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市局机关各科室、所属各单位:

现将《呼伦贝尔市市场监督管理局公文处理办法》印发给你们，请各科室、各部门遵照执行。

                                                                                     呼伦贝尔市市场监督管理局

                                                                                               2021年1月18日

（此件主动公开）

呼伦贝尔市市场监督管理局公文处理办法

一、总体要求

（一）为加快呼伦贝尔市市场监督管理局机关公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理工作效率和质量，根据《党政机关公文处理工作条例》等要求，结合我局实际，制定本办法。

（二）局机关的公文，是在市场监督管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

（三）公文处理分为收文办理、发文办理和整理(立卷)、归档等工作。收文办理一般包括签收、登记、分发、传递、拟办、批办、承办、查办、立卷、归档、销毁等程序。

发文办理一般包括拟稿、审核、签发、会签、缮印、校对、用印、登记、分类、立卷、归档、销毁等程序。

（四）办公室是局公文处理的管理机构，主管局机关并负责指导下级单位的公文处理工作，并对上级机关和局机关下发公文的贯彻落实情况，及有关部门、地方和单位报送我局公文的办理情况实施督促检查。

（五）公文处理要深入实际、调查研究、实事求是；要克服官僚主义、形式主义和文牍主义；要少而精，注重实效；要充分运用机关办公信息系统，努力提高公文处理的效率和质量。

（六）公文处理必须做到及时、准确、安全，并严格执行国家有关保密的规定，确保国家秘密安全。公文的收发、分办、传递、用印、立卷、归档等环节，必须分工明确、职责清楚。

二、收文办理的一般规定

（一）发送本局的各类公文电文统一由办公室收文登记，由办公室主任根据内容办理拟办意见，再由主要领导或分管领导批示后由相关科室收文登记并办理；举报本系统本机关及工作人员的信件由机关纪委收文登记并办理；其他举报件及信访件由办公室收文登记，根据内容办理或转有关科室办理。

（二）机关所收公文涉及多个科室办理的，办公室报请局长或其他局领导提出拟办意见，由局长或其他局领导确定主办、协办科室。分管领导之间对确定主办、协办科室有不同意见的，可协商决定主办、协办科室，也可报局长指定主办、协办科室。

（三）公文承办科室应按时办理公文，不得延误推诿。涉及多个科室或单位办理的，以主办科室办理为主，协办科室协助办理。

（四）法定节假日期间收到的特提、特急件、市领导批示件等紧急公文，由办公室主任根据内容直接报告主要领导或分管领导后，转相关科室及时办理。如不能按时办结的，承办科室应向有关领导报告并向办公室说明情况。

三、发文办理的一般规定

（一）以本局名义发文按以下程序起草、审核和报批：1.办文科室草拟文稿并由科室负责人把关后，送办公室审核。2.非规范性文件经科室负责人把关后交办公室审核修改，再由分管领导签发；规范性文件送法制科审核通过后再送办公室审核。3.办文科室将审核稿报领导审批，其中重要公文、上报公文应先经分管领导审定再送主要领导签发，领导签发后需作实质性修改的须经签发领导同意。

（二）以本局名义发文应使用规范的《发文稿纸》

（三）拟发公文经领导签发后，由办公室编号、套红、用印。

（四）严格发文时限。办公室和法制科审核、相关科室会签公文应在3个工作日内完成。机要室印制公文，原则上不超过1个工作日；送印刷厂印制的公文，原则上不超过2个工作日。公文印制后，办文科室应在2个工作日内交寄或送达。

（五）办公室、法制科审核公文时要严格把关，尽量减少发文数量、控制发文范围，对涉及多个科室职能的事项应由主办科室商协办科室制发文件，不得重复发文；对文稿粗糙的可予以退回要求重新草拟。各科室不得对外行文，科室对外发出各类函件不得使用局行政公章。

四、联合发文的办理

（一）本局主办的联合发文按以下程序办理：1.主办科室草拟后送相关科室会签、呈分管领导或主要领导签发。2.主办科室派人将签发稿送至各协办单位办公室，说明办理及时限要求，并提请协助到其相应科室会签、送呈分管领导签发。需套印公章的联合发文，应在取回签发稿时向各单位机要室索取印章印模，使用后退回。3.联合发文各单位完成会签、签发后，主办科室将签发稿送回办公室编号、留存。

（二）本局协办的联合发文按以下程序办理：1.办公室收到主办单位送来的签发稿后，按职责确定主办、协办科室。2.主办科室审签后，送协办科室会签，之后送本局分管局领导签发。3.主办科室通知主办单位办文人员取回签发稿。

五、机关印章的管理

（一）本局行政印章由办公室负责保管和监督使用，党组章由人事科负责保管和监督使用。各科室行政公章、行政审批专用章必须明确专人管理和监督使用。

（二）除按发文程序制发公文使用印章外，非经局领导同意，不得使用局行政印章；非经局党组成员同意，不得使用局党组印章，非经局领导同意或授权，不得使用局领导签名章。

（三）本局行政印章、党组印章、局领导签名章必须在机要员的现场监督下使用，除按发文程序制发公文使用印章外，使用前必须履行登记手续。各科室不得以任何理由，指派非本局正式工作人员到机要室使用印章。

（四）使用各类公章应做到工整、规范，杜绝加盖空心章、空白章。需套印文件的，应按规定履行取模手续。

（五）凡违反印章管理规定，造成不良后果的，必须严格追究有关人员的责任。