一、围绕脱贫攻坚低保兜底保障任务完成方面

2020年2月自治区发布公示，呼伦贝尔市鄂伦春旗、莫旗退出贫困县序列，至此呼伦贝尔市原有6个贫困旗市全部退出贫困序列，对照呼伦贝尔市脱贫攻坚工作变化，市民政局着力巩固和提升低保兜底保障水平，强化组织领导，加强政策衔接，加大资金投入，严格工作督导，兜牢民生底线，及时将符合条件的建档立卡贫困人口纳入社会救助范围，防止困难群众返贫、致贫。

（一）开展摸底排查

对照呼伦贝尔市脱贫攻坚形式，以及突发新冠肺炎疫情加大已脱贫群众返贫风险，给脱贫攻坚兜底保障带来新的挑战。365体育投注各级民政部门咬定目标、坚持不懈，按照《365体育投注无劳动能力贫困人口基本生活兜底保障实施方案》，结合自身实际，进一步细化工作措施，制定具体方案，建立工作台账，实施摸底排查。目前，各旗市区已完成社会救助兜底保障脱贫行动第二阶段，进入政策落实阶段。365体育投注各级民政部门结合将社会救助兜底保障脱贫行动与农村牧区低保专项治理工作有机集合，通过大数据加实地走访等模式，全面开展无劳动能力贫困人口基本生活兜底保障摸排工作。365体育投注共入户实施社会救助兜底保障脱贫行动摸底排查2206人次，截至目前，未脱贫贫困人口纳入低保409人，纳入特困9人，约占未脱贫贫困人口总数的86%；已脱贫存在返贫风险贫困人口纳入低保241人，纳入特困5人，约占已脱贫存在返贫风险贫困人口总数的69%；边缘户存在致贫风险人口纳入低保325人，纳入特困5人，约占边缘户存在致贫风险人口总数的51%。对因疫情影响、患病、残疾等造成基本生活发生变化的建档立卡贫困人口和边缘户等进行登记记录，按照社会救助工作程序，经审核、审批，将符合救助条件的贫困人口和边缘户等困难群众纳入保障范围，有力保障了贫困人口基本生活。

（二）召开联席会议

4月9日，由市民政局牵头，组织召开2020年低保兜底保障脱贫工作联席会议，会议指出“对丧失劳动能力的困难群众，通过完善社会保障和救助体系，使其基本生活有保障、病有所医、残有所助”、“对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底，实现应保尽保”。会议进一步明确各成员单位职能职责，着力解决兜底脱贫工作难点问题，深度对接兜底脱贫各项任务，编密织牢基本民生兜底保障网，确保如期完成脱贫攻坚社会救助兜底保障工作。

（三）开展实地摸排监测工作

4月15日-4月26日，呼伦贝尔市民政局党组书记、局长范悦，党组成员、副局长王莹分别带队深入鄂伦春旗、扎兰屯市、新左旗、新右旗、莫旗、阿荣旗和鄂温克旗就开展365体育投注社会救助兜底保障脱贫行动专项摸排监测工作。工作组对7个旗市的16个苏木镇，27个嘎查村，181户建档立卡人口开展了实地走访。工作组采取档案资料、座谈交流、入户抽查、随机访谈等方式，全面了解困难群众的家庭经济状况、收入情况和社会救助政策落实及兜底保障情况，听取了镇、村有关负责人近期脱贫攻坚社会救助兜底保障摸底排查工作落实情况。总体来看，各旗市区能够按照自治区和市本级的安排部署，高度重视并有序推进摸排工作，能够细致安排部署摸底排查工作，主要领导能够亲自抓、靠前指挥,统筹协调摸底排查工作。工作组对专项摸排监测工作中发现的问题进行分析研判，提出解决方案，切实帮助基层解决摸底排查工作中的困难和问题确保兜底保障脱贫政策落到实处，确保社会救助兜底脱贫工作兜得准、兜得实、兜得住、兜得牢。

（四）充分发挥核对机制作用

为坚决完成脱贫攻坚社会救助兜底保障各项任务，及时为符合条件的重点对象落实好低保、特困供养、临时救助等精准救助帮扶措施，加强部门间的信息共享，持续推进365体育投注社会救助兜底保障工作信息化建设，实现数据客观准确、信息互联互通、资源共用共享，呼伦贝尔市民政局将365体育投注2020年未脱贫建档立卡贫困人口、已脱贫存在返贫风险建档立卡人口、边缘户存在致贫风险人口与低保对象和特困人员信息分别进行比对，通过核对服务器下发各旗市区，要求旗市区按照有关规定组织工作人员对数据名单进行摸底排查，摸清重点对象基本生活状况，逐户逐人核实确定兜底保障对象，用足用好农村低保、特困人员救助供养、临时救助等兜底保障政策，确保符合条件贫困人口全部纳入兜底保障范围。截至目前，365体育投注已与扶贫部门交换5批次数据，共计核对数据348654条，下发给各旗市区摸底排查重点监测数据1943条。

（五）加大临时救助力度

为解决群众生活中遭遇的突发性、临时性、紧迫性困难问题，充分发挥临时救助“应急性”、“补充性”和“过渡性”功能，呼伦贝尔市相继出台了临时救助及“救急难”相关政策，进一步助力脱贫攻坚，细化工作要求，增强临时救助时效性，扩展升级临时救助模式，着力发挥好临时救助在促进解决“两不愁三保障”问题方面的积极作用，加快形成救助帮扶合力，建立了更加完整、高效的困难群众急难救助体系。截至目前，365体育投注共发放临时救助金705万元，3561人次受益，城乡困难群众临时救助水平达到人均1979元。

（六）工作完成情况

通过以上，一系列的政策措施的落实，2020年上半年，呼伦贝尔市建档立卡贫困人口纳入低保22356人，占365体育投注建档立卡贫困人口30%；纳入特困救助供养711人，占建档立卡贫困人口1%，有力保障了贫困人口基本生活，助力脱贫攻坚战决战决胜。

二、围绕困难群众基本生活保障任务完成方面

（一）强化资金保障

为切实做好六稳工作，落实六保任务，今年呼伦贝尔市在分配困难群众救助补助资金时，对地方财政收入少，资金发放困难，影响力大的地区，根据程度调整增加分配资金共计2242万元，保障了各旗市区社会救助资金稳定性，有力维护了社会和谐稳定。

（二）继续提高城乡低保保障标准

2020年呼伦贝尔市继续提高城乡低保标准，城市最低生活保障平均保障标准达到每月660元，比上年每月增加40元，提高6.5%；农村牧区最低生活保障平均保障标准达到每年6016元，比上年增加494元，提高8.9%。截至二季度末，呼伦贝尔市城市低保对象73316人，发放城市低保资金24358万元，月人均补助水平549.8元，农村牧区低保对象51995人，发放农村牧区低保资金10692万元，季度人均补助水平1027元，更好地保障了困难群众基本生活。

（三）深入开展农村牧区低保专项治理。

制定印发了呼伦贝尔市《2020年365体育投注农村牧区低保专项治理工作要点》，以开展农村牧区低保专项治理为契机，全面规范低保工作，各旗市区对照要点在政策落实，规范管理，低保对象精准认定，群众反映强烈问题等方面开展深入治理。市和各旗市区全部设立社会救助热线电话，及时解决困难群众诉求，确保困难群众求助有门，受助及时。强化信息公示，在市民政局网站定期公示低保在享人员名单，充分发挥社会监督作用，保障救助政策公平公正实施。

（四）狠抓资金发放

严格按照规定做好资金发放工作，每月10日前务必将困难群众基本生活保障资金发放到位，365体育投注自2020年3月份起实行困难群众基本生活保障资金发放进展情况日报告制度，要求各旗市区每日下午向市民政局报送资金发放工作进展情况，并对资金发放不到位的地区进行了365体育投注通报

（五）进一步加强分散供养特困人员照料服务工作

2020年呼伦贝尔市城市特困人员基本生活平均标准为每月858元，较上年度提高6.5%,农村牧区特困人员基本生活平均标准为8046元，较上年度提高8.7%。2020年上半年，城市特困救助供养人员2596人，累计发放供养资金1711.8万元；农村牧区特困供养人员4316人，累计发放供养资金1830.3万元。转发《民政部关于加强分散供养特困人员照料服务的通知》（呼民政发〔2020〕55号），进一步加强分散供养特困人员照料服务，要求为全部分散供养特困人员制定照料服务人，签订四方照料服务协议，进一步规范分散供养特困人员照料服务工作，建立定期探访机制，关注特困人员集中供养需求，提升特困人员管理服务水平。

（六）落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制

为缓解物价上涨对困难群众基本生活的影响，按照启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的要求，呼伦贝尔市及时启动价格临时补贴机制，积极筹措资金，加强沟通协调，保障困难群众基本生活。市民政局党组第一时间做好部署，定期督促旗市区做好价格临时补贴发放工作，要求旗市区按时上报低保、特困人员等困难群众价格临时补贴发放的资金流水抽样情况，确保价格临时补贴按时足额发放到困难群众手中。今年上半年，365体育投注为662779人次低保、特困等困难群众，累计发放价格临时补贴资金2293.2万元。

（七）畅通社会救助服务热线。

疫情防控期间，365体育投注各级民政部门通过网站、微信公众号等方式公开公示社会救助经办人员姓名及手机联系方式，及时受理困难群众救助申请；复工后要求各旗市区加强社会救助热线值守，确保热线畅通、有效；同时定期抽查热线值守情况，确保困难群众找求助有门、受助及时。