按照市委的统一部署，市委第四巡察组于2019年9月16日至11月26日对市供销合作社联合社党组进行了常规巡察。2020年1月6日，市委第四巡察组向市社党组反馈了巡察情况。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将市供销合作社巡察整改情况向社会公开如下：

自收到反馈意见后，市社党组高度重视，就整改工作进行全面安排部署，明确了责任领导、责任科室和整改时限，制定了整改方案和整改台账。整改中,市供销合作社共召开专题巡察整改党组会议1次、民主生活会1次、推进会议2次,报送工作推进台账3次、专报信息7次,修订完善制度6项,制定制度3项,清退津贴补贴70108.76元。巡察反馈意见共涉及7方面17个问题,共制定34项措施。已整改完成17个问题,整改完成率100%。

一、反馈问题整改落实情况

（一）党的政治建设方面

针对“贯彻落实中央和上级党委决策部署有差距”“推进供销合作社综合改革成效不明显”“贯彻落实民主集中制原则不到位”“以行政发文代替党组发文”等4个问题,制定9项整改措施。

一是市社党组开展了365体育投注总书记对供销合作社重要指示批示精神专题研讨;二是通过线上收集信息方式调研扎兰屯市、阿荣旗、莫旗、鄂伦春旗等4个改造提升任务较多的旗市区;三是制定并下发《呼伦贝尔市基层社和综合服务社改造提升实施方案》,通过电话督导与实地调研相结合的方式督促旗市区供销合作社开展工作;四是重点培育阿荣旗复兴镇基层供销合作社有限公司、阿荣旗向阳峪镇红花梁子基层供销合作社有限公司和鄂伦春旗大杨树基层供销合作社等3个基层社作为改造提升示范典型,并进行宣传推广;五是沟通阿荣旗、海拉尔区两地,现在建农业综合开发项目均已具备验收条件;六是选取扎兰屯市惠农农业生产资料有限责任公司作为龙头企业联结专业合作社发展示范典型，进一步提炼经验并做好推广;七是将莫旗中玉大豆种养殖专业合作社联合社作为示范典型,并提炼经验材料,申报评定并开展宣传推广;八是重新修订《党组工作规则》《“三重一大”事项决策制度》，明确了研究决策范围;九是制定印发《呼伦贝尔市供销合作社行文规范》,明确党组发文和行政发文范围。

（二）党的思想建设方面

针对“学习教育抓的不实”“落实意识形态工作责任制不力”等2个问题,制定6项整改措施。

一是修改完善了《党组理论学习中心组学习细则》及《学习计划》;二是严格执行《“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》,将“365体育投注总书记系列重要讲话精神”列入学习内容;三是重新修订《市供销合作社党支部学习制度》,规范学习并定期开展自查;四是党组按照有关要求召开专题会议，研究部署意识形态工作,并形成分析研判;五是研究制定《呼伦贝尔市供销合作社舆情应急处置预案》,建立健全舆情研判处置机制;六是将意识形态工作内容纳入年度个人述职报告。

（三）党的组织建设方面

针对“选人用人不规范”“对照检查不认真”等2个问题,制定4项整改措施。

一是通过集中研读、党支部微信讲堂形式学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《呼伦贝尔市科级干部管理备案办法》;二是对人事科、办公室、基层合作指导科、流通网络建设科等任职超过5年的科长按规定进行轮岗;三是组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内制度,广泛开展谈心谈话;四是党组书记主持起草班子材料、审阅成员材料,开展批评与自我批评,并抓好会后整改落实。

（四）党的作风建设方面

针对“执行中央八项规定精神不严格”“工作作风不严谨”等2个问题,制定3项整改措施。

一是清退2013年以来违规发放通讯费70108.76元;二是修订完善《市供销合作社党组落实意识形态工作责任制》《呼伦贝尔市供销合作社联合社党建工作责任制度》等制度;三是制订了2020年工作要点并安排部署。

（五）党的纪律建设方面

针对“财务制度不严格”“廉政风险防控不实”等2个问题,制定5项整改措施。

一是严格执行财务制度,2019年度决算与实际发生额一致;二是按照要求报销票据均附带文件和明细;三是严格执行现金管理制度,大额现金均使用银行转账;四是制定《廉政风险排查、防控一览表》,将廉政风险责任分解到各科室负责人;五是开展廉政风险防控自查工作并形成报告。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

针对“主体责任落实不到位”“一岗双责落实不力”“执纪监督检查力度不够”“重点领域监管不到位”等4个问题,制定3项整改措施。

一是坚持每年召开2次党风廉政建设工作专题会议,研究部署党风廉政建设工作;二是进一步完善《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,制定班子成员责任清单,定期开展廉政谈话;三是将党风廉政建设工作加入领导述职述廉报告。

（七）巡察过程中各类检查发现问题整改情况

针对“两个社有直属企业成立后无实质性经营”等问题,

制定4项整改措施。

一是对两家企业的社有资产产权界定、产权登记资产统计等基础性管理工作全面梳理，做好建档立卡;二是制定《被托管企业重大事项审批、备案制度》;三是向两家托管企业印发《关于开展两家托管企业社有资产产权登记与档案管理基础工作的通知》；四是明确被托管公司重大事项需经社务会议研究、党组会议决定。

二、下一步工作安排

（一）强化责任担当，深入推进全面从严治党。市社党组将以这次“政治体检”为契机，引导广大党员领导干部进一步遵守党章党规，贯彻落实党的政治路线，进一步强化党组主体责任和“一岗双责”，提高政治站位，严明党的纪律和政治规矩，切实担负起职责范围内的管党治党责任，保证党的路线方针政策和重大决策部署能够在供销合作社生根发芽。

（二）紧盯整改目标，确保各项任务整改到位。对已完成的整改任务，要继续巩固整改成果，确保改出成效。要以整改之力，推动供销合作社综合改革向纵深发展。

（三）注重建章立制，强化制度的刚性约束。在抓好整改的基础上，深入分析问题产生的根源和病灶，达到标本兼治。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保发挥应有作用。确保做到举一反三，对整改工作中发现应需新建的制度，要抓紧制定出台，尽快堵塞漏洞，防止问题反复回弹。

欢迎广大干部群众对市供销合作社四届市委第七轮巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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