根据365体育投注关于批转《呼伦贝尔市本级部门预决算、“三公”经费预决算公开工作方案》的通知（呼政字2014[110]号）的要求，365体育投注办公厅对相关材料进行了整理和统计，现将365体育投注办公厅系统2016年部门预算安排情况及财政拨款“三公经费”预算情况公开如下：

一、365体育投注办公厅主要职能

365体育投注办公厅为协助365体育投注领导处理日常工作的机构。365体育投注办公厅挂呼伦贝尔市法制办公室、呼伦贝尔市金融工作办公室、呼伦贝尔市信访局、呼伦贝尔市国有资产监督管理局牌子。

（一）政府办公厅主要职责：

（1）组织起草或审核以365体育投注、政府办公厅名义发布的公文，组织起草《365体育投注工作报告》等文稿。

（2）研究旗（市、区）政府和365体育投注各部门请示365体育投注的有关事项并提出拟办意见，报365体育投注有关领导决定。

（3）负责365体育投注会议的准备和组织工作，协助365体育投注领导部署会议决定事项的实施。

（4）督促检查365体育投注公文、会议决定事项及365体育投注领导重要批示的落实情况，向365体育投注领导报告。

（5）承担涉及365体育投注各部门人大代表建议、政协提案的交办、督办、反馈等工作。

（6）负责指导365体育投注值班及突发公共事件应急相关工作，向365体育投注领导报告重要情况。

（7）根据365体育投注工作重点和365体育投注领导指示，组织和参与决策前的调研、论证，并提出建议；收集整理、分析研究365体育投注经济与社会生活中的重要信息和动态，向365体育投注领导报告。  

（8）负责政务信息的采集、整理、传递工作，为365体育投注领导决策提供参考；负责365体育投注各类文件、会议材料的蒙文翻译工作；负责365体育投注各部门政务公开的指导、督促和检查工作。  

（9）负责365体育投注系统电子政务建设工作，指导旗（市、区）政府、365体育投注各部门的电子政务建设工作；负责365体育投注门户网站的建设管理工作。

（10）负责市本级行政机关、事业单位和国有企业印章制发、管理和检查工作，指导旗（市、区）印章制发和管理工作。

 （11）负责365体育投注办公厅机要、保密和行政事务管理、安全保卫等工作。

（12）负责365体育投注办公厅（市法制办公室、市金融工作办公室、市信访局、市国有资产监督管理局）及所属事业单位、365体育投注驻外机构的党风廉政建设和纪检监察工作。

（13）市领导交办的其他工作。

（二）市法制办公室主要职责

（1）负责统筹规划、综合协调、督促指导365体育投注依法行政工作，承担365体育投注推进依法行政工作的日常工作。

（2）负责监督、检查和指导365体育投注规范性文件的制定和备案审查工作。

（3）负责起草或组织起草365体育投注重要的规范性文件。

（4）负责研究规范政府共同行为的法律法规实施以及行政执法中的问题，向365体育投注提出完善制度和解决问题的建议。  （5）负责研究推进365体育投注政府转变职能和行政审批制度改革有关工作。

（6）负责对365体育投注各部门行政权力事项的审核确认和动态管理，并对行政权力的行使实施监督。

（7）负责365体育投注行政执法监督和推进行政执法体制改革及行政执法责任制工作，负责城市管理相对集中行政处罚权和理顺执法体制工作，指导、协调和监督365体育投注城市管理综合行政执法试点工作。

（8）指导、监督365体育投注行政复议、行政应诉和行政赔偿工作，负责行政调解的组织、协调、指导和监督工作，负责365体育投注法律顾问工作，指导和协调365体育投注行政调解工作。

（9）负责开展依法行政、政府法制理论与实践工作的研究，学术交流和政府法制业务交流，组织、协调、指导和督促创建法治政府示范活动等工作。

（10）365体育投注交办的其他工作。

（三）市金融工作办公室主要职责

（1）贯彻执行有关金融工作的方针政策和法律法规，研究分析365体育投注金融形势和金融运行情况，拟订365体育投注金融业发展规划和政策，提出改善金融发展环境、促进金融业发展的建议。  

（2）协调、配合金融监管机构对365体育投注各类金融机构的监管工作，依法对365体育投注融资性担保机构和小额贷款公司进行监管。

（3）联系协调市域内外金融机构加大对365体育投注的经济社会发展支持力度，为其提供相关服务，协调解决相关问题。

（4）组织协调有关部门防范化解和处置地方金融风险，处理地方金融突发事件和重大事件；协调有关部门依法查处非法集资和非法证券活动。

（5）365体育投注交办的其他工作。

（四）市信访局主要职责

（1）贯彻执行有关信访工作的方针政策，负责公民、法人及其他组织给市委、365体育投注及领导的来信、来电的受理及来访群众的接待工作；负责向市委、365体育投注及有关领导反映群众来信、来电、来访中提出的重要建议、意见和问题；负责信访热线电话、网上信访、市长信箱的受理、组织办理、答复等工作。

（2）承办自治区信访部门与市委、365体育投注领导交办的信访事项的组织办理、督促检查等工作；负责指导市直各部门、人民团体及旗（市、区）的信访工作。

（3）负责协调、督办、处理跨地区、跨部门的重要信访事项。

（4）负责指导、维护、管理信访信息系统；负责综合分析研究信访信息，向市委、365体育投注提出制定、修改、完善有关政策和法规的建议。

（5）承担市处理信访突出问题及群体性事件联席会议日常工作，督促落实信访联席会议决定的事项，综合分析、组织协调、督促检查地方和部门处理信访突出问题及群体性事件工作。

（6）市委、365体育投注及上级信访部门交办的其他工作。

（五）市国有资产监督管理局主要职责

（1）根据365体育投注授权，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规履行出资人职责，制定有关规章制度，监管市本级所属企业的国有资产，指导旗（市、区）国有资产监督管理工作。

（2）贯彻执行国有资产保值增值指标体系，制订考核标准和措施办法，对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管；负责所监管企业工资分配管理工作，拟订所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。

（3）指导、推进365体育投注国有企业改革重组和现代企业制度建设，完善公司治理结构，推动365体育投注国有经济布局和结构调整。 （4）按照干部管理权限，协助市委组织部对所监管企业负责人进行管理，并根据其经营业绩提出奖惩意见，完善经营者激励和约束制度；负责所监管企业党建工作及企业经营管理人才队伍建设工作，协调所监管企业信访和维护稳定等工作。

（5）按照有关规定和授权，代表365体育投注向所监管企业派出监事会，负责监事会的日常管理工作。

（6）负责组织所出资企业上交国有资本收益，参与拟订365体育投注国有资本经营预算有关管理制度和办法，按照有关规定负责国有资本经营预算编制和执行等工作。

（7）对授权监管的市本级国有及国有控股、参股企业的国有资产的产权变更处置等依法进行监督管理。

（8）按照出资人职责，负责督促检查所监管企业贯彻落实国家、自治区和呼伦贝尔市关于安全生产、应急管理、节能减排和环境保护等方面的方针政策、法律法规及标准的落实执行等工作。

（9）365体育投注交办的其他工作。

二、365体育投注办公厅所属事业单位及人员编制情况

365体育投注办公厅所属的事业单位有：呼伦贝尔市党委政府联合接访中心、365体育投注办公厅机关事务服务中心，呼伦贝尔市突发公共事件应急管理委员会办公室，365体育投注办公厅信息中心，呼伦贝尔市金融合作服务中心，呼伦贝尔市国有资产统计信息中心、呼伦贝尔市公共资源交易中心，呼伦贝尔市机关事务管理局，呼伦贝尔市行政调解指导中心，365体育投注驻北京联络处，365体育投注驻呼和浩特办事处，365体育投注驻上海联络处，呼伦贝尔市驻沪党员干部培训中心，365体育投注驻沈阳联络处，365体育投注驻哈尔滨办事处，呼伦贝尔市直属机关住房建设管理服务中心，呼伦贝尔市地震局，呼伦贝尔市政务服务中心，365体育投注礼堂。

政府办公厅系统核定编制461个，其中行政编制92个，事业编制319个，参照公务员管理事业编制48个，工勤编制2个。

政府办公厅系统实有人员544人，其中行政88人，事业258人，参照公务员管理人员35人，工勤人员1人。离休6人。退休156人。

三、2016年预算安排情况

政府办公厅系统2016年总预算收入为11563.87万元。其中：本年公共财政拨款（补助）收入9181.93万元，本年政府性基金收入4万元，上年公共财政拨款（补助）结转收入1829.47万元，政府性基金结余446万元，经营结转102.47万元1829。

根据2016年工作安排情况，办公厅2016年预算收入为11563.87万元。较上年增加3518.65万元，增长43.74%，增加原因为上年结转结余2377.94列入2016年预算。

2016年预算支出为11563.87万元。较上年增加3518.65万元，增长43.74%。

按经济分类分：其中:

工资福利支出3858.00万元，较上年增加571.54万元，增长17.39%，主要原因为工资标准提高，相应增加了支出；

商品服务支出5334.08万元，较上年增加2042.55万元，增长214.71%，主要原因为部分上年结转结余资金列入2016年预算支付，同时新增了政务中心与公共资源交易中心、中江写字楼的管理以及蒙元宾馆的托管服务等项目；

对个人和家庭的补助1921.79万元，较上年增加567.82万元，增长41.94%，主要原因为工资标准调高后相应增加了医疗费、住房公积金等费用的支出；对企事业单位的补助支出0万元，较上年减少了113.26万元，降低100%，主要原因为2016年公务用车改革减少了通勤车的补助；

基本建设支出450万元，较上年增加了450万元，增长100%，主要原因为2016年需要支付土地出让金450万元。

按功能分类：其中一般公共服务支出7292.83万元，社会保障和就业支出1122.83元，医疗卫生和计划生育支出354.9万元，节能环保支出595.32万元，城乡社区支出1591.55万元，国土海洋气象等支出248.18万元，住房保障支出358.26万元。

 

四、2016年“三公”经费预算情况

2016年政府办公厅系统“三公”经费预算总额为748.34万元，较2015年决算增加52.63万元，增长7.56%。具体如下：

公务接待费支出预算安排168.4万元，较2015年度决算增加17.34万元，增长11.48%。主要原因是：2016年365体育投注将突出沿边开放和沿线发展，积极承接东北、环渤海、长三角和珠三角等发达地区的产业转移，大量的沟通衔接工作需要发生公务接待费。

公务用车运行维护费预算安排483.94万元，较2015年度决算下降1.71万元，下降0.35%。2016年365体育投注“十个全覆盖”工程任务依然艰巨，扎实推进村屯建设、危房改造和安全饮水等工程需要发生车辆运行维护费。

公务用车购置费预算安排81万元，较 2015年度决算增加22万元，增长37.29%。增长的原因主要是为了进一步配合公车改革计划将部分车辆更换成油耗较低车型。

因公出国（境）费预算安排15万元，与2015年预算安排相同，2015年度没有发生因公出国（境）费用。2016年仍将因公出国（境）费用列入预算的主要原因是：2016年，365体育投注将深度融入国家“一带一路”倡议，与俄蒙产业合作不断加强，增加与国外的沟通联络可能发生因公出国（境）费用。

五、名词解释

（一）财政拨款收入：是指行政事业单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

（二）一般公共服务支出：反映政府提供一般公共服务的支出。

（三）社会保障和就业：反映政府在社会保障与就业方面的支出。

（四）医疗卫生支出：反映政府医疗卫生方面的支出。

（五）社会保障和就业支出：反映政府在社会保障与就业方面的支出。

（六）城乡社区支出：反映政府城乡社区事务支出。

（七）国土海洋气象等支出：反映政府用于国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出。

（八）住房保障支出：集中反映政府用于住房方面的支出。

（九）“三公”经费：是指因公出国（境）经费、公务用车购置及运行经费和公务接待费。

特此说明。

附件：收支预算总表

收入预算总表

支出预算总表

财政拨款收支预算总表

财政拨款支出预算总表

2016年度支出预算表（支出项目）

2016年度基本支出预算表（经济科目）

2016年度政府性基金预算财政拨款收入支出表

2016年度财政拨款“三公”预算表

 政府采购表

呼伦贝尔365体育投注购买服务计划表