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各旗市区金融工作部门、中国农业银行各旗市区支行：

现将《进一步加强农村牧区信用体系建设推进“信用村、信用户”评定及农户信息建档专项行动方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。

 

 

 

365体育投注金融工作办公室     中国农业银行呼伦贝尔分行

 

 

 

2020年 12月23日

 

（此件公开发布）

进一步加强农村牧区信用体系建设推进“信用村、信用户” 评定及农户信息建档专项行动方案

 

为进一步巩固呼伦贝尔地区农村牧区信用体系建设成果，加强社会信用体系与乡村大数据建设，推动各旗县市区所辖乡镇(苏木)、行政村(嘎查)持续深入开展信用乡镇（苏木）、信用村、信用户评定和农牧民信用信息库建设工作，特制定本行动方案。

一、总体要求

以365体育投注新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，以信贷资金市场化运作为基础，以农业银行信用户、信用村评定和农牧民信用信息库建设为抓手，以信用惠农便民为宗旨，充分发挥政府推动、金融撬动、农户联动的综合作用，不断满足贫困户、农牧户和新型农业经营主体的有效信贷需求，助力呼伦贝尔地区脱贫攻坚和乡村振兴目标顺利实现。

二、主要目标

各旗市区与农业银行深入合作，不断强化农村牧区信用体系建设，力争每年联合开展 “信用户、信用村”评定占各旗县市区所辖行政村及农牧户的30%以上，力争三年内(2021年—2023年)对各旗市区所辖行政村（嘎查）及农牧户中符合农业银行“信用村、信用户”评定条件的行政村（嘎查）及农牧户评定率全覆盖、农牧户信息建档采集8万户以上。三年内农业银行以“信用方式”累计投放信用户农户生产经营性贷款不低于50亿元，2021年末力争实现“信用村、信用户”农户生产经营性贷款余额20亿元以上、乡镇（苏木）农户贷款覆盖度100%、行政村（嘎查）农户贷款覆盖度90%以上，农户贷款逾期率控制在3%以下。

三、 重点工作

（一）联合开展信用户、信用村评定工作。推动贫困旗市、乡镇（苏木）、行政村（嘎查）与农业银行按照《中国农业银行内蒙古自治区分行信用户、信用村(嘎查)评定管理办法》广泛开展信用户、信用村评定工作，引导广大农牧民增强信用意识。推动各旗市区与农业银行签订框架合作协议，乡镇（苏木）、行政村（嘎查）与农业银行旗县支行签订《信用村(嘎查)创建合作协议》，加快信用村 (嘎查)建设步伐，提升365体育投注信用户、信用村(嘎查)占比。信用村(嘎查)、信用户由农业银行旗市区支行、乡镇（苏木）政府、旗市区金融办联合发证、授牌，并实行动态管理，对不符合条件的联合摘牌。

（二）联合推进农牧民信用信息库建设。 各旗市区、乡镇（苏木）、行政村（嘎查）联合农业银行共同推动农牧民信用信息库建设，采取一次入村、整村推进，通过手机APP现场批量采集信息，实时识别客户身份、上传生产生活信息档案资料，应用系统模型自动核定预授信额度、自动审批贷款，通过农行“掌上银行”足不出户申请贷款、用款、还款，减轻农牧民贷款成本，提升客户体验舒适度。

（三）联合做好信贷风险防控。实行信贷风险预警机制，会同各乡镇（苏木）、行政村（嘎查）共同对贷款户生产生活状况、还款能力等进行评估，提前做出风险预判，及时处置可能出现的风险。完善贷款追偿机制，协调旗市区政府及有关部门，配合农业银行采取经济、行政以及司法等综合手段对产生的不良贷款组织清收，进行追偿，对恶意逃废债的贷款户依法加大打击力度。积极建立农户贷款周转机制，会同乡镇（苏木）、行政村（嘎查），积极推动旗市区政府在农业银行设立针对农户贷款的临时周转金，在整体风险可控的前提下，可利用临时周转金周转，承贷金融机构给予续贷，有效化解贷款风险。

四、 组织保障

（一）强化组织领导。协调各旗市区、乡镇（苏木）、行政村（嘎查）成立由分管领导担任组长的相关组织机构，建立专班，协助农业银行开展信用评定、农牧民信息建档工作和贷款的调查、发放、管理、收回等相关工作。

（二）强化督查考核。推动各旗市区将辖区乡镇（苏木）“信用村、信用户”创建、农牧民信息建档、信贷资金投放等相关工作开展情况纳入年度绩效考核。

（三）强化政策支持。推动各旗市区在财政涉农补贴业务、城乡居民养老、养老保险发放、“新农合”业务、代发工资、风险补偿金设立等方面加大对农业银行的支持力度，增加农业银行信贷资金来源，提高农业银行信贷投放积极性。

 

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