近年来，呼伦贝尔市聚焦困难群众需求多样化，以健全机制为着力点，以提升服务效能为突破点，以“救助+慈善”为聚力点，建立起信息共享、村社互助、群众共扶的“政府救助+慈善帮扶”社会救助模式，多渠道、多形式满足困难群众多元救助需求。

一、完善协同参与机制，兜牢民生底线

呼伦贝尔市现有低保、特困对象11.7万人，纳入低收入人口动态监测平台10957人，困难群体人数呈逐年递增趋势。同时，社会救助对象中重病重残人员、高龄老人、学龄儿童等存在疾病治疗、残疾康复、健康监测、生活护理、教育帮扶等多样化需求，仅仅依靠社会救助资金无法让困难群众生活得到进一步改善。为满足困难群众多样化需求，呼伦贝尔市印发《关于加强社会救助与慈善帮扶有效衔接持续开展困难群众“幸福家园”村社互助工程的通知》，依托中华慈善总会“幸福家园”村社互助工程，完善“救助+慈善”衔接工作机制，强化各级民政部门、社会救助服务站与慈善组织、社工站的协同联动作用，统筹建立信息共享、精准对接的多层面救助帮扶网络。促进政府救助与慈善帮扶的高效协同，让慈善帮扶成为社会救助的有益补充，合力解决好困难群众的急难愁盼问题。

二、汇集救助帮扶需求，着力提升服务效能

呼伦贝尔市常态化调查汇集困难群众救助帮扶需求，发挥社会救助主动发现机制作用，依托社会救助工作站、大数据平台等多种方式分类统计、梳理汇总困难群众个性化救助帮扶需求，为社会救助和慈善帮扶提供数据支撑。依托困难群众多样化需求精准设计困难群众“幸福家园”村社互助项目内容，促进救助需求与慈善力量精准对接，更好满足困难群众多层次、多样化、差异性救助需求。

自2023年困难群众“幸福家园”村社互助项目首次部署以来，陆续上线关心高龄独居生活困难老年人、扶助重病重残困难群体、爱护困难学龄儿童、改善困难家庭生活等项目，项目内容从智能烟雾报警器、热水器、血压计、轮椅、护理床、学习用具、电饭煲到上门助浴服务、链接爱心企业捐赠培训课程、团体心理辅导等，各地广泛调查困难群众“微心愿”，深入研究普适性强、惠民度广的慈善物资进行项目设计，多方位多角度满足困难群众需求，以项目实施精准性、有效性编密织牢社会救助网，有力提升社会救助服务效能。截至目前，共实施项目102个，获得3000余人次捐献，筹得善款19.1万元。

下一步，呼伦贝尔市将以优秀项目成功经验为借鉴，进一步扩大项目覆盖范围，每个苏木乡镇（街道）至少选择一个嘎查村（社区）开展困难群众“幸福家园”村社互助项目，鼓励有条件的地区开展多个项目。同时优化项目设计、细化资金测算、强化资金监管，持续推进社会救助与慈善帮扶有效衔接，精准、高效推动项目实施，切实满足困难群众多元化救助帮扶需求，加快形成政府救助和慈善帮扶协调配合、资源统筹、优势互补、融合高效的新格局。