一、编制的目的、意义和依据

为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发［2010］117号），参考2023年度国有建设用地供应情况及本年度用地需求，制定本计划。

二、指导思想和基本原则

贯彻落实科学发展观，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则方法，合理调配各类用地供应指标，指导性与指令性相结合，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地，为全面推动我区高质量发展提供保障。

三、计划指标及配置

2024年度本区国有建设用地计划供应总量66.5784公顷，其中：工矿仓储用地42.2474公顷；公共管理与公共服务用地10.818公顷；交通运输用地9.0505公顷；特殊用地0公顷；商服用地4.4625公顷；住宅用地0公顷（棚户区改造用地0公顷）；水域及水利设施用地0公顷。

四、政策导向与执行标准

（一）坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应，必须严格按照《扎赉诺尔区2024年度国有建设用地供应计划表》确定的控制指标实施。

（二）认真落实房地产用地调控政策，重点保障城市住宅用地供应。

（三）突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资、国家、自治区及市重点工程项目和优势产业用地需求。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、特殊用地均实行指导性计划控制，根据年度用地需求保障供应，不确定具体指标。

（四）严格执行国家土地供应政策。对商业、旅游、娱乐、商品住宅、新增工业用地等经营性用地，以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地。积极推进经营性基础设施用地有偿使用，逐步缩小划拨方式供地范围。

(五)坚持科学发展观和节约集约用地政策，建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。

五、计划实施保障

（一）积极强化措施，确保供地服务效率质量。计划实施中，把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取“超前介入，跟踪服务，全程保障”措施，切实满足项目建设用地需求。

（二）加强协调配合，保证国有建设用地供应计划有效落实。市发改、建设、规划等相关部门要密切配合，加强沟通协调，发挥职能优势，共同组织做好建设项目用地各项计划实施工作。