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各旗市区农牧局，呼伦贝尔农垦集团：

按照自治区政府办公厅《关于加强高标准农田建设十一条政策措施的通知》（内政办发〔2022〕72号）文件要求，高标准农田建设项目招标投标工作要全过程推行电子化招标投标和远程异地评标，各旗市区农牧局和呼伦贝尔农垦集团要严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《关于严格执行招标投标法规制度进?步规范招标投标主体行为的若干意见》(发改法规规〔2022〕1117号)执行。为进一步规范365体育投注高标准农田建设项目招标投标工作，提出以下要求：

一、强化招标人主体责任

落实项目法人制，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构，不得设定没有法律、行政法规依据的招标文件审查等前置审批或审核环节。对实行电子招标投标的项目，取消招标文件备案或者实行网上办理。

二、规范招标人代表条件和行为

招标人应当选派或者委托责任心强、熟悉业务、公道正派的人员作为招标人代表参加评标，并遵守利益冲突回避原则。严禁招标人代表私下接触投标人、潜在投标人、评标专家或相关利害关系人；严禁在评标过程中发表带有倾向性、误导性的言论或者暗示性的意见建议，干扰或影响其他评标委员会成员公正独立评标。

三、加强评标报告审查

招标人应当在中标候选人公示前认真审查评标委员会提交的书面评标报告，发现异常情形的，依照法定程序进行复核，确认存在问题的，依照法定程序予以纠正。重点关注是否存在对客观评审因素评分不一致，或者评分畸高、畸低现象。加大评标情况公开力度，积极推进评分情况向社会公开、投标文件被否决原因向投标人公开。

四、畅通异议渠道

招标人是异议处理的责任主体，应当畅通异议渠道，在招标公告和公示信息中公布受理异议的联系人和联系方式，在法定时限内答复和处理异议，积极引导招标投标活动当事人和利害关系人按照法定程序维护自身权益。实行电子招标投标的，应当支持系统在线提出异议、跟踪处理进程、接收异议答复。不得故意拖延、敷衍，无故回避实质性答复，或者在作出答复前继续进行招标投标活动。

附件：《关于严格执行招标投标法规制度进?步规范招标投标主体行为的干意?》(发改法规规〔2022〕1117号)

2023年3月31日

呼伦贝尔市农牧局办公室            2023年3月31日印发