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关于印发《呼伦贝尔市关于实施“一嘎查村一名金融副主任计划”工作方案》 的通知 

 

各旗市区委组织部、各旗市区金融工作部门：

        现将《呼伦贝尔市关于实施“一嘎查村一名金融副主任计划”工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

呼伦贝尔市委组织部             呼伦贝尔市金融工作办公室                              

 

                                2023年5月10日

 

呼伦贝尔市关于实施“一嘎查村一名金融副主任计划”工作方案

             

        按照《呼伦贝尔市关于实施“十个一人才计划”加快推进乡村人才振兴的工作方案》相关要求，制定“一嘎查村一名金融副主任计划”工作方案如下。

        一、总体要求

        坚持以365体育投注新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持金融服务实体经济本质要求，以创新金融服务为突破口，延伸金融服务触角，促进金融与实体经济良性互动深度融合，将“金融活水”注入田间地头，为实施乡村振兴战略奠定坚实的组织保证、金融保障和人才保障。

        二、目标任务

        到2025年，通过实施“一嘎查村一名金融副主任计划”，将村党组织的政治优势、组织优势与金融部门的人才优势、资源优势联接，实现基层群众防范金融风险能力提升，科学使用金融信息工具的能力提升，利用金融产品的能力提升，运用金融带动产业发展的能力提升。2023年计划在鄂温克旗、陈旗、新左旗、新右旗率先开展此项工作，2024年补齐配优阿荣旗、额尔古纳市、牙克石市、扎兰屯市所辖嘎查村金融副主任，2025年重点在海拉尔区、莫旗、鄂伦春旗开展收尾工作，实现794个嘎查村至少一村一名金融副主任。

        三、人选来源

        聚焦金融副主任职责，从“一嘎查村一名大学生”、嘎查村“两委”成员和后备干部中择优筛选出符合条件的人员，选聘为金融副主任，金融副主任的年龄一般不超过45周岁，要熟悉农村牧区金融业务，有一定综合协调能力。

        四、工作职责

        结合实际，科学设定金融副主任职责。主要包括以下几个方面：

        1.学习贯彻落实党和国家关于实施乡村振兴战略、“三农三牧”等工作的重大决策部署，打通服务农村牧区“最后一公里”，坚决把党中央决策部署落实落细。

        2.认真学习宣传宪法、相关法律、法规和国家、地方金融政策，教育和引导农牧民履行法定义务。

        3.协助乡镇开展金融服务方面的工作，承担本村农牧业生产的金融服务和协调工作。

        4.经常性地与结对金融机构保持沟通联系，负责所在村与金融业务、金融服务等相关的全面工作，协调对接本地金融机构落实扶持项目、争取惠农资金。

        5.了解掌握农牧民的实际融资贷款需求，加强和推动农牧户与相关金融机构的有效对接和务实合作。

        6.及时向上级政府、银行等部门反应农牧民金融需求及建议，做好基层金融服务工作，保护人民群众的各项金融权益。

        7.负责做好村民金融知识普及以及金融风险防范宣传等工作，帮助村民办理金融方面业务。

        8.负责做好当地安排的有关金融方面的其他工作。

       五、考核管理

       金融副主任的考核、管理工作由旗市区委组织部、旗市区金融工作部门共同负责。

        （一）加强日常管理。金融副主任要强化组织纪律观念，自觉服从组织安排。采取灵活坐班制，每周要选取相对固定的一天负责接待所在嘎查村村民的金融业务咨询，旗市区委组织部、旗市区金融工作部门将对金融副主任履职情况进行随机抽查。

       （二）严格指导调度。旗市区金融工作部门要联合当地组织部门每半年对所辖嘎查村金融副主任进行工作调度。要通过听取工作汇报、召开座谈会、谈心谈话等方式，了解掌握嘎查村金融副主任的思想动态、创新工作做法及工作生活存在的困难，帮助协调解决问题。旗市区金融工作部门每半年形成一次工作情况报告，报送至市金融办。

       （三）规范年度考核。按照日常考核和年终考核相结合的方式进行。日常考核由所驻村组织，每季度根据金融副主任的工作开展情况、日常出勤、工作落实情况等表现，出具认定结果。年终考核由乡镇党委结合村“两委”干部考核一并组织实施，考核结果报所在旗市区委组织部、旗市区金融工作部门备案。市金融办要根据“一嘎查村一名金融副主任”工作方案，定期调度推动落实，不定期抽查工作开展情况。

        要把考核管理“一嘎查村一名金融副主任”工作纳入村“两委”班子年度考核重要内容，对于长期不能进入工作状态，不能正常履行职责，不能按要求完成工作任务的金融副主任，按不称职处理。对考核结果为不称职的，视情形劝其退职、终止聘用，适时选配补充新的人选。

        六、服务保障

        （一）强化组织领导。乡镇党委、政府要落实主体责任，有针对性的制定工作安排，做好整体工作协调、组织发动等工作，积极帮助金融副主任解决实际困难。各金融机构要发挥职能优势，积极稳妥创新涉农涉牧金融产品，为金融副主任开展工作创造良好条件。

        （二）落实资金保障。金融副主任培训所需费用，全部由市金融办负责，市金融办要全力保障金融副主任培训资金需求，确保培训工作顺利进行。

        （三）建立容错纠错机制。将金融副主任在落实上级决策中，主观上出于公心、担当尽责，客观上由于不可抗力、难以遇见等因素或出现工作失误，造成不良影响和损失的，纳入容错范围。

        七、责任分工

        （一）规范选聘方式。金融副主任的选聘实行双向选择，采取个人自愿与组织选聘相结合的办法。一般需经本人申请或村党组织推荐、乡镇党委研究、旗委组织部审核确定。对于审核确定的人员，由旗委组织部和当地金融工作部门颁发聘书，并报市金融办备案。金融副主任实行服务期管理，每个服务期为2年，与服务乡镇签订服务协议。金融副主任在村工作，接受乡镇党委的领导和金融部门的业务指导。如出现空缺，由村党组织向乡镇党委提出推荐人选，履行选聘程序。（责任部门：市金融办、旗市区委组织部、旗市区金融工作部门、乡镇党委、村委）

        （二）完善培育机制。市金融办要为金融副主任充分搭建业务指导平台，负责协调组织金融机构对金融副主任每年至少进行一次集中培训，丰富其金融知识，提高业务能力。各旗市区金融工作部门要联合当地金融机构对辖区金融副主任进行“点对点”帮联，“一对一”结对，加强对金融副主任的业务指导和政策支持，协助落实扶持项目、争取惠农资金、解决存在问题。（责任部门：市金融办、旗市区金融工作部门）

        （三）强化作用发挥。市旗两级金融工作部门要加强与金融副主任政策互动、工作联动和信息共享，市金融办负责收集、整理相关涉农、涉牧金融政策及金融产品，不定期的向各旗市区金融工作部门及金融副主任推送，并做好金融风险提示工作，确保金融要素支持保障作用充分发挥。（责任部门：市金融办、旗市区金融工作部门）

        （四）营造浓厚氛围。各旗市区委组织部、金融工作部门要把“一嘎查村一名金融副主任”工作作为服务乡村振兴的一项重要任务，抓实、抓好，抓出成效。要充分运用新闻媒体，多渠道多途径宣传“一嘎查村一名金融副主任”工作实施情况。注重总结工作经验，发掘典型案例，宣传典型人物，总结制度经验。（责任部门：旗市区委组织部、旗市区金融工作部门）