9月12日，呼伦贝尔市第四次全国经济普查新闻发布会召开。此次发布会由呼伦贝尔365体育投注新闻办与呼伦贝尔市第四次全国经济普查领导小组办公室联合举行，旨在向社会各界通报呼伦贝尔市第四次全国经济普查工作的开展情况。呼伦贝尔市第四次全国经济普查领导小组副组长、市统计局党组书记、局长许佐介绍相关情况并回答记者提问。

呼伦贝尔市第四次全国经济普查新闻发布会发布词

呼伦贝尔市第四次全国经济普查领导小组副组长、市统计局党组书记、局长许佐

各位新闻媒体朋友们：

第四次全国经济普查（以下简称：四经普）是我国进入新时代、经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的一次重大国情国力调查。通过对我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户进行全面普查，及时了解、掌握365体育投注“家底”，更好地为市委、365体育投注研究制定经济社会发展决策提供科学的统计数据依据，不仅有利于了解市场经济的运行状况，更有利于全面认识经济发展的整体面貌，对于推动我国经济高水平高质量的发展，具有非常重要的现实意义。下面我就这次经济普查的一些基本情况作简要说明。

一、第四次全国经济普查的基本概况

普查的主要内容。包括单位基本情况、组织机构、人员工资、财务状况、能源生产和消费、生产能力、生产经营和服务活动、固定资产投资情况、研发活动、信息化和电子商务交易情况等。

普查登记方法。对法人单位和产业活动单位在全面清查的基础上进行普查登记。对个体经营户在全面清查的基础上，进行抽样调查。

数据报送方式。在单位清查阶段普查员使用PAD（手持移动终端）采集清查对象数据；在普查登记阶段，采取网上直报、PAD采集、部门报送及其他方式相结合的方式获取普查对象数据。

普查的标准时点为2018年12月31日。普查登记时，时点指标填写2018年12月31日数据，时期指标填写2018年1月1日—12月31日数据。

普查的业务流程主要包括：制定普查方案，普查区划分及绘图，普查指导员和普查员（以下简称“两员”）选聘及培训，编制清查底册实施单位清查，登记准备，普查登记，普查数据检查、审核与验收，普查数据汇总，普查数据质量抽查，普查数据评估与发布，普查资料开发及普查总结等13个环节。

下面，我就当前365体育投注经济普查工作开展情况和下一步工作安排做简要通报。

二、当前365体育投注经济普查工作开展情况

（一）组建普查机构。7月下旬，组建了呼伦贝尔市第四次全国经济普查领导小组，并设立办公室。截止到8月底，14个旗市（区）均先后成立了普查领导小组及办公室。旗市（区）以及乡镇普查机构人员全部落实到位。结合365体育投注实际情况，研究制定了365体育投注第四次经济普查的总体工作安排和各阶段工作任务。

（二）建立工作制度。明确职责分工，具体落实到每个部门、每个单位。为保证各项普查工作的有序进行，建立质量控制责任制，各负其责，层层把关，责任到人，确保工作落到实处。

（三）落实保障普查经费。按照普查经费共同负担的原则，市旗两级普查经费均列入年度财政预算，保证普查工作顺利开展。

（四）充足物资准备。根据经济普查工作需要，市统计局新采购160台PAD，用于此次经济普查单位清查工作和综合试点工作。为保证清查工作顺利开展，设计并印发了2.5万册宣传手册、6千册清查手册，以及其他经济普查宣传品。

（五）提早宣传动员。6月19日，在成吉思汗广场开展了“呼伦贝尔市第四次全国经济普查宣传活动”启动仪式。市经普办在呼伦贝尔市统计网站开通经济普查专栏，365体育投注各级普查机构可以通过网络及时了解国家、自治区及365体育投注第四次经济普查各类信息。在统计微讯、《呼伦贝尔统计》上随时更新宣传四经普信息和工作动态。并制定了市级宣传工作方案和清查阶段宣传工作方案。各旗市（区）都提前召开了宣传动员工作会，在社区公告宣传栏、人群密集区、繁华街道悬挂经济普查宣传口号。利用广场大屏幕、大楼电子屏宣传普查工作，让更多人了解经济普查。在单位清查工作开始前，提前给清查对象发放单位清查告知书。让大家支持普查工作，配合单位清查工作的开展。

（六）开展“两员”选聘与培训。按照“两员”选聘方案，各旗市（区）8月已完成全部5000名“两员”选聘工作。8月22日市经普办为各旗县（区）经普办工作人员进行了为期两天单位清查和综合试点培训会。目前各旗市（区）“两员”全部培训完毕并经考试合格后上岗。培训主要包括单位清查办法、普查区划分及绘图、清查数据采集软件、清查比对处理系统、移动终端采集和管理。以及普查过程中需要遵守的相关法律和保密原则问题。

（七）清查工作准备。整理十三个部门二十多万条数据，按照不重不漏地原则规范编制清查底册并全部完成推送，各旗市（区）9月3日已将底册全部推送到乡镇。对旗县（区）进行区域划分和绘制，共划分普查区1491个、普查小区1854个，为清查工作做好了基础保障。

（八）开展四经普督查工作。主要督查各地区组织机构落实情况、资金到位情况、人员配备情况、宣传动员情况、部门协作情况、有关会议落实情况。通过这次督查，切实保证各地区机构人员、普查经费、PAD设备、办公条件按要求到位，确保不因经费等问题影响普查工作顺利进行。

三、下一步工作安排

（一）做好清查摸底。第四次全国经济普查单位清查工作于9月5日已经开始。采取“地毯式”清查的方法，对辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第二、三产业的个体经营户进行全面清查。单位清查是经济普查的重要一环，也是一项基础工作，是准确确定普查对象、规范界定各类普查报表实施范围、确保普查工作顺利实施的关键所在。各旗市（区）要密切配合，摸清底数，确保普查单位不重不漏，提高清查工作质量。

（二）营造良好氛围。宣传动员是切实做好经济普查工作的重要前提。要按照清查阶段宣传工作方案以及整体的宣传工作方案有步骤、有目的、有重点地开展宣传动员工作。充分利用报刊、广播、电视以及微博微信等互联网大众媒体，以及户外广告、宣传画、宣传栏等形式，广泛深入开展宣传动员工作。在9月20日“中国统计开放日”开展以“走进四经普”为主题的大型宣传活动。使更多人了解普查、支持普查、配合普查。

（三）依法开展经济普查。国务院新修订的《全国经济普查条例》规定，经济普查对象要按时、如实地提供普查数据。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，除作为统计执法依据外，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，必须履行保密义务。对严重统计失信企业，依法进行公示并开展联合惩戒。有了这些法律的保障，希望广大普查对象能够放下顾虑积极主动配合普查，如实填报各项普查数据。也希望社会各界能够关心普查、了解普查、支持普查。

我们将坚持以365体育投注新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国务院经济普查领导小组的统一部署，坚持依法普查、规范普查、科学普查，优化组织方式，突出全程管理，严格按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的组织实施原则，强化各项工作举措，强化工作督查调度，全力以赴打好365体育投注第四次全国经济普查攻坚战！

呼伦贝尔市第四次全国经济普查新闻发布答记者问

1、为什么要开展第四次全国经济普查？

许佐：此次经济普查的主要目的，就是全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。

2、很多普查对象都关心，普查获取的资料是否会被泄露，是否成为有关部门进行处罚的依据？

许佐：《全国经济普查条例》规定，经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于经济普查目的，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。因此，各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，必须履行保密义务。否则，将承担相应的法律责任。

3、普查数据质量是社会关注的焦点。特别是面临经济日益复杂、企业信息保护意识不断提升的情况，统计部门将采取哪些措施确保数据质量？ 

许佐：一是总结试点经验，完善经济普查方案；二是加大宣传力度，消除普查对象顾虑；三是强化质量控制，覆盖普查实施全过程；四是做好数据评估，开展事后质量抽查；五是加强执法检查，严厉惩处统计违法行为。