你市《关于报请审批敖鲁古雅鄂温克族乡等5个乡镇国土空间规划（2021—2035年）的请示》（根政发〔2024〕51号）收悉。现批复如下：

一、原则同意《根河市敖鲁古雅鄂温克族乡国土空间规划（2021—2035年）》《根河市满归镇国土空间规划（2021—2035年）》《根河市阿龙山镇国土空间规划（2021—2035年）》《根河市金河镇国土空间规划（2021—2035年）》《根河市得耳布尔镇国土空间规划（2021—2035年）》（以下统称《规划》）。《规划》严格落实《呼伦贝尔市国土空间总体规划（2021—2035年）》和《呼伦贝尔市根河市国土空间总体规划（2021—2035年）》相关要求，着力将敖鲁古雅鄂温克族乡建成泛北极圈重要窗口城镇?、民俗特色生态文旅名镇、中国驯鹿之乡，满归镇建成根河冷资源魅力旅游名镇，阿龙山镇建成极寒地中药材种植加工基地，金河镇建成围绕“中国冷极村”发展林下经济的生态旅游名镇，得耳布尔镇建成以资源型产业、林下经济为主导的生态旅游镇。

二、《规划》进一步筑牢安全发展空间基础。到2035年，敖鲁古雅鄂温克族乡耕地保有量不低于2.2414万亩，生态保护红线面积不低于1489.3972平方千米。满归镇耕地保有量不低于0.0449万亩，生态保护红线面积不低于2888.7110平方千米。阿龙山镇耕地保有量不低于0.0644万亩，生态保护红线面积不低于2880.0960平方千米。金河镇耕地保有量不低于0.0614万亩，生态保护红线面积不低于4785.6082平方千米。得耳布尔镇耕地保有量不低于0.4237万亩，生态保护红线面积不低于819.8698平方千米。以上乡镇城镇开发边界扩展倍数不超过根河市下达指标。落实重要控制线，全面锚固高质量发展的空间底线，加强生态环境分区管控，以新安全格局保障新发展格局。

三、《规划》全面优化国土空间格局。统筹考虑自然资源禀赋、乡镇发展基础、功能定位和发展目标，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护格局。加强全域自然资源保护与利用，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护与系统治理。严格保护耕地和永久基本农田，保障粮食安全，加大生态保护红线管理力度，严控新增城镇建设用地，促进城乡空间集约高效发展。

四、《规划》持续加强城乡统筹发展。发挥镇区连接城乡的重要枢纽作用，统筹谋划镇区和林场多元发展，稳步推进人居环境改善，满足人民群众对美好生活的向往。

五、《规划》着力提升国土空间品质。优化镇域功能结构和布局，统筹安排公共服务设施，推进社区生活圈建设。加强历史文化保护，强化镇域风貌管控。

六、《规划》进一步夯实安全韧性基础支撑。完善镇域道路网系统，统筹保障各类市政基础设施，健全公共安全和综合防灾体系。

七、加强规划组织实施。《规划》是对根河市乡镇国土空间作出的全局安排，是镇域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须坚决维护规划的严肃性和权威性，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。根河市要指导乡镇进一步做好《规划》实施相关工作，落实规划全生命周期管理。《规划》执行中遇到重大事项要逐级请示报告。

2024年12月23日

（此件公开发布）