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为认真贯彻365体育投注总书记关于安全生产系列重要指示精神，全面落实国家、自治区和呼伦贝尔市委、365体育投注的决策部署，进一步夯实365体育投注教育系统安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，坚决防范遏制重特大生产安全事故，依据自治区教育厅《全区教育系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026）》，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以365体育投注新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落细落实安全生产十五条硬措施、自治区53条具体措施和重点行业领域防范遏制重特大事故135条硬措施和呼伦贝尔市55条细化举措，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治师生身边突出安全隐患，不断提升365体育投注教育系统本质安全水平。

（二）主要目标。积极组织开展“八大行动”，通过三年治本攻坚，进一步建立健365体育投注教育系统重大事故隐患动态清零的常态化机制，加快推进365体育投注教育系统安全治理体系和治理能力现代化，365体育投注各级教育行政部门、各级各类学校安全理念进一步强化，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的意愿和能力进一步提升，师生安全意识和避险逃生能力进一步增强，365体育投注教育系统安全形势持续稳定。

二、主要任务

（一）开展365体育投注教育系统校园安全专家咨询委员会建设行动

整合涉及校园安全各个领域的专家资源，通过单位推荐等方式，组建涵盖消防、食品、自然灾害、实验室（实习实训）、基建工程、中小学幼儿园等领域的专家咨询委员会。加强与公安、住房城乡建设、应急管理、市场监管、消防等职能部门的沟通交流，充分利用专业力量，做好校园安全工作。

（二）开展重大事故隐患判定标准体系提升行动

总结365体育投注教育系统重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法，严格落实国务院重大事故隐患判定标准，加强宣传贯彻力度。认真落实教育部《教育系统重大事故隐患排查指引（试行）》《呼伦贝尔市安全生产事故隐患责任倒查办法（试行）》，进一步提高针对性和可操作性，规范事故隐患排查工作流程、提升排查整改质量。

（三）开展重大事故隐患动态清零行动

督促指导各级各类学校健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，完善并落实学校全员安全生产岗位责任制，学校主要负责人落实第一责任人责任，每季度对本校重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查。建立常态化安全调研、检查及飞行检查制度，综合运用各校自查、交叉互查、联合抽查、第三方检查等形式，聚焦重点领域和关键部位全面开展重大事故隐患排查整治。联合有关部门紧盯学生宿舍、食堂、图书馆、体育馆、实验室、煤气燃气设施、供电设施、储藏室、危险品库、实习实训基地等关键部位，“起底式”深入排查整改消防、燃气、食品、踩踏、坍塌、物体打击伤害等安全隐患，对于发现的问题隐患进行督查督办，跟踪整改，确保安全隐患早发现、早排查、早解决。对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，以及重大事故隐患整改不到位、虚假整改、“纸面整改”的，依法依规严肃追究责任。

（四）开展安全科技支撑和工程治理行动

加快推动教育系统安全生产监管模式向事前预防数字转型，2024年底前，建立健全全市教育系统安全生产监督统计、监管考评和典型案例报送制度。依托自治区教育厅的教育安全信息传播平台和校园信息管理平台，加强安全工作学习研究、沟通交流和信息上报。联合住房城乡建设、财政、机关事务管理等部门，开展365体育投注学校类未消防审验建设工程攻坚行动。开展教育系统自建房安全专项整治，持续推动安全基础设施提质增效。2025年底前，实现未消防审验建设工程和自建房安全专项整治工作任务全部清零。

（五）开展校园安全从业人员能力提升行动

督促指导各地各校要开展好安全教育或专题讲座（活动），强各地教育行政部门、学校管理者、核心岗位员工分层、分级、分领域的安全培训，提升安全管理和实际操作能力。各地教育行政部门每年组织中小幼儿园主要负责同志、分管负责同志、安全办主任轮训一遍；各学校每年组织本校负责消防、基建工程、实验室、实习实训等工作人员轮训一遍，注重安全工作政策文件解读，讲解日常操作规范、应急处置流程等，切实提高培训质效。

（六）开展校园安全管理体系建设行动

持续完善校园安全规章制度和规范标准体系，落实好《内蒙古自治区中小学幼儿园安全指南》。推动中小学、幼儿园等不同层次学校建立健全安全责任体系、制度体系、教育培训演练体系、防范体系、隐患排查整改体系、突发事件应急处置体系、经费与物资保障体系。持续完善修订呼伦贝尔市平安校园建设标准，推动校园安全管理规范化。

（七）开展校园安全监管效能提升行动

进一步完善365体育投注学校安全专报制度，组织各地各校定期做好校园安全信息报送，加强安全信息汇总、分析，及时研判安全形势及暴露的突出问题，提出加强安全防范的措施建议，为相关政策制定提供支撑。督促指导各地各校进一步强化校园安全工作监督管理，综合运用“四不两直”、明查暗访、异地互检等方式，聚焦重大事故隐患排查整治，深入推进精准监管，对监督管理“宽松软虚”的地区进行约谈通报。

（八）开展师生安全素质能力提升行动

聚焦溺水、火灾、交通事故、自然灾害等寒暑假期易发多发安全事件事故，指导各地各校在寒暑假、小长假等重点时段放假离校前通过开设专题安全教育课、开展技能培训、发放安全知识致家长一封信等方式，加强师生安全宣传教育。持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，将安全教育纳入国民教育体系，做好校园安全事故案例警示，引导广大师生树牢校园安全观，推动安全理念入脑入心。通过网站、公众号等形式，持续宣传教育安全领域的政策法规、典型案例、工作动态、技术服务、公益课程等，加强安全有关政策文件学习、经验交流，提高安全工作水平。聚焦学校师生疏散逃生避险意识能力提升，每年至少组织开展1次疏散逃生演练，形成常态化机制，提升师生的安全意识和自救互救能力。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各地各校要高度重视安全生产治本攻坚三年行动，主要负责同志要亲自动员部署，制定计划措施，定期听取行动进展情况汇报，分管负责同志具体抓好落实，及时组织研究安全突出问题，并经常性开展督导调研。各级各类学校要落实安全工作主体责任，明确任务和责任人，确保层层有人抓、事事有人管。

（二）加大安全投入。各地各校要强化安全工作投入，科学合理安排预算，聚焦校园安全风险隐患加强统筹规划、落实整治资金，切实做好安全生产治本攻坚三年行动各项任务措施的支撑保障，提高“人防、物防、技防、工程防、管理防”能力，不断提升本质安全水平。

（三）强化激励问责。各地各校要强化正向激励，对治本攻坚工作中成绩显著的单位和个人进行通报表扬，以点带面推动校园安全整体工作水平提升。要严格问责问效，对重大事故隐患排查整治不力等突出问题进行约谈、通报等，强化责任追究，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。