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尊敬的张俊勇代表：

您提出的《关于规范治理城区内焚烧明纸冥币等祭祀活动、倡导文明祭祀新风的议案》收悉，现答复如下：

近年来国家、自治区不断加大殡葬改革工作力度，先后出台了《民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》、《民政部关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见》、自治区民政厅、财政厅《关于免除城乡低收入困难群体、重点优抚对象等基本殡葬服务费用的通知》;针对近年来，一些丧葬陋俗死灰复燃，封建迷信活动重新活跃的现象亟需整治的现状，2013年底中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》等文件，民政部召开了《贯彻两办意见推

进殡葬改革暨第四次全国殡葬工作会议》。

您《议案》中建议的倡导社会新风、清除旧规陋俗、文明祭祀，作为殡葬改革的重要内容，在呼伦贝尔市委办公厅市人民政府办公厅印发《关于充分发挥党员干部带头作用切实推动殡葬改革的实施意见》的通知中，提出了全面系统的要求，按照丧事活动的程序，从殡、葬、祭以及宣传引导四个方面，要求党员、干部带头对丧事活动文明节俭，在坚持推行火化前提下，对骨灰遗体节地生态安葬，在祭奠缅怀方面，推行文明低碳做法，对殡葬改革、对党员、干部带头依法规范治丧行为予以明确指引，也对规范广大群众治丧行为具有重要指导意义。

近年来，特别是清明节被纳入为国家法定假日以来，正如您《提案》所述，针对祭扫活动高度集中，烧纸化钱、燃放鞭炮甚至焚烧低俗纸扎祭品等行为所造成的环境污染、精神污染以及带来的巨大安全隐患，《实施意见》首次要求党员干部带头改变传统祭扫习惯，实行文明低碳祭扫，提升殡葬活动中精神传承的人文内涵。在祭扫方式上，要求采用敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、经典诵读等方式缅怀故人，积极参与社区公祭、集体共祭、网络祭扫等现代追思活动，不得在林区、景区等禁火区域焚烧纸钱、燃放鞭炮。在祭扫内涵上，要求弘扬慎终追远等优秀传统文化，带领群众逐步从注重实地实物祭扫转移到以精神传承为主上来。

为推动365体育投注殡葬改革，普及科学知识，倡导文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚，全面学习、宣传、贯彻落实《实施意见》精神，365体育投注各级民政部门采取以下措施，倡导和引领文明祭祀：

一是组织民政系统干部职工和广大群众开展学习活动；各级民政部门，利用网络、电台、报纸等各种媒体和宣传手段，通过在《呼伦贝日报》、呼伦贝尔电台、呼伦贝尔市民政网站刊发《关于党员干部带头推动殡葬改革的倡议书》制作专题节目，广泛开展社会宣传，把各级政府推动殡葬改革的声音传送到所有城乡居民，让文明节俭治丧、生态节地安葬、文明低碳祭扫的新要求落实在基层。

二是组织各旗市区收看民政部召开的《全国清明节工作视频会议》,开展清明节“文明低碳祭扫清明树新风”主题服务月和行风建设活动，制定工作方案，设置观察点，落实工作制度，完善应急体系。

三是清明节前夕，呼伦贝尔市民政局印发《关于做好2022年清明节疫情防控和安全祭扫工作的通知》,对清明期间加强文明殡葬祭祀工作进行了全面安排部署。严禁在殡葬服务机构及公墓内烧纸、燃放烟花爆竹、放飞孔明灯等一切用火行为。3月25日召开365体育投注殡葬改革工作安排部署视频会议，明确在清明节祭扫安全上务求实效，认真落实《通知》要求，千方百计满足人民群众的祭扫需求，努力实现平安清明、文明祭扫的目标。3月25日至4月1日，成立4个调研组，对365体育投注12个旗市区的清明节期间疫情防控、安全祭扫工作落实情况进行实地调研。印发《清明节“低碳祭扫文明清明”倡议书》,倡议365体育投注转变观念，树立低碳祭扫新风尚；强化环保意识，引领文明祭奠新风；深化科学理念，大兴文明节俭之风；倡导安全祭扫，杜绝安全隐患。清明节期间，365体育投注共开放殡葬服务机构23个，服务祭扫群众77277人，车辆21317辆，工作人员912人次，开通网络祭扫服务平台4个，网络祭扫平台服务10094次。

四是协调公安、交通等部门，对墓区前道路及周边路段、路口的交通设施、临时停车位等进行科学设置，优化公墓祭扫周边环境，防止交通拥堵等安全事故的发生，确保市民祭扫活动道路畅通、安全有序。

五是加大对墓区山头、林区烧纸的查处力度，杜绝因上坟烧纸而引发的森林火灾给国家造成经济损失。

尊敬的张俊勇代表，拥有和谐美丽家园是我们共同的期盼， 保护大森林、大草原把内蒙古建成北方生态屏障是我们共同的责 任，但由于丧葬祭祀是千年旧俗，殡葬改革关系群众的切身利益， 近年来，在市委、365体育投注的高度重视下，365体育投注各级民政部门的积 极努力下，365体育投注积极实行火葬，改革土葬，革除丧葬陋俗，文明 节俭办丧事，取得了积极的成效，但和殡葬改革的目标还有一定 的差距，这需要一个过程，我们相信，在全社会大力倡导“低碳文明祭扫树清明新风”,移风易俗、保护环境、倡导新风的实际行动，必将推动365体育投注早日形成文明祭祀的社会氛围。

尊敬的张俊勇代表，非常感谢您对民政工作的关心关注和支持!

2022年7月15日

签发人：曹东雷

承办人：高飞

电  话：0470******10

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