各旗市区人民政府，市直有关部门，有关事业单位：

经365体育投注同意，现将《呼伦贝尔市推动曲棍球事业高质量发展实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2025年1月26日

（此件公开发布）

呼伦贝尔市推动曲棍球事业

高质量发展实施方案

为深入贯彻自治区《关于推动曲棍球事业发展的意见》（内政办发〔2024〕20号），落实《呼伦贝尔市推动曲棍球事业发展工作举措》（呼政办发〔2024〕42号）精神，按照市委、365体育投注曲棍球事业发展目标，结合实际，制定此方案。

一、指导思想

以365体育投注新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实365体育投注总书记关于体育的重要论述，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，坚持高质量发展，不断加大曲棍球普及力度，提高竞技水平，培养后备人才，培育产业发展，推动曲棍球事业高质量发展。

二、基本原则

（一）坚持示范引领，全面发展。着力打造以中心城区为重点，莫力达瓦达斡尔族自治旗为支撑点，以点带面、全面发展，形成1+1+N的曲棍球发展新格局，不断加强人才、队伍、场地等投入力度，推动365体育投注曲棍球事业全面发展。

（二）强化深度融合，协同发展。构建多部门融合协作机制，优化资源配置，创新工作模式，完善协调机制，坚持政府引导，部门协作、社会参与，开创合作共赢的发展新格局。

（三）精心策划组织，普及发展。从政策支持、增加投入、教育引导、举办多元化赛事和培养专业人才等方面入手，加大学校课程设置，让学生从小养成良好的运动习惯。完善场馆基础设施，提高赛事举办频次和规格，推动曲棍球的普及与推广。

三、主要目标

（一）近期目标。全力推进365体育投注曲棍球运动普及发展，加快呼伦贝尔中心城区曲棍球场地建设，打造市级、自治区级曲棍球训练基地，与莫力达瓦达斡尔族自治旗曲棍球基地相互补充。重点打造培育一批基础条件好和示范引领强的曲棍球后备人才学校，并加强曲棍球场地的建设改造。

（二）中期目标。专业队伍综合水平显著提升，男子曲棍球队参加第十五届全国运动会“保二争一”，女子曲棍球队完成定型、参赛，力争到2026年底推动完成莫力达瓦自治旗男子曲棍球队由联合办队转为专业队。呼伦贝尔市青少年男、女曲棍球队伍在自治区十六运实现夺冠目标。完善曲棍球人才培训体系、竞赛体系，校园曲棍球全面普及。依托中心城区和莫力达瓦达斡尔族自治旗及其他重点地区中小学曲棍球队伍，组建呼伦贝尔市U12、U10两支青少年队伍。在莫力达瓦达斡尔族自治旗组建呼伦贝尔市U15青少年队伍，面向365体育投注招生。

（三）远期目标。着力打造具有呼伦贝尔特色的国际、国内知名曲棍球赛事品牌。曲棍球运动产业化发展，曲棍球文化品牌形成，实现与国际高水平城市曲棍球交流和互助，争取奥运会曲棍球项目夺得奖牌。

四、重点任务

（一）加强基础设施建设，积极打造曲棍球训练基地。

1.利用现有资源，在中心城区鄂温克族自治旗建设6人制曲棍球室内场地，建设室外曲棍球标准训练场地一个，海拉尔区建设一处室内6人制曲棍球训练场地对大众开放，莫力达瓦达斡尔族自治旗职业教育中心建设室内11人制曲棍球训练场地一个，满足青少年开展训练。将中心城区打造成为集食宿、训练、办赛、研学等功能为一体的综合性曲棍球产业基地，并与莫力达瓦达斡尔族自治旗曲棍球基地相互配合、补充，发挥基地引领保障作用。（责任单位：市体育局，海拉尔区、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府）

2.力争在2025年申请完成自治区级曲棍球训练基地，2026年申请完成国家级曲棍球训练基地。（责任单位：市体育局，海拉尔区、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府）

3.2025年，实现现有12个曲棍球特色学校6人制训练场“一校一场”。到2027年，实现365体育投注33所曲棍球特色学校6人制训练场地全覆盖，确保每个旗市区均有一个6人制训练场地。（责任单位：市发改委、体育局、教育局，各旗市区人民政府）

4.2026年，呼伦贝尔学院、呼伦贝尔职业技术学院、扎兰屯职业学院建成11人制曲棍球训练场地。（责任单位：市发改委、体育局、教育局，呼伦贝尔学院、呼伦贝尔职业技术学院、扎兰屯职业技术学院）

5.借助内蒙古自治区《关于推动曲棍球事业发展的意见》政策东风，积极争取自治区乃至国家专项经费和项目支持。力争莫力达瓦达斡尔族自治旗专业队采取“省队县办”的模式，纳入自治区级财政预算体系。呼伦贝尔市每年投入1000万元，用于支持365体育投注曲棍球特色学校培育、青年队保障、训练场地建设、项目推广普及、赛事活动开展等方面。（责任单位：市财政局、体育局，各旗市区人民政府）

（二）加大后备人才培养力度，不断壮大曲棍球队伍。

6.将莫力达瓦达斡尔族自治旗曲棍球训练中心上划升格为自治区体育局直属训练中心（处级事业单位），自治区解决运动员编制、参训经费、聘请教练团队等事宜，呼伦贝尔市解决保障场地运维和机构运转等工作，力争2025年底完成上划升格工作。（责任单位：市体育局，莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府）

7.发挥复合型教练员团队效能，借助自治区体育局科研专业平台，针对体能、科研、医疗、康复、比赛分析等复合型教练员团队效能，全面提升莫力达瓦达斡尔族自治旗曲棍球队伍训练质量，全力完成全国第十五届运动会参赛任务。（责任单位：市体育局，莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府）

8.积极筹备莫力达瓦达斡尔族自治旗男子曲棍球运动队参加全国第十五届运动会的战略部署，通过制定科学合理的训练方案与竞技策略，确保团队能够充分展现实力，向“保二争一”的既定目标迈进。（责任单位：市体育局，莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府）

9.充分挖掘资源，聚焦发展急需，不断完善后备人才梯队建设。2025年，依托莫力达瓦达斡尔族自治旗青少年曲棍球基础，组建男女青年队，作为自治区的二线队伍，积极参加国内外高水平专业赛事，提升竞技水平，达到全国“进上游”的目标。（责任单位：市体育局、教育局，各旗市区人民政府）

10.加强青少年队伍建设，逐步提升曲棍球在各级学校的普及面。2026年，在现有的12所曲棍球特色学校的基础上，增加21所，365体育投注范围内达到33所曲棍球特色学校，带动365体育投注全域青少年普及推广和人口培育。（责任单位：市体育局、教育局，各旗市区人民政府）

11.2025年，365体育投注青少年曲棍球项目运动员注册人数达到2000人，经常参与曲棍球运动的青少年突破4000人。2027年，365体育投注青少年曲棍球项目运动员注册人数达到3000人，经常参与曲棍球运动的青少年突破6000人。（责任单位：市体育局、教育局，各旗市区人民政府）

12.严格执行《呼伦贝尔市推动曲棍球事业发展工作举措》，指导各地落实《曲棍球项目市级特色校评定办法》《呼伦贝尔市事业单位引进曲棍球人才办法（试行）》《呼伦贝尔市事业单位引进曲棍球人才实施细则（试行）》和《市委编办推动落实呼伦贝尔市曲棍球事业发展的工作举措》，加强曲棍球教练员和教师人才引进工作，确保工作编制、职称待遇等政策落地，吸收引进优秀曲棍球退役运动员担任曲棍球教练员和教师。完善曲棍球人才培养、引进、使用、考核、管理综合评价体系。（责任单位：市委编办，市人社局、教育局，各旗市区人民政府）

13.2025年，莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、海拉尔区、阿荣旗、扎兰屯市先行开展本地区曲棍球教练员和教师的引进工作，从业教练员和教师从24人提高到50人。2027年，从业教练员和教师达到80人。（责任单位：市委编办，市人社局、教育局，各旗市区人民政府）

14.每年至少举办五次365体育投注性曲棍球教练员和裁判员培训班，覆盖初级至高级的所有层级，提升各层级教练员和裁判员的执教能力与执裁水平。（责任单位：市体育局、教育局，各旗市区人民政府）

15.探索在优质的小学、初中、高中建立曲棍球项目“升学直通车”，形成相对稳定、贯通递进的青少年后备人才培养体系。按照“能覆盖全覆盖”要求，在365体育投注各学校推广普及曲棍球运动。2025年，在365体育投注小学、初中、高中（职业高中）普及统一曲棍球知识读本。增设曲棍球项目体育中考选项，形成一条龙升学机制。（责任单位：市教育局、体育局，各旗市区人民政府）

16.2026年，建立各旗市区普通高中、职业高中与市域内高职高专院校升学渠道，在呼伦贝尔学院、呼伦贝尔职业技术学院、扎兰屯职业学院设立曲棍球运动训练、体育教育等专业，实现“3+4”“3+2+2”培养体系建设。积极争取在呼伦贝尔学院增设曲棍球专业。（责任单位：市教育局、体育局，呼伦贝尔学院、呼伦贝尔职业技术学院、扎兰屯职业技术学院，各旗市区人民政府）

（三）精心打造赛事活动品牌，不断提升队伍竞技水平。

17.引导组建市级曲棍球协会、俱乐部等社会组织，开展曲棍球运动相关的群众赛事活动，提升群众普及参与率，开放共享曲棍球场馆。（责任单位：市体育局，各旗市区人民政府）

18.放大承办2024年男子曲棍球亚洲冠军杯赛的带动效应，发挥莫力达瓦达斡尔族自治旗资源优势，举办365体育投注曲棍球青少年U系列（U10\U12\U15\U18）联赛，确保年度赛事活动不少于20场，最大限度发挥竞技体育杠杆作用，吸引更多青少年从小参与此项运动。加大与高水平地区的交流与合作，为青少年提供展示才能的平台，为国家及地区选拔和储备优秀的曲棍球人才奠定坚实基础。（责任单位：市体育局、教育局，各旗市区人民政府）

19.积极争取承办全区乃至全国性的品牌赛事和训练营，通过高规格、高频率的赛事活动，有效提升365体育投注曲棍球运动的知名度和影响力，进一步推动项目的普及与发展，为培养更多优秀运动员创造有利条件。（责任单位：市体育局、教育局，各旗市区人民政府）

（四）弘扬曲棍球文化，大力发展培育发展曲棍球产业。

20.全面推动与深化曲棍球产业的培育与发展，各地结合自身独特条件，采取灵活多样的政策措施，积极促进曲棍球竞赛表演、技能研习、健身休闲等多元领域的蓬勃发展。（责任单位：市体育局、文旅广局，市文旅投集团，各旗市区人民政府）

21.支持海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗等地探索“体育+”融合发展模式，以曲棍球文化品牌打造集赛事、文创产品和装备制造等业态为一体的产业链，组织召开研讨交流现场会，进一步丰富地区曲棍球文化，提升曲棍球运动的普及度与影响力。（责任单位：市体育局、文旅广局、科技局、工信局，市文旅投集团，各旗市区人民政府）

22.深入发掘曲棍球文化的独特起源及发展历程，融入北疆文化建设。加大曲棍球竞技非物质文化遗产传承保护，建立莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗曲棍球研学基地。（责任单位：市委宣传部，市文旅广局、体育局、教育局，莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗人民政府）

23.利用传统媒体和新媒体宣传平台，策划推出专题专栏，每月推出曲棍球报道，开设相关互动话题，提高公众对曲棍球运动的关注和兴趣。以民族团结进步创建工作为契机，在社区、校园开展“一堂课传承、一场球体验”活动，阐释曲棍球文化的内涵，促进交流、交往、交融的“三交”功能，为社会和谐与民族团结贡献力量。（责任单位：市委宣传部，市文旅广局、体育局、教育局，各旗市区人民政府）

五、工作要求

市委、365体育投注统筹推动曲棍球事业发展，及时研究解决重点难点问题。市体育局要加强对方案实施情况的监督检查，定期向365体育投注报告工作进展情况。呼伦贝尔中心城区和莫力达瓦达斡尔族自治旗要切实发挥好引领示范作用，其他旗市区结合实际推出有力举措，抓好场地提升、推广普及等任务。各相关部门要根据职责分工，细化具体工作方案，明确责任主体和进度要求，合理配置要素资源，确保如期完成上述工作任务。