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各旗市区市场监督管理局，市局各科室、所属各单位：

现将《呼伦贝尔市市场监督管理以案释法工作制度》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                    呼伦贝尔市市场监督管理局

                                                                                             2022年11月24日

（此件公开发布）

呼伦贝尔市市场监督管理局以案释法工作制度

第一条  为贯彻落实市场监管法治宣传教育第八个五年规划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，增强市场监管法治宣传教育的针对性和实效性，推进法治市监建设，制定本工作制度。

第二条  本制度所称的以案释法，是指呼伦贝尔市市场监督管理行政执法人员在执法过程中，对案件当事人进行释法说理活动，以及收集研究案例，发布、宣讲案例开展社会公众法治宣传、业务培训的活动。

第三条  各旗市区局、市局各执法科室、所属各单位负责职责范围内的以案释法工作。

第四条  各单位各科室以案释法必须坚持广泛性、合法性、规范性和时效性原则，应当严格依照法律和司法解释进行，不得出现违反法律规定的内容。严格遵守宪法和法律，恪守职业道德和执业纪律，不得泄露国家秘密、个人隐私和商业秘密，不得违反规定披露、散布案件信息。

第五条  执法人员在执法各个环节都应当认真做好释法说理工作，要主动向当事人告知执法依据、违法事实和法律责任，主动向当事人讲清实理、讲明法理，并将行政执法相关的法律依据、救济途径等告知行政相对人。

第六条  以案释法应当结合相应的执法文书、有关处理决定的重点内容等方面充分阐明法律和政策依据，同时对在办案过程中提出的陈述、申辩、申请、申诉等重点问题进行分析解释说明。

第七条 以案释法可以根据需要采取书面或者口头方式。采取口头方式的，可以以拍照或摄像的方式做好记录。

第八条 以案释法应以社会关注度高，与群众关系密切的“身边案例”作为释法的重点：

（一）具有良好法律效果与社会效果，通过开展以案释法，有利于维护宪法法律权威、弘扬社会正气的案件；

（二）具有广泛社会影响，通过开展以案释法，有利于回应社会关切、正确引导舆论的案件；

（三）与群众利益密切相关，通过开展以案释法，有利于提高群众权利保护意识、维护自身合法权益的案件；

（四）具有较强警示教育意义，通过开展以案释法，有利于提高群众学法守法意识、促进法治社会建设的案件；

（五）适合开展以案释法的其他类型案件。

第九条以案释法应根据市场监管的实际情况，重点阐释非法集资及传销、不正当竞争、合同诈骗、食品药品安全、特种设备安全等涉及维护社会主义市场经济有序发展，涉及人民群众饮食用药安全，保障人民群众生活安全的各类案件。

第十条  各单位各科室向社会公众以案释法应当结合普法宣传活动同步开展，也可以配合一定时期的重点工作或者根据案件情况、公众关注等方面定期或者不定期开展。要注意结合案件内容、性质、特点，充分发挥以案释法的引导、规范、预防与教育功能，增强法治宣传效果。

第十一条各单位各科室以案释法应当充分运用网站、电视、广播、报刊、微信公众号等媒体，开展以案释法工作，每年不少于1次，并将工作开展情况及时报送法制部门。

第十二条以案释法工作中向社会公开信息时应当执行《中华人民共和国政府信息公开条例》《市场监督管理行政处罚信息公示规定》等相关制度规定。

第十三条  本制度自印发之日起实施。