365体育投注

市编办：

呼伦贝尔市五届人大四次会议期间，宝林代表提出的第54181号建议由我局负责协办。经认真研究，现提出如下办理意见：

该代表《关于尽快解决市级行政执法与区级行政管理“两层皮”问题的意见》提出存在的具体问题表现，经我局认真核对，在市场监管领域并不存在，原因如下：

2014年、2019年市场监督管理部门经历二次机构改革，明确海拉尔区市场监督管理局由海拉尔区委、区政府管理，机构改革工作由海拉尔区委、区政府主导。《呼伦贝尔市海拉尔区市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》（海党办发〔2019〕43号）文件规定，海拉尔区市场监督管理局是区人民政府工作部门，为正科级，加挂呼伦贝尔市海拉尔区知识产权局牌子。

海拉尔区市场监督管理局主要职能中涉及行政执法的内容包括：一是负责组织和实施市场监管综合执法工作。加强区市场监管系统综合执法队伍建设，实行统一的市场监管。组织查处重大违法案件，规范市场监管行政执法行为。二是负责反不正当竞争执法工作。依据上级授权，负责对经营者集中行为进行反垄断审查，负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除、限制竞争及价格垄断等反垄断执法工作。查处违法直销和传销案件，依法监督管理直销企业、直销员及其直销活动。三是负责监督管理市场秩序。规范和维护市场秩序，依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导区消费者协会工作。四是负责产（商）品质量安全监督管理。管理产（商）品质量安全风险监控、监督抽查工作，统一编制并组织实施全区产（商）品质量监督抽查计划。负责组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理和纤维质量监督工作。五是负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。六是负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、经营全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动食品生产经营者落实主体责任、健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施食盐质量安全监管和特殊食品监管等工作。七是负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查。制定检查制度，依法查处药品、医疗器械和化妆品经营、使用环节违法行为，监督实施问题产品召回和处置制度。八是负责统一管理计量工作。落实国家计量制度，推行法定计量单位，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。九是负责管理检验检测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。十是负责统一管理、监督和综合协调全区ISO质量体系等认证工作。查处认证的违法行为。依法对质量检验机构监督管理。十一是负责全区知识产权工作。拟订和组织实施知识产权战略、政策措施，推进知识产权强区建设。拟订知识产权保护体系建设方案并组织实施，促进知识产权创造运用，推进知识产权保护和信息公共服务体系建设。开展知识产权试点示范工作。组织实施重大知识产权转化项目，促进知识产权转移转化。实施商标专利执法、知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处，依法查处知识产权违法行为。组织指导知识产权预警等工作。十二是负责价格监督检查工作。组织实施商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查工作；查处价格收费违法违规行为。

依据海拉尔区市场监督管理局“三定”方案，局机关内设二十五个股室，下设向华市场监督管理所、胜利市场监督管理所、正阳市场监督管理所、健康市场监督管理所、呼伦市场监督管理所、靠山市场监督管理所、奋斗市场监督管理所、建设市场监督管理所、东山市场监督管理所等九个股级派出机构，负责承担区市场监管局分配边区的市场日常监督管理、执法稽查工作。

呼伦贝尔市市场监督管理局属于海拉尔区市场监督管理局上级单位，海拉尔区市场监督管理局接受市市场监督管理局业务指导。市市场监督管理局对于海拉尔区市场监管领域中行政执法与行政管理工作并不干涉，由海拉尔区市场监督管理局具体负责。市12315投诉举报平台受理的案件，均按照属地管理的原则移交属地市场监督管理局处理。2019年至今，海拉尔区市场监督管理局共查办市场监管领域违法案件1002件，有力打击了违法违规行为，确保海拉尔区市场秩序安全稳定。

因此，该代表提出的市级行政执法与区级行政管理“两层皮”问题在365体育投注市场监管领域并不存在。

                                                                                                       呼伦贝尔市市场监督管理局

                                                                                                            2024年3月5日

签 发 人：吴铁宏

承 办 人：张殿臣  

联系电话：13947054074

公开属性：公开发布