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各旗市区人民政府、市直各有关部门：

为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）精神，加强公共资源交易在线监管，运用“互联网+监管”，全面提升公共资源交易领域监督治理效能，促进365体育投注招标投标领域健康有序发展，现将加强招标投标在线监管工作有关事宜通知如下，请认真贯彻执行。

一、工作职责

市和旗（市区）两级住建、交通、水利、农牧、林草等行政主管部门按照监管职责分工，通过行政监督平台（电子监管系统）依法对本行业招标投标进场交易项目实施全过程在线监督、协同监管、信用监管、智慧监管。

二、工作任务和措施

（一）实施在线监督

1.开标评标现场在线监督。市和旗（市区）两级行政主管部门，要落实落细招标投标项目常态化在线监督，使用行政监督平台在线监督功能，实时在线查看开标室、评标室环境监控视频，加强对入场交易项目的开标、评标现场环节实施全过程实时在线监督。

（二）实行协同监管

1.全流程电子交易过程在线监督。依托交易过程监督功能紧盯招标公告、招标文件、场地预约、变更公告、答疑与澄清、组建评标委员会、中标候选人公示、中标结果公告、异议答复、招标异常公告、招标投标情况书面报告、合同订立、合同履约与变更信息等关键环节、载体，及时发现招标投标过程中违法违规行为，通过使用督查督办功能及时向招标人推送预警纠错督办信息。

2.投诉受理处理在线办理。市和旗（市区）两级行政主管部门，要充分运用行政监督平台在线投诉受理功能，依法依规处理招投标活动中产生的投诉事项，及时将投诉处理结果公开发布。各级行政主管部门可通过提问查看与异议监督功能，及时了解掌握招标项目在线提问和异议处理情况，便于监督工作的开展。

（三）运用智慧监管

1.运用大数据分析，实施智慧监管。市和旗（市区）两级行政主管部门要充分运用行政监督平台围标串标大数据分析系统，通过动态监测预警体系，对交易过程产生的海量数据分析产生的投标人抱团投标紧密度、招标人与中标人联系紧密度及投标文件雷同性、围串标分析、评标专家打分、中标率异常等大数据分析，结合协同监管投诉受理功能，进一步增强监管的针对性和精准性，让“数据决策”“数据监管”“数据服务”成为常态。

2.招标文件备案在线办理。市和旗（市区）两级行政主管部门要使用协同监管招标文件备案在线办理功能，开展招投标项目招标文件在线备案，及时开展各领域内招标文件线上备案工作。

（四）强化信用监管

1.强化信用评价与结果应用。市和旗（市区）两级行政主管部门要依托行政监督平台，完善公共资源交易领域信用体系建设，通过应用信用监管系统信用评价功能，对各方交易主体进行标后评价并将评价结果及时公布到门户网站信用信息栏目，持续完善公共资源交易信用信息管理、强化评价结果共享运用。营造公共资源交易活动“齐抓共管”的良好社会氛围。

2.开展守信激励和联合惩戒。市和旗（市区）两级行政主管部门要加强信息公开，扩大社会监督。强化各类市场主体信用信息的公开和运用，把市场主体参与公共资源交易活动的信用信息作为实施监管的重要依据，可依法依规开展守信联合激励和失信联合惩戒，形成奖惩“一张网”，形成“一处失信、处处受限”的执法联动大格局，完善公共资源交易市场秩序。

呼伦贝尔市公共资源交易管理工作联席会议

2023年7月14日