各旗市区人民政府，市直有关部门，驻呼伦贝尔市有关单位：

《呼伦贝尔市落实〈内蒙古自治区“十四五”数字经济发展规划〉工作方案》已经365体育投注第21次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2022年11月3日

（此件公开发布）

呼伦贝尔市落实《内蒙古自治区“十四五”数字经济发展规划》工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于深入推进数字经济发展的决策部署，推动《内蒙古自治区“十四五”数字经济发展规划》落地实施，抢抓“十四五”时期数字经济产业密集创新和高速增长的战略机遇，加快推动365体育投注数字经济产业创新发展，培育壮大经济发展新动能，助力产业迭代升级和经济高质量发展，结合365体育投注实际，制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以365体育投注新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会以及党的二十大精神，深入落实365体育投注总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调。以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚定不移探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，牢牢立足“两个屏障”、“两个基地”和“一个桥头堡”的战略定位，深入落实自治区党委关于东部盟市发展的工作要求，坚持生态优先、绿色发展，以内蒙古建设国家大数据综合试验区为契机，坚持创新引领、数据驱动、开放带动，推进绿色化和数字化融合发展。

二、发展目标

力争到2025年，建成较为完善的数字基础设施体系，数字产业化体系初步形成，重要领域和重点行业数字化转型基本完成，数字经济发展生态体系基本形成，数字化发展从“有数据”“汇数据”向“用数据”“数据增值”迈进，数字经济对365体育投注高质量发展的支撑能力明显提升。

数字设施上层次。到2025年，重点领域数字经济试验基础设施建成，推进5G网络建设和应用场景落地，政务网络、政务云平台、政务灾备中心和政务信息资源交换平台等政务基础设施基本建成并投入使用，承载服务能力进一步提升，数据中心服务能力持续优化提升。

数字产业化上规模。到2025年，推动大数据、云计算、工业互联网、物联网、区块链等前沿数字技术深度融合应用，依托现有大数据中心，探索培育发展电子制造、软件、5G、人工智能、区块链、工业互联网、网络安全等产业，初步建成平台经济、线上经济、产业互联网等数字产业体系。

产业数字化上水平。到2025年，人工智能、5G、区块链新一代信息技术与农牧业、工业、服务业深度融合发展，三类产业重要领域的数字化、网络化、智能化水平不断提升，产业数字化水平进一步提升。

发展生态上台阶。到2025年，数字经济公共设施基本满足需求，公共服务平台布局合理，配套关联设施有效配置，支持政策形成体系，人才支撑形成基础，基本形成促进数字经济健康发展的生态体系。

三、重点任务

（一）加快数字经济基础设施建设

1.升级扩面通信网络基础设施

深入贯彻网络强国、数字中国战略，完善升级365体育投注传统基础网络，积极推进5G、IPv6等新型基础设施建设，夯实数字经济发展基础。

（1）传统网络设施升级改造。大力推进高速光纤网络等信息通信基础设施建设，实现骨干网、城域网与接入网同步扩容，增强骨干网络和省际出口承载能力，进一步加强光纤、4G、广播电视网络覆盖率，实现旗县（市、区）、苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）全面覆盖。推进智慧广电建设。

牵头单位：市通信建设管理办公室

配合单位：中国联通呼伦贝尔分公司、中国移动呼伦贝尔分公司、中国电信呼伦贝尔分公司、中国铁塔呼伦贝尔市分公司、中国广电内蒙古网络有限公司呼伦贝尔市分公司

（2）新型基础设施加快建设。推进全域数据中心、政务服务网站等关键基础设施和重要应用的IPv6升级改造。

牵头单位：市委网信办、市通信建设管理办公室

配合单位：中国联通呼伦贝尔分公司、中国移动呼伦贝尔分公司、中国电信呼伦贝尔分公司、中国铁塔呼伦贝尔市分公司

（3）促进5G高水平发展。推动5G基站共建共享，提升5G覆盖率。加强5G技术应用，丰富5G+智慧矿山、5G+无人驾驶试验等5G+应用场景创新，形成一批5G+优秀解决方案。

牵头单位：市工信局、市通信建设管理办公室

配合单位：市交通运输局、中国联通呼伦贝尔分公司、中国移动呼伦贝尔分公司、中国电信呼伦贝尔分公司、中国铁塔呼伦贝尔市分公司

2.加快部署泛在感知基础设施

推动物联网全面发展，积极打造固移融合、宽窄结合的物联接入网络，加强新型物联网集成载体建设，助力产业数字化融合发展。

（1）物联网应用示范建设。着力推进物联网设备设施在城市管理、环保监测、交通旅游、文化教育、农牧生产管理、工业制造等领域的试点示范，助力公共服务能力提升，推动融合创新。

牵头单位：市通信建设管理办公室

配合单位：市工信局、公安局、住建局、生态环境局、文旅广电局、交通运输局、教育局、农牧局

（2）物联网接入平台建设。规划建设开放式物联网泛在接入平台，初期采用虚拟化EPC部署方式实现感知数据采集，后期随着物联网业务量增加构建包含NB-IoT功能的5G基站，有序部署全域物联网设备统一接入。力争完成365体育投注重点区域物联网基站部署工作，完成开放式物联网泛在接入平台建设，有序统筹物联网设备接入。

牵头单位：市通信建设管理办公室

配合单位：中国联通呼伦贝尔分公司、中国移动呼伦贝尔分公司、中国电信呼伦贝尔分公司、中国铁塔呼伦贝尔市分公司

3.积极布局融合创新基础设施

以新型基础设施建设为牵引，依托365体育投注地理环境、特色产业、区位交通等优势，加强融合创新基础设施建设，推动365体育投注产业向高端迈进。

（1）智慧煤矿大脑试验基地建设。利用人工智能、物联网、边缘计算等技术搭建智慧煤矿大脑试验基地，开发智慧煤矿大脑平台，探索煤矿作业各类场景的视频和音频智能识别应用，加强煤矿设备运行状态监测和设备控制管理，实现平台应用与边缘侧联动，提升矿山远程管控、数据处理、分析决策水平。

牵头单位：市工信局

配合单位：市应急管理局

（2）车联网车路协同试验示范基地建设。积极引进知名车企、公路运营集团及研究机构，搭建风险等级齐备、测试场景完善的开放测试道路，扩展智能驾驶典型场景，开发基于复杂环境下的自动驾驶、新能源汽车、智慧交通、出行服务等业务场景的车联网车路协同试验示范基地，推动端到端车联网产业发展。

牵头单位：市工信局

配合单位：各相关部门单位

（3）森林草原防火指挥系统建设。依托国家测绘局“天地图地形数据”结合呼伦贝尔市地理信息数据、气象信息数据和防火专题数据建设森林草原防火指挥系统，实现流媒体数据、地理信息数据、气象信息数据等共享，加强森林草原防火监测，提升分析决策水平。

牵头单位：市应急管理局

配合单位：各相关部门单位

（二）积极推进数字产业化

1.大力发展云计算大数据产业

重点提升算力服务品质和基础保障能力，加强数据加工、数据应用及数据流通等方面实践创新，努力发挥示范和带头作用。

（1）数据产业园区。以经济技术开发区大数据中心为重点，培育、集聚一批创新型大数据企业。

牵头单位：经济技术开发区管委会

配合单位：市工信局、大数据中心、发展改革委

2.积极培育新兴数字技术产业

顺应数字时代发展趋势，结合365体育投注产业发展特点，积极布局关键数字技术相关产业，培育壮大5G、北斗、人工智能、区块链等产业，加快相关技术应用推广，全面提升行业运营效率。

（1）推动北斗技术应用

推动北斗技术在地质灾害预警预报、草原森林防火、农牧业生产、交通运输、旅游服务和生态环保等领域应用。

牵头单位：市委军民融合办、网信办，呼伦贝尔军分区

配合单位：各相关部门单位

（2）遥感卫星产业。推动高分遥感卫星、北斗数据等卫星资源融合、共享与应用，支持遥感卫星应用关键技术攻关和试点示范建设，推动遥感卫星在现代农牧业、防灾减灾、资源环境、城市规划、文化旅游、公共安全等重要领域的应用。

牵头单位：市委军民融合办、网信办，市自然资源局

配合单位：各相关部门单位

（三）着力实施产业数字化

1.推动农牧业数字化转型

推进互联网及新一代数字技术与农牧业生产经营、监管治理全过程应用，促进农牧业发展提质增效，不断催生农牧业新业态新模式，助力365体育投注农牧业发展再上新台阶。

（1）农牧业生产经营数字化。稳步提升大田种植、畜禽养殖、农机作业、动植物疫病防控等生产环节智能化水平，通过推动大数据、云计算、人工智能、物联网等数字技术与农牧业生产深度融合应用。切实提升物质装备水平，推动农机数字化应用，大力推广保护性耕作、深松整地、秸秆还田等绿色高效机械化技术。

牵头单位：市农牧局

配合单位：各相关部门单位

（2）农牧业服务与监管数字化。应用农作物重大病虫害数字化监测预警系统，全面提升农作物病虫害数字化监测预警水平。依托自治区农畜产品质量安全大数据智慧监管服务平台，完善农畜产品质量安全追溯体系。通过呼伦贝尔市农机精准作业平台，推动农机智能控制、卫星定位、大数据等信息技术在农机装备和农机作业上的推广应用，完善农机作业远程调度、线上监测等信息化服务平台建设，实现数据信息互联互享。

牵头单位：市农牧局

配合单位：各相关部门单位

（3）生态环保大数据应用。持续推进重点领域生态资源监测网络建设，加强平台互联及数据共享，梳理完善环保信息资源目录，加强数据产生、传输、储存、清洗及应用各环节衔接，强化数字资源管理能力，加快实现365体育投注生态资源“一张图”治理，全面提升生态资源调查、管理、监测、执法过程的效率及精准度。

牵头单位：市生态环境局

配合单位：各相关部门单位

（4）农村电商。选取具有农牧特色、物流基础的农村地区作为电商试点。建立健全运营办法和规章制度，完善基础设施配套，强化电商人才和信息技能的培训，扶持一批具有特色、经济效益较好、可大范围推广、带动效应强的电商示范区。

牵头单位：市商务局

配合单位：市农牧局、发展改革委，各相关旗市区人民政府

2.加快工业数字化转型

推进互联网、大数据、人工智能等信息技术在工业领域的全面渗透和深入应用，推进产业基础高级化、产业链现代化，提升企业技术创新能力，增强制造业竞争优势，推动制造业高质量发展。

（1）能源产业。鼓励建设智能风电场、智能光伏电站等设施及基于互联网的智慧运行云平台，实现可再生能源的智能化生产。优化供能模式，探索推进绿色数据与算力中心供能模式。加快建设365体育投注“能源大脑”体系，提高能源资源综合利用效率。推进智慧煤矿大脑建设，探索煤矿探放水、瓦斯抽放、井下运输、人员离岗、人员巡检、人员三违等边缘场景的视频音频智能识别，建立对煤矿设备运行状态监测和设备控制的IoT模型应用，将云上应用延伸到边缘侧，联动边缘和云端的数据，提升矿山远程管控、数据处理、分析决策水平。

牵头单位：市工信局、发展改革委

配合单位：各相关部门单位

（2）化工产业。提高基础化工生产计量精度和智能化水平，加强新型传感器、智能仪器仪表在危险化学品生产、储存及运输中的应用。推进实施绿色安全制造信息化示范项目，加快危险化学品等行业智能监测监管体系建设。

牵头单位：市工信局、交通运输局、应急管理局

配合单位：各相关部门单位

（3）冶金产业。在传统冶金产业中，引进数字化模拟技术，利用CAE软件分析和优化生产制造工艺，加快智能制造单元、智能生产线、数字化车间建设，加快应用智能大脑等技术提升智能化水平。

牵头单位：市工信局

配合单位：各相关部门单位

（4）装备制造产业。开展制造业集群培育计划，加快推动以牧业机械制造为主的装备制造技术信息化、智能化、网络化改造，提升装备制造配套能力。

牵头单位：市农牧局、工信局

配合单位：各相关部门单位

（5）生物医药产业。发挥地区特色优势，推动医药产业发展。实施振兴中医药（蒙医药）行动计划，打造国家级中医药（蒙医药）研发基地和国际中医药（蒙医药）创新中心，加快中医药（蒙医药）产业化、数字化进程。

牵头单位：市工信局、卫生健康委

配合单位：市发展改革委、科技局

（6）节能环保产业。深化物联网、区块链、5G等信息技术和节能环保产业的融合应用，探索发展智慧水利、智慧管网、智慧固废处理、智慧污水处理等新场景，释放绿色经济新动能。

牵头单位：市发展改革委、住建局、工信局、生态环境局

配合单位：市科技局、水利局、农牧局

（7）通用航空产业。推动通用航空短途运输服务便捷化，实现通用机场与运输机场的“全网通”中转，旅客“一票到底、行李直挂”。

牵头单位：市发展改革委

配合单位：各相关部门单位

3.加快服务业数字化转型

聚焦产业转型升级和居民消费升级需要，创新服务技术、理念、业态和模式，推动生产性服务业融合化发展，加快生活性服务业品质化发展，提升服务业发展水平。

（1）“数字金融”场景。推进云计算、大数据、区块链等新一代信息技术与金融深度融合，支持金融产品创新，探索数字人民币创新应用场景。提升金融监管数字化水平，持续完善互联网金融风险防控长效机制和现代金融监管体系。

牵头单位：人民银行呼伦贝尔市中心支行

配合单位：各相关部门单位

（2）“智慧科技”场景。培育壮大科技服务主体，支持科技咨询、研发设计、技术转移、创业孵化、科技金融等科技服务机构发展。加强与“科技兴市”合作主体共建科技创新服务平台。

牵头单位：市科技局

配合单位：各相关部门单位

（3）“智慧商贸”场景。鼓励传统商贸企业与电子商务企业深度融合，搭建电子商务数据共享公共服务平台，建设电子商务共享云仓。打造智慧商圈，积极发展生活新业态新模式，加快线上线下融合发展。

牵头单位：市商务局

配合单位：各相关部门单位

（4）“线上经济”场景。鼓励地方政府、企业以及有能力的团体和个人加强与互联网平台的合作，大力发展电商经济、网红经济，推动工业产品、农牧产品、数字创意产品等通过线上平台销售。

牵头单位：市商务局

配合单位：各相关部门单位

（5）“智慧物流”场景。积极推进物流枢纽设施、骨干线路、区域分拨中心和末端配送节点等基础设施数字化升级改造，深化信息技术与物流领域融合应用，加快发展冷链物流，构建绿色流通链。

牵头单位：市发展改革委

配合单位：市交通运输局、商务局、住建局、工信局

（6）“智慧医疗健康”场景。探索发展“互联网+医疗”“互联网+健康”服务，充分利用人工智能、大数据、5G、物联网等新兴信息技术推广远程医疗服务。推进医疗卫生机构数据互联互通，深化医疗大数据应用。

牵头单位：市卫生健康委

配合单位：各相关部门单位

（7）“智慧教育”场景。建设智慧教育体系，提高教育信息化基础设施智能化水平和业务承载能力，加快数字校园建设，建设教育专网、“互联网+教育”大平台，建设智慧平安校园系统，缩小城乡、校际差距。推进网络学习空间和“三个课堂”常态化应用，促进优质数字教育资源共建和开放共享，向农村牧区教学点、薄弱校精准推送优质教育资源，创新线上教育产品，推进线上线下教学融合发展。提升师生信息技术应用能力和信息素养。提高教育系统网络安全防护能力。

牵头单位：市教育局

配合单位：中国广电内蒙古网络有限公司呼伦贝尔市分公司

（8）“智慧文化旅游”场景。建设一大脑（决策指挥平台），三平台（文旅广电管理平台、公共服务惠民平台、文旅产业振兴平台），两矩阵（对外的传播矩阵、对内的管理矩阵），三体系（确保运行安全、信息安全等安全管理体系、与业务工作高度协同的运维通管体系、数据端口标准体系），一朵云（智慧文旅广云平台），一张网（覆盖全域连通文旅广系统及文旅市场主体、传播主体，协同管理主体的互联网体系）。依托呼伦贝尔盟署历史文化街区，建设呼伦贝尔数字文化产业园。打造文旅数字文化产业集群，推动园区内新华书店、呼伦贝尔博物院、广电网络公司、广播电视台、艺术剧院等传统产业数字化升级。

牵头单位：市文旅广电局

配合单位：市委宣传部，市发展改革委、公安局、大数据中心、住建局、中国广电内蒙古网络有限公司呼伦贝尔市分公司

（9）“智慧交通”场景。加快交通基础设施数字化、智能化升级改造，深化交通大数据应用。积极推进5G+无人驾驶、新能源汽车、新型出行、车联网等业务场景，探索无人机、无人车等无人驾驶运载工具在矿区、园区的应用。

牵头单位：市交通运输局、公安局

配合单位：市发展改革委、工信局、大数据中心、科技局、自然资源局等相关部门单位

（10）“数字内容”场景。大力发展数字影音、网络游戏、数字影视、新媒体等数字文化产业，培育一批文化创意产业园。加强VR/AR、5G、大数据、人工智能等数字技术和传统文化的融合应用，推动365体育投注艺术品、文物、非物质文化遗产等文化资源数字化转化和开发，增强文化保护能力。

牵头单位：市文旅广电局

配合单位：各相关部门单位

（四）深化数字经济开放合作

1.服务融入国内大循环

落实国家区域重大战略和区域协调发展战略，统筹365体育投注差异化协调发展，在全方位融入国内市场中增创发展新优势，实现数字经济互利共赢。

（1）打造国际性数字贸易枢纽。探索发展本地跨境电商体系，培育和引进跨境电商主体。积极引导现有电商平台开展跨境电商服务，扶持一批有意向发展跨境电商的企业开展相关业务。优化出口商品质量和结构，稳步提高出口附加值，促进对外贸易发展。

牵头单位：市商务局

配合单位：各相关部门单位

2.推动建设数字丝绸之路

立足国内大循环，建设向北开放中俄蒙合作先导区，深度融入共建“一带一路”，全面参与中蒙俄经济走廊建设，建设丝绸之路战略枢纽，深化设施、经济、人文等领域务实合作，加快培育参与国际合作和竞争新优势。

（1）建设经贸合作大数据服务平台。集成海关、边检、检验检疫、税务、商务、口岸、外汇管理等部门及跨境商务、物流、金融等企业的数据资源，探索建设经贸大数据服务平台，为跨境商务企业提供通关、物流、结汇和退税等服务。通过贸易数据统计分析、监测、预警等功能，更好地为政府科学决策服务。

牵头单位：市商务局、工信局

配合单位：各相关部门单位

（2）建设“一带一路”生态环保大数据服务平台。推动与相关国家和地区合作，按照自治区有关要求建设生态环保大数据服务平台，汇聚共享空间地理、自然资源、环境质量等数据资源，开展环境监测、生态治理等服务，为“一带一路”沿线国家、地区生态环保合作提供信息支撑，促进“一带一路”绿色发展。

牵头单位：市自然资源局、生态环境局

配合单位：各相关部门单位

（五）努力构建良好发展生态

1.夯实数字经济创新发展基础。

通过搭建技术研发创新平台、完善公共服务综合平台、建设创业创新支撑平台，为数字经济主体提供全面的发展平台和多维立体的支撑服务。

（1）数字经济创新能力培育。联合相关科研机构，积极推动大数据、人工智能等重点实验室、工程实验室、企业技术中心和院士工作站的建设。

牵头单位：市科技局

配合单位：市委组织部，市工信局、发展改革委

（2）数字化人才培育与引进。提高高校人才培养质量，鼓励社会机构加大数字化人才培养力度，建设数字化人才交流服务平台，促进企业与求职人员的对接。进一步完善365体育投注人才公共服务，全面优化人才工作、生活环境。

牵头单位：呼伦贝尔学院、呼伦贝尔职业技术学院、扎兰屯职业学院

配合单位：各相关部门单位

2.提升数字经济安全保障能力

进一步完善安全管理规范体系、加强网络安全监管与保护，不断提升对数字经济发展的安全保障能力，营造安全可靠的发展生态。

（1）数字经济标准规范。落实国家、自治区数字经济标准规范。

牵头单位：市工信局

配合单位：市市场监管局

（2）网络安全监管。依托云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术，针对产业发展、企业管理、公众生活等领域，统筹协调相关单位做好关键信息基础设施监管和防护工作，为数字经济发展构建安全可靠的网络环境。

牵头单位：市委网信办

配合单位：各相关部门单位

四、保障措施

（一）强化组织协调。加强对365体育投注数字经济发展的组织领导，进一步健全数字经济领导小组工作机制，完善数字经济发展跨地区、跨行业、跨部门的统筹协调机制，统筹各级各部门力量，强化协同配合，研究制定数字经济发展重大政策、协调解决重大问题、部署实施重大工程。完善专家咨询制度，充分发挥智库作用，为宏观决策、项目策划、招商引资、政策研究等提供支撑。365体育投注各有关部门进一步细化工作任务和阶段目标，加强规划指导，完善配套政策，探索构建数字经济统计指标体系。各旗市区建立相应推进机制，结合实际制定推进数字经济发展工作方案，加快推动本地区数字经济发展。

（二）完善政策支持。落实自治区关于促进数字经济发展的相关政策，根据工作需要细化完善365体育投注配套政策，引导数字经济健康高效发展。加强对数字经济核心产业的用地保障，探索实行弹性出让年限、长期租赁、先租后让、租让结合等供地方式，支持数字经济领域重大项目优先列入自治区重大项目库，争取优先安排自治区预留新增建设用地计划指标。落实高新技术企业、小微企业、软件和集成电路设计等各项税收扶持政策。鼓励金融机构、社会资本面向数字经济发展设立专项贷款和股权投资基金，完善科技金融服务，鼓励金融机构在审批放贷、贷款利率、期限、额度等问题上对数字经济领域的政策倾斜，探索投贷联动试点。创新运用各类金融手段盘活数字经济经营性基础设施存量资产，带动和扩大增量投资。支持符合条件的数字经济企业在境内外资本市场上市融资，通过多种融资方式降低融资成本。用活电价政策，采取分类电价、集成优惠的方式，引导数据中心企业汇聚更多数据分析、服务企业及硬件生产企业落地365体育投注。

（三）巩固人才支撑。瞄准365体育投注数字经济重点领域未来方向，建立数字人才需求目录和数据库，将数字经济高层次人才纳入365体育投注急需紧缺高层次人才引进计划。坚持需求导向、市场导向，依托重大人才工程，围绕重大研发任务和基地平台建设，柔性引进一批高水平的专家人才和创新团队，在住房、科研经费等方面给予支持，在居留与出入境、子女入学、医疗保险等方面做好服务。加快市内高校、培训机构培养数字经济领域专业人才的步伐，加强数字经济从业人员职业培训，特别是加大对党政干部、企事业高层管理人员的数字经济专题培训，提高数字技能。支持高等学校面向数字经济领域，设置相关专业、开设相关课程，探索多元化校企联合培养模式，组织各类创新创业大赛，加快培养大数据、人工智能、网络技术、虚拟现实等领域紧缺人才。激发和保护企业家精神，完善创业扶持政策，鼓励更多社会主体投身数字经济创新创业。

（四）提升安全保障。按照国家网络安全相关法律和要求，建立健全网络安全管理制度，完善网络安全监管制度。推进数据应用安全规范化管理，深化党政机关网络、云平台和网站安全防护管理，完善网络安全信息共享机制，规范网络安全重要信息报送和发布制度。围绕数据生命周期，探索建立包括组织建设、制度流程、技术工具和人员能力等方面的数据安全管理机制。夯实数字经济安全基础设施，加强数据中心、云平台、重点网络设施等数字基础设施的安全监测、风险评估及安全防御。加强网络安全态势感知和应急处置能力建设，建立健全高效统一的网络安全风险通报机制、安全测评机制和应急处置机制，完善网络安全事件应急预案，构建切实可行的应急预案体系。

（五）加强评估考核。切实加强对本方案实施的组织、协调和督导，进一步细化工作任务和阶段目标，开展实施情况动态监测和评估工作，把监测评估结果作为改进各地各部门工作和绩效考核的重要依据。科学制定政策和配置公共资源，促进数字经济治理模式从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，建立政府、互联网平台企业、行业组织和公众有效协同、多元共治的治理机制，共同推动方案顺利实施。