一、2022年重点项目推进情况

截至10月24日，248个市级重点项目累计开复工242个，开复工率为97.6%。完成投资183.1亿元，投资完成率为80.1%。与去年同期相比，开复工个数增加32个，开复工率提高11.2个百分点；完成投资增加33.3亿元，投资完成率提高28.4个百分点。

（一）重点项目开复工情况

1、各旗市区重点项目推进情况。各旗市区计划实施的223个市级重点项目已开复工221个，开复工率为99.1%，完成投资156.4亿元，投资完成率82.7%。

——按开复工项目个数排名：扎兰屯市25个、海拉尔区22个、牙克石市21个、鄂温克旗20个、阿荣旗19个、满洲里市18个、莫旗18个、额尔古纳市17个、鄂伦春旗14个、经开区12个、根河市10个、陈旗10个、新右旗10个、新左旗5个。

——按开复工率排名：海拉尔区、满洲里市、牙克石市、额尔古纳市、根河市、阿荣旗、莫旗、鄂伦春旗、陈旗、新左旗、新右旗、经开区开复工率均为100%，扎兰屯市96.2%、鄂温克旗95.2%。

——按投资完成额排名：阿荣旗22.1亿元、海拉尔区20.6亿元、扎兰屯市17亿元、鄂温克旗16.7亿元、莫旗16亿元、牙克石市14.9亿元、满洲里市14.1亿元、鄂伦春旗8.3亿元、额尔古纳市5.6亿元、经开区5.5亿元、陈旗5.1亿元、新右旗5亿元、根河市3.9亿元、新左旗1.7亿元。

——按投资完成率排名：莫旗171.8%、根河市120.1%、陈旗103.5%、鄂伦春旗101.7%、满洲里市97.9%、新左旗92%、额尔古纳市90.7%、经开区85.7%、牙克石市84%、鄂温克旗83.5%、新右旗82.9%、海拉尔区70.8%、扎兰屯市66.3%、阿荣旗61%。

2、市直各部门重点项目推进情况。市直部门计划实施的25个市级重点项目已开复工21个，开复工率为84%，完成投资26.7亿元，投资完成率67.7%。

（二）新建项目前期手续办结情况

128个新建市级重点项目中，已办结前期手续123个，办结率为96.1%。与去年同期相比，已办结项目增加23个，办结率提高19.2个百分点。

1、各旗市区前期手续办结情况。119个旗市区新建市级重点项目中，已办结前期手续117个，办结率为98.3%。按办结率排名：海拉尔区、满洲里市、牙克石市、额尔古纳市、根河市、阿荣旗、莫旗、鄂伦春旗、陈旗、新左旗、新右旗、经开区办结率均为100%;未办结前期手续项目2个，涉及扎兰屯市、鄂温克旗各1个。

2、市直部门前期手续办结情况。9个市直部门新建市级重点项目中，已办结前期手续6个，办结率66.7%。按办结率排名：市文旅广局、农垦集团、呼伦贝尔职业技术学院均为100%；未办结前期手续项目3个，涉及市交通运输局1个、城投集团1个、呼伦贝尔学院1个。

（三）存在的主要问题

一是仍有6个项目未开工，29个项目进展缓慢。其中：未开工6个项目（5个项目前期手续未办结。分别是：扎兰屯市的阜丰公司50万吨氨基酸及其配套附属设施项目、鄂温克旗的国神公司鄂温克电厂长距离节能供热项目、城投公司和市广播电视台的融媒体中心业务用房项目、市交通运输局的省道204线根河—牙克石公路项目，以及呼伦贝尔学院的产教融合实训基地项目。1个八大类前期手续已办结的项目仍未开工。为市交通运输局的国道232线大兴—紫沟公路项目）当年计划投资合计8.35亿元，占市级重点项目全年总投资的3.7%。29个重点项目投资完成率仍在50%以下。涉及阿荣旗7个、市直部门7个、满洲里市3个、扎兰屯市2个、经开区2个、额尔古纳市2个、根河市2个、陈旗1个、海拉尔区1个、鄂伦春旗1个、新左旗1个。这些项目对完成全年目标任务将有较大影响。

二是重点项目推进进度不平衡。从调度的情况看，各地各部门项目开复工率已超额完成年初既定目标。但是，各地各部门间投资完成率差距较大，投资完成率在90%以上的有7个旗市，莫旗最高，已完成171.8%；投资完成率在90%以下的有6个旗市和市直部门，完成率较低有海拉尔区、扎兰屯市、阿荣旗，且这三个旗市区的重点项目投资完成率对于实现365体育投注“全年稳”“全年进”的目标至关重要。

二、2023年重点项目谋划情况

365体育投注谋划2023年开工建设5000万元以上项目146个，总投资482.3亿元，已启动前期工作项目136个。与9月23日调度会相比，总投资增加40.7亿元，已启动前期工作项目增加3个。

（一）谋划项目排名情况。各旗市区共谋划5000万元以上重点项目137个，总投资445.9亿元。按谋划个数排名：海拉尔区15个、莫旗14个、牙克石市12个、阿荣旗11个、满洲里市10个、鄂伦春旗9个、陈旗9个、经开区9个、扎兰屯市8个、额尔古纳市8个、根河市8个、鄂温克旗8个、新左旗8个、新右旗8个。市直部门共谋划5000万元以上重点项目9个，总投资36.4亿元。按谋划个数排名：市文化旅游广电局5个、市交通运输局2个、呼伦贝尔学院2个。

（二）前期手续办理情况。136个已启动办理前期手续的项目中，已办结（“无需办理”的前期手续按“已办结”计算）立项审批手续72个，占52.9%；用地预审和规划选址手续75个，占55.1%；新增建设用地审批手续69个，占50.7%；节能审查手续81项，占59.6%；林地征占手续108个，占79.4%；草地征占手续89个，占65.4%；环境影响评价手续53个，占39.5%；取水许可手续89个，占65.4%；施工许可手续40个，占29.4%。

（三）存在的问题。已谋划储备的重点项目数量和质量有待进一步提高。一是从已谋划的 2023 年 146 个市级重点项目类别情况看，政府投资类项目有 79 个，社会投资类项目有 67 个，相比较社会类和产业类的项目较少。二是从前期手续办理情况看，已启动办理前期手续的136 个项目中，只有 11 个项目完成了八大类前期手续办理；三是从各旗市区谋划项目数量情况看，个别旗市谋划储备的项目数量和投资额，少于2022年当年新建项目数量和投资额。

三、下一阶段工作建议

一是要全力以赴推进重点项目建设。针对目前市级重点项目建设存在的问题，各地区、各部门要紧紧盯住年度投资目标不动摇，再加压、再调度、再推进，解难题、抢工期、争进度，全力加快重点工程项目建设，抓紧时间形成实物量，全力以赴、千方百计提高投资完成额，努力实现“全年稳”“全年进”的目标。特别是6个前期手续没有办结的新建项目，近期能办结的要加快进度，力争11月初开工建设。

二是要强化重点项目谋划储备质量。目前，虽然各地区、各部门已经谋划储备了146个2023年的重点项目，且已有136个项目启动项目前期办理。但是，项目谋划储备的数量和质量还有待进一步提高，各旗市区、各部门要持续深入研究国家产业政策和市场需求变化，找准项目与国家产业政策、产业布局和资金投向的对接点，围绕产业上下游做好强链延链补链，针对行业专项、预算内专项、专项债券支持领域强化项目储备。要加强与自治区厅局对接，争取更多项目纳入国家重大建设项目库，实现谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批的梯次格局。

三是要加快项目前期手续办理。前期手续办理关系到明年新建项目是否能够顺利开工、顺利实施，千万避免出现像今年的重点项目那样，很多项目因为前期手续没有及时办结，到现在还未开工，影响365体育投注整体进度。各旗市区、各部门在抓好项目谋划储备的质量的同时，要同步加快推进项目前期手续办理，现在能办的抓紧办，市政务服务、住建、自然资源、林草、生态环境、水利等部门要积极做好各旗市区、各部门2023年重点项目前期手续的跟踪服务，主动靠前及时开展帮办、跑办工作，为明年开工建设打牢基础。

附件：1.新建重点项目前期手续未办结清单

      2.已办结前期尚未开工项目清单

      3.进展缓慢项目清单

      4.2023年谋划新建重点项目情况表