一、预案编制目的    

大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成市域电网大量减供负荷，对公共安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。

建立健全大面积停电事件应急处置机制，提高呼伦贝尔市科学、有效、快速处置大面积停电事件能力，最大限度地预防和减少因大面积停电事件造成的影响和损失，切实维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。

二、明确适用范围

本预案适用于呼伦贝尔市行政区域内发生的大面积停电事件应对和处置工作。

三、明确应对工作原则

大面积停电事件应急处置工作应坚持统一领导、综合协调，属地为主、分工负责，加强预警监测、强化应急措施，全社会共同参与的原则。大面积停电事件发生后，365体育投注相关部门、电力企业、重要电力用户应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。重点规范各有关部门和单位组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。

四、强化组织指挥体系

成立呼伦贝尔市大面积停电事件应急指挥部，作为365体育投注大面积停电事件应急工作的领导机构，统一领导、组织和指挥大面积停电事件应对工作。统一实施市大面积停电应急处置、事故抢险、电网恢复等各项应急工作；协调市各相关地区、各有关部门、各应急指挥机构之间的关系，协调与相关盟市电力应急指挥机构的关系，协调指挥社会应急救援工作；研究重大应急决策和部署；决定调整相应级别和终止应急预案；配合自治区大面积停电调查组工作。

五、细化完善具体措施

本预案将大面积停电事件分为重大、较大、一般及“小规模、大影响”四级。要求电力企业建立与电力主管部门、气象、水利、林业、地震、公安、交通运输、自然资源等部门的信息共享机制，及时分析各类情况对电力运行可能造成的影响，预估可能影响的范围和程度。

根据大面积停电事件的严重程度和发展态势，将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。从电力企业、重要电力用户、居民基本生活保障、维护社会稳定、公众舆情、事态分析评估等方面做好应急响应措施。将后期处置工作分为处置评估、事件调查、善后处置、恢复重建四部分。规定“大面积停电事件应急响应终止后，受影响区域人民政府要及时组织对事件处置工作进行评估”明确处置评估主体，从队伍保障、装备物资保障、通信、交通与运输保、技术保障、应急电源保障和资金保障等方面明确保障要求，细化保障措施。

相关文件：365体育投注办公室关于印发《呼伦贝尔市大面积停电事件应急预案》的通知