为深入贯彻落实党的二十大精神，加强国有建设用地供应计划管理，切实提高土地供应率，促进自然资源节约集约利用，保障能源、交通、水利、工业等重点建设项目用地需求，依据原国土资源部《关于印发<国有建设用地供应计划编制规范>(规范)的通知》（国土资发〔2010〕117号）有关要求，结合我旗实际，参考上年度供地情况和本年度用地需求，制定《莫旗2023年度国有建设用地供应计划》。
一、国有建设用地供应计划的目的、意义和编制依据
编制国有建设用地供应计划是落实国民经济和社会发展规划、土地利用年度计划的重要保障，是规范管理国有建设用地供应的重要措施，是实施年度国有建设用地供应的重要依据。科学合理地编制国有建设用地计划，有利于更加客观、准确掌握我旗各类建设项目实际用地需求，能有效提高供地的科学性、针对性和合理性，促进土地供应的规范化、制度化、科学化，对进一步促进节约集约利用土地、提高土地利用效益、优化国有建设用地供应结构和空间布局、实现土地资源可持续利用等方面都具有积极意义。
为推进“项目布局跟着规划走、土地要素跟着项目走”，加强政府对土地市场的宏观调控，促进土地节约集约利用，优化土地资源的合理配置，保障居民住房建设和项目用地需求，促进社会经济的平稳快速发展，结合《莫旗城市总体规划》、“三区三线”划定成果，参考2022年土地供应情况及2023年全旗经济社会发展形势，制定本计划。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以365体育投注新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕旗委、旗政府中心工作，坚持土地要素跟着项目走，坚持土地供应服从、服务于社会经济发展和土地市场需求，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则，严格控制总量、用好增量、盘活存量、提高质量，合理调配各类用地供应指标，强化土地资源要素服务稳增长、促改革、调结构、惠民生的能力，全力保障365体育投注2023年度各类建设项目用地需求，促进全旗经济高质量发展。
（二）基本原则
1.坚持多规合一原则。坚持与国家宏观调控政策和相关规划紧密衔接，合理安排土地供应总量、结构、布局，确保我旗国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划目标得到具体落实，进一步优化城市功能，促进产业升级，保障我旗经济社会及城乡统筹发展。
2.坚持供需平衡原则。坚持从源头上控制国有建设用地的供应总量，进一步促进各乡镇落实科学发展观，节约、集约和合理利用土地资源，科学预测2023年各类建设项目用地需求，合理安排土地供应时序。
3.优化建设用地供应结构。紧密结合旗域经济和社会发展的需要，按照“适当控制总量、加快调整结构、着力挖潜改造”的原则，优先保证基础设施用地需求。
4.坚持土地节约集约利用原则。坚持把节约集约用地放在优先位置，贯彻国家“控制总量、盘活存量、用好增量、集约高效”的用地要求，充分利用现有存量用地，努力盘活城镇低效用地，优先挖掘城镇用地内在潜力，实现土地集约、产业集中、发展集聚，提高土地利用效率和集约化程度，促进经济社会可持续发展。
三、国有建设用地供应计划年度指标
（一）国有建设用地供应总量
2023年度莫旗国有建设用地供应总量控制在112.65公顷以内。
（二）国有建设用地供应结构
2023年度莫旗国有建设用地供应总量中，商住用地21.94公顷，商服用地3.40公顷，工业用地24.33公顷，公共管理与公共服务用地38.20公顷，交通运输用地17.15公顷，水域及水利设施用地3.48公顷，特殊用地4.15公顷。
四、政策导向
（一）坚持计划控制、合理引导，统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应，必须严格按照《莫旗2023年度国有建设用地供应计划》确定的控制指标实施。
（二）切实为服务业发展提供土地资源保障，优先安排生产性、生活性服务业项目用地。
（三）严格执行土地供应方式程序。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地（不含原地内改扩建、技改扩能）以及同一宗地有两个以上意向用地者的，坚持以招标、拍卖或者挂牌方式供地。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地，原则上仍以划拨方式供地。
五、国有建设用地供应计划实施的保障措施
（一）加强协调配合。各有关部门要明确职责任务，加强协作，密切配合，形成合力，共同组织做好建设项目用地供应的各项工作，进一步完善各部门共同实施计划的联动机制，结合实际，因地制宜，分类指导。各部门达成按计划用地的共识，各乡镇政府也要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。
（二）强化规范供地和供后监管。严格规范建设用地供应，切实加强建设用地供后监管。禁止住宅用地超规模出让和容积率小于1的供地行为。严格执行原国土资源部《工业项目建设用地控制指标》和《全国工业用地出让最低价标准》，按照工业项目产业类别和投资强度确定项目用地规模。
（三）规范市场行为。严格规范建设用地供应，调动社会各界监督供地的积极性，严格按照相关程序和规范做好供地手续，切实做到公开、公平、公正，维护土地市场秩序，加大违法用地的查处力度，减少土地供应过程中的矛盾与纠纷，促进社会和谐发展。
（四）建立长效机制。建立健全计划编制长效机制，合理预测，严格实施。在每个供应年度完成后，对该年度供应计划完成情况进行分析，合理预测下一年度土地供应指标，为下一年度供应计划编制提供依据，提高土地供应计划的可操作性和科学性。
附件：
1.莫旗2023年度国有建设用地供应计划汇总表
2.莫旗2023年度商住用地供应计划清单
3.莫旗2023年度商服用地供应计划清单
4.莫旗2023年度工业用地供应计划清单
5.莫旗2023年度公共管理与公共服务、交通等其他用地供应计划清单
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附件1：
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莫旗2023年度国有建设用地供应计划汇总表
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单位：公顷
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莫
旗
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合计
|
商住用地
|
商服用地
|
工业用地
|
公共管理与公共服务、交通等其他用地
|
|
112.65
|
21.94
|
3.40
|
24.33
|
62.98
|
|
附件２：
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莫旗2023年度商住用地供应计划清单
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序号
|
宗地编号
|
宗地位置
|
面积
（公顷）
|
拟定宗地用途
|
拟供地方式
|
供地时间
|
备注
|
|
1
|
2022让031
|
尼尔基镇纳文西大街北侧、伊兰雅居一期南侧
|
0.66
|
商住
|
出让
|
第二季度
|
|
|
2
|
2022让037
|
尼尔基镇北环路消防大队东侧
|
0.71
|
商住
|
出让
|
第二季度
|
|
|
3
|
2022让041
|
尼尔基镇诺敏北路
|
0.93
|
商住
|
出让
|
第二季度
|
|
|
4
|
2022让043
|
尼尔基镇灌渠河东路东侧巴特罕大街北侧
|
1.09
|
商住
|
出让
|
第二季度
|
|
|
5
|
2023让02
|
莫旗中等职业技术学校（欧肯北路）东侧，巴特罕大街西段南侧，西外环一路西侧，金拉西街北侧。
|
6.26
|
商住
|
出让
|
第二季度
|
|
|
6
|
2023让03
|
尼尔基镇城壕东侧，万和水岸小区西侧
|
1.61
|
商住
|
出让
|
第三季度
|
|
|
7
|
2023让04
|
尼尔基镇巴特罕大街北、第二幼儿园东、学府北路西、北临民房
|
1.57
|
商住
|
出让
|
第二季度
|
|
|
8
|
2023让05
|
尼尔基镇甘河农场四委
|
0.22
|
住宅
|
出让
|
第二季度
|
|
|
9
|
2023让06
|
尼尔基镇万和雅居东侧
|
0.65
|
住宅
|
出让
|
第三季度
|
|
|
10
|
2021让010
|
尼尔基镇农机路西侧学府路东侧
|
2.65
|
商住
|
出让
|
第三季度
|
|
|
11
|
2023让07
|
尼尔基镇华溪隆城一期东侧，慕仁大街北侧
|
2.58
|
商住
|
出让
|
第三季度
|
|
|
12
|
2023让08
|
尼尔基镇华溪隆城一期东侧，居民区南侧
|
1.90
|
商住
|
出让
|
第三季度
|
|
|
13
|
2023让09
|
尼尔基镇排洪沟东侧，巴特罕大街北侧
|
1.11
|
商住
|
出让
|
第二季度
|
|
|
合计
|
21.94
|
|
|
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|
附件3：
|
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|
莫旗2023年度商服用地供应计划清单
|
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|
序号
|
宗地编号
|
宗地位置
|
面积
（公顷）
|
拟定宗地用途
|
拟供地方式
|
供地时间
|
备注
|
|
|
1
|
2023让10
|
111国道北侧、运输管理站西
|
0.07
|
商服用地
|
出让
|
第四季度
|
|
|
|
2
|
2023让11
|
额尔和乡
|
0.30
|
商服用地
|
出让
|
第四季度
|
|
|
|
3
|
2023让12
|
尼尔基镇前巨仁村
|
0.50
|
商服用地
|
出让
|
第四季度
|
|
|
|
4
|
2023让13
|
尼尔基镇前宜卧奇村
|
0.26
|
商服用地
|
出让
|
第四季度
|
|
|
|
5
|
2023让14
|
尼尔基镇大田社村
|
2.11
|
商服用地
|
出让
|
第四季度
|
|
|
|
6
|
2023让15
|
西瓦尔图镇东向阳村
|
0.16
|
商服用地
|
出让
|
第四季度
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
合计
|
3.40
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
附件４：
|
|
莫旗2023年度工业用地供应计划清单
|
|
序号
|
宗地编号
|
宗地位置
|
面积
（公顷）
|
拟定宗地用途
|
拟供地方式
|
供地
时间
|
备注
|
|
1
|
2023让16
|
额尔和乡全胜村
|
3.6
|
仓储用地
|
出让
|
第四季度
|
|
|
2
|
2023让17
|
西瓦尔图镇卓洛尼村
|
2.82
|
仓储用地
|
出让
|
第四季度
|
|
|
3
|
2023让18
|
红彦镇拉抛村
|
3.21
|
仓储用地
|
出让
|
第四季度
|
|
|
4
|
2023让19
|
尼尔基镇丰华村国道111线西侧
|
1.08
|
工业用地
|
出让
|
第三季度
|
|
|
5
|
2023让20
|
西瓦尔图镇孤山子村
|
5.37
|
采矿用地
|
出让
|
第四季度
|
|
|
6
|
2023让21
|
尼尔基镇万宝山村、双龙泉村
|
7.33
|
采矿用地
|
出让
|
第四季度
|
|
|
7
|
2023让22
|
巴彦鄂温克民族乡巴彦街村
|
0.92
|
采矿用地
|
出让
|
第四季度
|
|
|
合计
|
24.33
|
|
|
|
|
|
附件５：
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|
莫旗2023年度公共管理与公共服务、交通等其他用地供应计划清单
|
|
序号
|
拟供应地块
名称
|
地块位置
|
面积
（公顷）
|
拟定用途
|
拟供地方式
|
供地
时间
|
|
1
|
莫旗商旅街工程
|
尼尔基镇西排洪沟两侧（幕仁大街至学府南路桥，北环路至学府北路桥）
|
4.00
|
公用设施用地
|
划拨
|
第二季度
|
|
2
|
呼伦贝尔市尼尔基体育公园
|
尼尔基镇灌渠河两侧
|
11.42
|
公园与绿地
|
划拨
|
第二季度
|
|
3
|
尼尔基污水处理厂综合治理项目
|
尼尔基镇污水厂北侧清真寺南侧
|
1.40
|
公用设施用地
|
划拨
|
第二季度
|
|
4
|
莫旗尼尔基第五幼儿园项目
|
西布特哈北路西侧、腾克大街北侧
|
1.20
|
教育用地
|
划拨
|
第二季度
|
|
5
|
莫旗法院审判大楼
|
尼尔基镇
|
2.50
|
机关团体用地
|
划拨
|
第二季度
|
|
6
|
博荣法庭
|
尼尔基镇
|
0.30
|
机关团体用地
|
划拨
|
第二季度
|
|
7
|
霍日里法庭
|
登特科镇
|
0.30
|
机关团体用地
|
划拨
|
第二季度
|
|
8
|
红彦法庭
|
红彦镇
|
0.30
|
机关团体用地
|
划拨
|
第二季度
|
|
9
|
甘河法庭
|
甘河农场
|
0.30
|
机关团体用地
|
划拨
|
第二季度
|
|
10
|
塔温敖宝法庭
|
塔温敖宝镇
|
0.30
|
机关团体用地
|
划拨
|
第二季度
|
|
11
|
阿尔拉法庭
|
阿尔拉镇
|
0.30
|
机关团体用地
|
划拨
|
第二季度
|
|
12
|
莫旗嫩江流域周边农村生活污水治理项目（二期）宝山镇宝山村污水处理站
|
宝山镇宝山村
|
0.20
|
公用设施用地
|
划拨
|
第三季度
|
|
13
|
莫旗嫩江流域周边农村生活污水治理项目（二期）登特科镇登特科村污水处理站
|
登特科镇登特科村
|
0.13
|
公用设施用地
|
划拨
|
第三季度
|
|
14
|
莫旗嫩江流域周边农村生活污水治理项目（二期）额尔和乡额尔和村污水处理站
|
额尔和乡额尔和村
|
0.13
|
公用设施用地
|
划拨
|
第三季度
|
|
15
|
莫旗嫩江流域周边农村生活污水治理项目（二期）红彦镇铁西社区污水处理站
|
红彦镇铁西区
|
0.21
|
公用设施用地
|
划拨
|
第三季度
|
|
16
|
库如奇村垃圾处理点项目
|
库如奇村西南侧
|
0.10
|
公用设施用地
|
划拨
|
第二季度
|
|
17
|
尼尔基镇双拥街、农机路升级改造工程
|
尼尔基镇农机路（北环大街至纳文大街）、双拥街（学府北路至伊兰路）
|
1.40
|
城镇村道路用地
|
划拨
|
第二季度
|
|
18
|
莫旗东部殡仪馆
|
巴彦鄂温克民族乡甘河社区111线两侧
|
2.00
|
殡葬用地
|
划拨
|
第二季度
|
|
19
|
尼尔基公益性公墓
|
莫旗殡仪馆西侧
|
1.75
|
殡葬用地
|
划拨
|
第二季度
|
|
20
|
莫旗殡仪馆尼尔基骨灰寄存楼
|
莫旗殡仪馆
|
0.40
|
殡葬用地
|
划拨
|
第二季度
|
|
21
|
中国达斡尔民族园二期项目 (景区主入口建设项目)
|
国道111线东侧，中国达斡尔民族园南侧
|
14.79
|
公园绿地
|
划拨
|
第三季度
|
|
22
|
内蒙古九寨水电站工程建设项目
|
莫旗红彦镇
欧富村
|
3.48
|
水域及水利设施用地
|
出让
|
第四季度
|
|
23
|
华能莫旗双龙泉4.5兆瓦分散式风电项目
|
尼尔基镇双龙泉村
|
0.08
|
公用设施用地
|
出让
|
第四季度
|
|
24
|
华能莫旗甘河5.5兆瓦分散式风电项目
|
甘河农场
|
0.17
|
公用设施用地
|
出让
|
第四季度
|
|
25
|
华能莫旗阿尔拉镇4兆瓦分散式风电项目
|
阿尔拉镇
|
0.07
|
公用设施用地
|
出让
|
第四季度
|
|
26
|
呼伦贝尔市莫旗省道527线莫力达瓦机场公路项目
|
尼尔基镇绘图莫丁、前兴农、后兴农村
|
15.75
|
交通运输用地
|
划拨
|
第四季度
|
|
合计
|
62.98
|
|
蒙公网安备 15070202000001号 政府网站标识码：1507000006 
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