一、计划目的、意义和编制依据

为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发［2010］117号），结合《阿荣旗国土空间规划》，参考上年度供地情况和本年度用地需求，制定本计划。

二、指导思想和基本原则

贯彻落实新发展理念，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则，合理调配各类用地供应指标，指导性与指令性相结合，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地，促进我旗经济又快又好发展。

三、计划指标及配置

2024年度全旗国有建设用地供应总量控制在145公顷。商服用地15公顷，工矿仓储用地50公顷（含矿业用地40公顷），居住用地20公顷，公共管理和公共服务用地10公顷，公用设施用地30公顷，交通运输用地5公顷，水域及水利设施用地10公顷，特殊用地5公顷（公益性公墓）。

四、政策导向与执行标准

（一）坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应，必须严格按照《阿荣旗2024年度国有建设用地供应计划表》确定的控制指标实施。

（二）认真落实房地产用地调控政策，重点保障城镇住宅用地供应。保障性住房、旧城区改建住房、中小套型普通商品住房“三类用地”达到住房用地供应总量70%标准。严格落实单宗房地产用地面积不超过7公顷的规定，控制单宗房地产用地建设用地规模。

（三）突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资、市重点工程项目和优势产业用地需求。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地均实行指导性计划控制，根据年度用地需求保障供应，不确定具体指标。乡镇建设项目用地计划指标按照实际需要机动安排。

（四）严格遵行土地供应方式、程序。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地（不含原址内改扩建）以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场公开进行。扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地，以划拨方式供地。

（五）坚持科学发展观和节约集约用地政策，建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。工业用地项目提倡和推广多层标准厂房建设。

五、计划实施保障

（一）积极强化措施，确保供地服务效率质量。计划实施过程中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

（二）加强协调配合，保证计划指标有效落实。旗自然资源、规划、住建等相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，同时各乡（镇）人民政府应充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。