一、计划目的、意义和编制依据

为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，依据自然资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发［2010］117号），参考上年度供地情况和本年度用地需求，制定本计划。

二、计划指标及配置

（一）、国有建设用地供应总量

2024年度本市国有建设用地供应总量控制在100公顷。

（二）、国有建设用地供应结构

在2024年度本市国有建设用地供应总量中，商服用地30公顷，工矿仓储用地18公顷，公共管理与服务用地35公顷，交通运输用地10公顷，水域及水利设施用地2公顷，特殊用地2公顷，住宅用地3公顷（其中保障性安居工程用地2公顷、普通商品房用地1公顷）。

三、政策导向与执行标准

（一）坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应，必须严格按照《额尔古纳市2024年度国有建设用地供应计划》确定的控制指标实施。 

（二）突出经济发展支撑项目用地服务，确保自治区、呼伦贝尔市及365体育投注重点项目和优势产业用地需求。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、特殊用地均实行指导性计划控制，根据年度用地需求保障供应，不确定具体指标。乡镇建设项目用地计划指标按照实际需要机动安排。

（三）严格遵行土地供应方式程序。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地（不含原地内改扩建）以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场公开进行。扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地，以划拨方式供地。

（四）坚持节约集约用地政策，建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。鼓励对国家支持的产业（房地产开发除外）项目用地实行长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期方式供应，优化产业项目周期与土地使用权年期的匹配程度。

四、计划实施保障

（一）积极强化措施，确保供地服务效率质量。计划实施中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

（二）加强协调配合，保证计划指标有效落实。市发改委、自然资源局、住建局等相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，各乡、镇政府、办事处也要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。

（三）健全机制，强化建设用地供后监管。高效运用“土地市场动态监测和监管系统。建立长效机制，确保土地市场有序供应。合理预测下一年度土地供应指标，为下一年度供应计划编制提供依据。