各旗市区人民政府，365体育投注各部门，驻呼伦贝尔市有关单位：

    经365体育投注同意，现将市教育局制定的《呼伦贝尔市贯彻落实自治区<对盟行政公署、市人民政府履行教育职责的评价办法>实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

呼伦贝尔市贯彻落实自治区《对盟行政公署、市人民政府履行教育职责的评价办法》实施方案

为协调、有序推进教育领域综合改革，推动各旗市区人民政府及其有关部门切实履行教育工作职责，根据自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区贯彻落实〈对省级人民政府履行教育职责的评价办法〉实施方案》（内政办发〔2018〕2号）精神，结合365体育投注教育发展实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入推进教育“管办评”分离，坚持过程评估与终结评估相结合，综合评估与日常监测相结合，将365体育投注此前开展的评估工作与自治区评估指标有机融合。尽量控制实地评估检查次数，努力提高评估结果的公信度和权威性。

二、评估对象

各旗市区人民政府及其相关部门。

三、评价内容

旗市区人民政府贯彻执行党的教育方针情况，落实教育法律、法规、规章和政策情况，各级各类教育发展情况，统筹推进本行政区域教育工作情况，加强教育保障情况，学校规范办学行为情况。并依照自治区要求及365体育投注教育重点工作，制定年度评价指标体系。

四、组织实施

（一）365体育投注负责制定《对旗县级人民政府履行教育职责的评价办法》（以下简称《评价办法》），由市教育督导委员会统筹领导，委员会办公室组织实施。

（二）根据《评价办法》及自治区年度指标任务，由市教育督导部门每年5月1日前向各旗市区人民政府印发具体指标体系及书面通知，11月开展实地检查评估，并公开发布履行教育职责评价报告，督促各地进行整改落实。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各旗市区人民政府要切实加强对履行教育职责工作的组织和领导，建立良好的部门沟通协作机制，齐心协力履行应尽的教育职责。

（二）动态实时监测。自治区及365体育投注教育督导委员会办公室逐步建立动态监测机制,依托教育督导云平台，通过大数据监测分析各地政府履行教育职责及365体育投注教育发展情况，提高教育督导的科学性和实效性。

六、结果应用

市教育督导委员会及时向市委、365体育投注汇报自治区对365体育投注履行教育职责的评价结果；及时向市委组织部及各地政府反馈旗县级人民政府履行教育职责的评价结果，作为对旗县级党政领导班子及其有关部门考核、奖惩、任免的重要依据。

附件：1.对旗县级人民政府履行教育职责的评价办法

       2.2018年度对旗市区人民政府履行教育职责的评价指标体系

附件

对旗县级人民政府履行教育职责的评价办法

第一章 总 则

第一条 为推动各旗市区人民政府履行教育工作职责，促进教育公平，提高教育质量，推进教育现代化，提升教育服务经济社会发展的能力，根据《中华人民共和国教育法》《教育督导条例》《内蒙古自治区贯彻落实〈对省级人民政府履行教育职责的评价办法〉实施方案》等教育法律法规和政策文件精神，制定本办法。

第二条 对旗市区人民政府履行教育职责的评价是指对旗市区人民政府领导、管理、保障、推进本行政区域内教育事业改革发展稳定工作有关情况的评价。

第三条 对旗市区人民政府履行教育职责的评价工作由365体育投注教育督导委员会统筹领导，365体育投注教育督导委员会办公室组织实施。

第四条 评价工作坚持以促进公平提高教育教学质量为中心，遵循依法依规、突出重点、客观公正、注重实效、社会参与的原则。

第五条 评价工作每年开展一次，根据国家、自治区及365体育投注教育事业发展的总体目标、重点任务和存在的突出问题，制定并修订年度评价指标体系。

第二章 评价的内容

第六条 评价的内容主要包括：旗市区人民政府贯彻执行党的教育方针情况，落实教育法律、法规、规章和政策情况，各级各类教育发展情况，统筹推进本行政区域教育工作情况，加强教育保障情况，学校规范办学行为情况。

（一）贯彻执行党的教育方针情况。主要包括：全面贯彻党的教育方针，加强和改善党对教育工作的领导，加强和改进教育系统党的建设，落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，加强教育系统领导班子建设，加强和改进学校思想政治工作，把握党对学校意识形态工作的领导权、主导权，维护教育系统安全稳定等。

（二）落实教育法律、法规、规章和政策情况。主要包括：落实国家和自治区教育法律、法规、规章，执行上级重大教育政策，推进上级重大教育工程、项目，深化教育改革开放等。

（三）各级各类教育发展情况。主要包括：鼓励和支持普惠性学前教育发展，促进义务教育优质均衡发展，推进高中阶段教育普及，加快发展现代职业教育，促进和规范民办教育发展，大力发展继续教育、终身教育，优先重点发展民族教育，大力加强国防教育，办好特殊教育，保障困难群体受教育权利，及时解决教育热点难点问题等。

（四）统筹推进教育工作情况。主要包括：建立教育工作决策管理机制，实施旗县级教育事业发展规划，优化教育结构和学校布局，实施各级各类教育标准，强化教育督导，建立健全教育领域军民融合发展制度机制等。

（五）加强教育保障情况。主要包括：落实教育优先发展战略，全面推进依法治教，切实落实教育投入，加强教师队伍建设，改善学校办学条件，推进教育信息化建设等。

（六）学校规范办学行为情况。主要包括：坚持正确办学方向，落实立德树人根本任务，完善学校管理制度，校长依法治校，教师依法执教，强化教学纪律，规范学生管理，维护正常教育教学秩序和师生合法权益等。

第三章 评价的实施

    第七条 365体育投注教育督导部门每年5月1日前向各旗市区人民政府印发年度评价指标体系及书面通知。

第八条 旗市区人民政府对年度履行教育职责情况进行自查自评，形成自评报告，于每年10月31日前报市教育督导委员会办公室，并对自评报告和相关材料的真实性、准确性负责。

第九条 市教育督导委员会办公室组成评估组，并探索引入第三方评价机制，于每年11月统一对各旗市区年度指标完成情况进行实地评估。

第十条 评估组根据各旗市区人民政府自评、日常动态监测和实地检查情况，总结典型经验，列出问题清单，形成评价意见，向各受检地区人民政府印发单体反馈意见和365体育投注总体通报。

第十一条 各旗市区人民政府按照反馈意见制定整改方案，在规定时间内完成整改任务，并将整改结果报市教育督导委员会办公室，作为跟踪复查的依据。

第四章 评价结果的运用

第十二条将督导评估结果折合为百分制，分优秀、合格、不合格三个等级。达到有关评价内容和标准要求且加权分数≥85分的为优秀；基本达到有关评价内容和标准要求且60分≤加权分数＜85分，但在某些方面存在突出问题，需尽快加以改进的为合格；主要工作和主要指标达不到要求且加权分数＜60分的为不合格。

第十三条 将部分指标评估结果报市委组织部考核处，直接作为对旗市区党政领导班子年度绩效考核的依据。对完成年度教育目标效果良好或某些重点工作成绩突出的地区，由365体育投注在下一年度365体育投注教育工作会议上给予表彰。

第十四条 依据对各地实地评估情况，形成市级自评报告，于下一年4月底前报自治区教育督导委员会办公室。并适时接受自治区实地督查评价。

第五章 一票否决办法

第十五条 发生下列情况之一的，对该地区实行年度评估一票否决。

（一）出现师德严重失范行为，社会反响强烈，造成恶劣影响的；

（二）教育考试发生试题泄密等严重事故，在社会上造成恶劣影响的；

（三）因管理原因，出现校园重大安全责任事故或严重校园欺凌暴力事件，造成恶劣影响的。

第六章 附 则

第十六条 个别指标如确需组织专项检查，将向各地公开评价标准和结果，其结果直接纳入最终督导评估中。

第十七条 为鼓励各地积极主动承担上级各项工作，继续执行年度加分奖励制度，需各地对照加分标准进行申报。

第十八条 本指标体系是对旗县级人民政府履行教育职责的全面评价，需各地党、政领导高度重视，组织政府各相关职能部门明确各自工作职责，建立科学的沟通协调机制，共同完成年度工作任务。

第十九条 对市直属学校的评估，由市教育局制定方案组织实施。反馈意见及通报直接印发各校，评估结果作为其它各类表彰的主要依据。

第二十条 本办法自印发之日起施行，并在实施中不断修订完善。