜱接触。三是要严禁使用泔水或餐余垃圾饲喂生猪，停止使用以猪血为原料的饲料饲喂生猪。四是要作好消毒工作，定期对猪舍、垫料、工具进行彻底消毒，保障环境卫生。五是要提高疫病防控意识，增强健康养殖理念，积极配合当地动物疫病预防控制机构开展疫病监测排查，特别是发生猪瘟疫苗免疫失败、不明原因死亡等现象，应及时上报当地兽医部门。

2、能否简要介绍一下生猪及其产品调运的有关政策？

郭振梅：活畜禽长途调运是引发动物疫情传播的重要原因。据统计，在我国70%的动物疫情远距离传播是由跨省调运引起的。目前发生的非洲猪瘟疫情来看，有接近一半的疫情是由于生猪调运引起传播的。所以强化生猪调运监管是控制疫情蔓延的重要措施。农业农村部相继印发了《农业农村部2号公告》、《农业农村部关于切实加强生猪及其产品调运监管工作的通知》和《79号公告》。明确了生猪及其产品调运要求，具体政策有以下几点：

一是鼓励畜禽产品“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冷鲜上市”模式。限制易感动物从动物疫病高风险区向低风险区调运。

二是养殖场户出售或者运输动物前应当按照《中华人民共和国动物防疫法》和《动物检疫管理办法》的规定，向所在地动物卫生监督所申报检疫，提交检疫申报单和相关疫病的检测报告材料。经检疫合格的，方可调运，凭证运输。

三是生猪运输车辆承运人要在所在旗市区交通运输及农牧部门备案方可承运。运输车辆要主动接受监督检查，按规定进行清洗、消毒。

四是屠宰加工企业应当按照《生猪屠宰管理办法》等法规规章要求，查验入场畜禽的检疫证明，不得收购、屠宰未附检疫证明的畜禽。

五是就是发生非洲猪瘟疫情的省及比邻省，在疫情解除封锁前，暂停生猪外调。一个省份发生两个地级市发生疫情的禁止生猪产品外调。违法违规调运生猪及产品的一经发现不得劝返，立即查扣，就地扑杀、销毁、无害化处理。

六是各收费公路经营单位严格执行运输生猪等活畜禽的车辆不再享受鲜活农产品“绿色通道政策”。

出台这些政策的目的就是限制牲畜的移动，降低疫情发生风险。

3、非洲猪瘟会感染人吗？是否可以放心吃猪肉？

郭振梅：非洲猪瘟不是人畜共患病。猪是非洲猪瘟病毒唯一的自然宿主，除家猪和野猪外，其他动物不感染该病毒。对生猪产业威胁巨大，发病率、死亡率高，但对人没有危害，属于典型的传猪不传人型病毒。

非洲猪瘟不感染人，对人体健康和食品安全不产生直接影响。对于非洲猪瘟防控，党中央国务院、自治区和呼伦贝尔市党委高度重视，各旗市区及有关部门采取了果断、严格的防控措施，建立了农牧、食药、交通、公安、林业等部门组成的联防联控机制，及时启动了突发重大动物疫病Ⅰ级应急响应。同时，严格执行生猪及其产品调运政策。在国道、省道、市道、县道、乡道及民间小路，设置了104个动物卫生监督检查站，对进入365体育投注的载畜车辆进行查证验物及消毒灭源，坚决封堵无证运输及高风险区运输的车辆，对违法违规行为进行从严从重处罚。加大屠宰环节监督检查力度，开展为期三个月的打击私屠滥宰、屠宰病死猪、贩卖加工病死猪肉等生猪屠宰领域违法行为，防止病死猪及其产品流向市场、进入餐桌，确保猪肉质量安全。在国内外，疫情严峻复杂，周边省份地区疫情频发情况下，目前，365体育投注没有发生非洲猪瘟疫情。一旦监测到疫情，会立即扑杀疫点、疫区内的所有生猪，并进行无害化处理，禁止所有生猪及其产品流出封锁区。因此，通过正规渠道购买的猪肉和产品都是经过检疫检验的，公众不必担心。同时，365体育投注生猪屠宰企业产能总体也是充足的，可以保障365体育投注猪肉供应。