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365体育投注办公室：

按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，现将我局《2022年法治政府建设工作报告》随文上报，请审阅。

 

附件：呼伦贝尔市科技局2022年法治政府建设工作报告

  

 

 呼伦贝尔市科技局

2023年2月28日

        呼伦贝尔市科技局

2022年法治政府建设工作报告

 

2022年，我局在市委、365体育投注的坚强领导下，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻365体育投注总书记全面依法治国重要论述，认真落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《呼伦贝尔市贯彻<法治政府建设实施纲要（2021—2025年）>实施方案》、《呼伦贝尔市2022年法治政府建设工作计划》相关要求，全面推进依法行政，加快法治政府建设，全局干部职工的法治意识和依法行政能力得到进一步提升，法治建设成效进一步显现。

一、强化法治工作保障力度

市科技局党组高度重视法治政府建设，自觉把建设法治政府摆在全局工作的重要位置。健全法治政府建设领导小组，履行主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，定期研究依法行政工作，积极协调解决工作中的重大问题，使法治建设工作与科技创新业务工作同部署、同推进。安排党组理论学习中心组、全体干部职工学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国科学技术进步法》等法律法规；制定《2022年度市科技局法治政府建设工作计划》，按照计划开展法治政府建设相关工作。

二、依法全面履行政府部门职能

（一）梳理行政权力事项

及时梳理行政权力事项，遵循权力法定、责任法定、追责法定的原则，梳理、公开了权责清单。目前，我局共有行政权力2项，其中行政许可1项、行政确认1项。按要求将以上权责清单事项内容在门户网站公开，做到了权责统一、有法可循，自觉接受社会监督。

（二）优化审批服务

对现有行政权力重新编制了运行流程图和服务指南，明确了各项行政权力运行的主办机构、法律依据、审批范围和条件、办事流程、办结时限及咨询投诉电话等具体内容，自觉接受社会监督。通过重新优化行政审批服务事项，进一步落实“放管服”工作要求，实现多领域数据共享和互认，方便群众、企业办事，提升政务服务总体水平。

（三）加强科研信用体系建设

加强科技诚信管理，转发《内蒙古自治区科研诚信管理办法》、《内蒙古自治区科研信用评价办法（试行）》，把诚信建设贯穿到科技项目审核、科技创新奖补兑现等全过程，不断营造诚实守信的良好科研环境。

三、完善依法行政制度

（一）加强规范性文件监督管理

严格执行规范性文件备案审查制度，开展规范性文件合法性审查工作，切实提高规范性文件质量。按照365体育投注办公室、市司法局清理规范性文件工作要求，对我局制发的规范性文件进行清理，清理结果分别报送365体育投注办公室和市司法局。

（二）建立法规、规章和规范性文件清理长效机制

按照市司法局要求，我局认真开展规范性文件清理工作，确认继续有效规范性文件3个，分别是《关于落实“科技兴蒙”行动促进科技创新若干政策措施》及《实施细则》、《呼伦贝尔市科技特派员工作管理办法(试行)》。除此之外，我局严格按照规范性文件清理的要求，动态调整和清理涉及的规章和规范性文件。

我局将严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等必经程序开展重大行政决策。2022年我局严格履行重大行政决策程序，编制《呼伦贝尔市“十四五”科技创新规划》，已由365体育投注印发。

(二)落实法律顾问制度

2022年我局继续与王玉梅律师事务所签订协议，选择其为我局法治政府建设提供法律顾问服务，保证法律顾问在推进我局行政管理和决策、行政诉讼和复议、重大规范性文件审核提供法律服务及专业咨询，有效推进依法行政。

五、坚持严格规范公正文明执法

我局行政执法2项：外国人来华工作行政执法和技术合同行政执法。我局现有持证行政执法人员1名，2022年未开展行政执法检查和处罚。积极组织2022年度行政执法证件申领和培训工作，已报新申领行政执法证件人员4名，并组织参加线上集中培训和自学相关法规。

六、强化对行政权力的制约和监督

自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督。认真做好人大代表议案建议和政协委员提案办理工作，2022年截至目前共承办人大建议2件、政协提案11件，全部按时办结，办结率和满意率均为100%。严格执行政府信息公开制度，确保所有符合条件的政务信息全部公开。

七、依法有效化解社会矛盾纠纷

2022年我局未接到来访、来信和市信访局交办信访事项，没发生行政复议和行政诉讼案件。

八、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力

（一）落实领导干部带头学法用法制度

推进领导干部带头学法用法，落实党组理论学习中心组集体学法制度。深入学习365体育投注总书记全面依法治国重要论述、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党党组工作条例》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规，带头尊法学法守法用法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）加强教育培训

结合局机关理论学习中心组年度学习计划以及“学习强国”等网络平台，不断加强法治教育，提高法治能力水平。组织全体党员干部观看警示教育片，以实际案例让党员干部“零距离”感受党纪国法。

（三）建立健全普法领导和工作机构

健365体育投注科技局普法领导小组，年初制定年度普法计划和普法责任清单，将普法责任职责任务明确到具体部门和具体人员，推动普法责任制的落实。

（四）开展普法宣传

启动2022年呼伦贝尔市科技活动周暨第二十七届科普活动宣传周，突出宣传《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》及各级科技创新政策，全面展示365体育投注科技创新成果。利用大屏幕宣传播放《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，提高干部职工法律素养。利用门户网站、微信公众号等网络平台开展科技政策法规宣传，及时将工作动态及成果成效向社会公布，确保政策落地见成效，努力营造良好的法治环境。

九、存在问题

近年来，我局的依法行政工作取得了一定的成绩，但还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是干部队伍依法行政的法治观念有待进一步加强；二是普法宣传教育培训有待进一步强化；三是行政执法工作程序需进一步加强规范。

十、下一步工作打算

（一）进一步加强法律、法规学习。持续深入学习365体育投注新时代中国特色社会主义思想、365体育投注法治思想，用365体育投注法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）进一步加强规范性文件管理工作。按照《内蒙古自治区规范性文件制定和备案监督办法》规定，做好规范性文件管理工作，确保上报和颁布的规范性文件均符合国家法律、法规要求。做好规范性文件清理工作，做到清理动态化、常态化和规范化。

（三）规范行政执法行为。积极组织公务员考取行政执法资格证，严格按照“双随机、一公开”要求，全面落实行政执法“三项制度”，规范开展行政执法，做好行政执法案卷。

（四）进一步加强普法宣传力度。利用科技活动周、科普日、宪法日等关键时间节点，做好普法宣传工作，进一步丰富普法宣传载体，浓厚知法、学法、用法的氛围。