各旗市区市场监督管理局：

为助力区外企业在365体育投注做大做强，促进365体育投注经济发展，切实做好“分转子”工作，结合实际，市局制定了《呼伦贝尔市市场监督管理局鼓励区外企业分公司转为子公司工作实施方案》，现印发给你们，请各地遵照执行。

                                                                                                                        呼伦贝尔市市场监督管理局

                                                                                                                                  2023年4月4日

（此件公开发布）

呼伦贝尔市市场监督管理局鼓励区外企业分公司转为子公司工作实施方案

为扶持企业发展，助力区外企业在365体育投注做大做强，促进365体育投注经济发展，结合工作实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以365体育投注新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和365体育投注总书记关于优化营商环境的重要论述，鼓励区外企业在365体育投注发展壮大，进一步提升呼伦贝尔市经济高质量发展。

二、工作意义

分公司属于分支机构，在法律上、经济上没有独立性，仅仅是总公司的附属机构。分公司不具有企业法人资格，其民事责任由总公司承担，虽有公司字样但并非真正意义上的公司。子公司是指一定比例以上的股份被另一公司持有或通过协议方式受到另一公司实际控制的公司。虽然子公司受母公司的控制，但在法律上，子公司仍是具有法人地位的独立企业。它有自己的名称和章程，并以自己的名义进行业务活动，其财产与母公司的财产彼此独立，对各自的债务各自负责，互不连带。分公司转为子公司（简称“分转子”）可以提升市场主体的法律地位，虽然相对独立，实际一定权利仍在母公司的控制之内，“分转子”的实施，更加有利于企业的做大做强，对经营的风险起到一定的控制和分解。

三、工作任务

（一）提高认识抓好落实。各旗市区市场监管局要高度重视此项工作，主要领导要亲自上手，传达领会自治区领导及呼伦贝尔市领导的批示精神，及时做好相关工作的安排部署，并指定专人，明确职责，落实举措，要有成果成效、数据、佐证材料等等，并定期将工作开展情况相上报市局。

（二）核查信息打好基础。各旗市区市场监管局，要迅速结合自治区局核查的企业名单，及时认领、核实和系统筛选，确保底数清楚，并形成本地区外企业设立分公司清单台账，做好“分改子”的基础性工作。

（三）快速启动注重实效。各旗市区局要根据本辖区区外企业清单台账，夯实责任，组织人员上门走访调研，结合主体自愿原则，充分做好政策宣传、“分改子”动员工作，对有意愿“分改子”的企业，要优化流程，在不违背政策法规的基础上，提供最大的便利措施，要主动协调税务、人社、公安、住建、商务、海关等涉及企业转制有关部门的政策联动，避免政策衔接不畅，出现“梗”、“堵”情况；对无意愿“分改子”的企业，要充分了解原因、困难并形成问题台账，逐步实施。

四、工作程序

（一）简化工作流程。对有意愿“分转子”的企业，各旗市区市场监管局要优化服务，将分公司注销与子公司设立合并办理。

（二）合并申请材料。可结合“一件事、一次办”改革，探索“分转子”工作一件事、一次办，整合申请表格，办事指南，办理环节等等。

五、定期调度

各旗市区市场监管局，要将此项工作建立长效机制，结合日常工作，明确工作任务、实施措施、工作安排。各旗市区要于每月30日前，将工作开展情况报市局。