各旗市区人民政府，365体育投注各部门，驻呼伦贝尔市各单位：

《呼伦贝尔市进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的实施意见》已经365体育投注第18次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2021年10月27日

(此件公开发布)

呼伦贝尔市进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的实施意见

为贯彻落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》（内政办发〔2021〕6号）精神，健全和完善365体育投注社会保障援助体系，更好地发挥联动机制作用，有效保障365体育投注困难群众基本生活，结合365体育投注实际，制定本实施意见。

一、联动机制的启动

联动机制的启动条件：呼伦贝尔市居民消费价格指数（CPI）单月同比涨幅达到3%，或呼伦贝尔市CPI中的食品价格指数单月同比涨幅达到6%，启动联动机制。

二、保障对象

享受国家定期抚恤补助的优抚对象、低保对象、特困人员、领取失业保险金人员、社会散居和福利机构集中供养的孤儿、事实无人抚养儿童、高等院校家庭经济困难学生。

三、补贴标准

价格临时补贴以呼伦贝尔市为单位执行统一的补贴标准。补贴标准按照以下公式按月测算：

城市价格临时补贴标准=呼伦贝尔市城市低保保障标准×呼伦贝尔市城镇低收入居民基本生活费用价格指数（SCPI）同比涨幅。

农村牧区价格临时补贴标准=呼伦贝尔市农村牧区低保保障标准×呼伦贝尔市城镇低收入居民基本生活费用价格指数（SCPI）同比涨幅。

城市每人每月补贴不足30元的，按30元发放，超过30元的据实发放；农村牧区每人每月补贴不足15元的，按15元发放，超过15元的据实发放。

领取失业保险金人员、社会散居和福利机构集中供养的孤儿、事实无人抚养儿童、高等院校家庭经济困难学生的补贴标准，参照城市价格临时补贴标准执行。

四、资金来源

享受国家定期抚恤补助的优抚对象、低保对象、特困人员、社会散居和福利机构集中供养的孤儿、事实无人抚养儿童、高等院校家庭经济困难学生的价格临时补贴资金纳入同级政府财政预算，自治区主要通过奖补形式对盟市、旗县（市、区）联动补贴资金给予补助。对低保对象、特困人员、社会散居和福利机构集中供养的孤儿、事实无人抚养儿童发放的价格临时补贴，可从自治区各级财政安排的困难群众救助补助资金列支。领取失业保险金人员的价格临时补贴资金从失业保险基金中列支。

五、补贴方式

价格临时补贴采取“按月测算、按月发放”的办法，达到启动条件的，要在锚定价格指数发布后及时启动联动机制，并确保在指数发布后20个工作日内完成价格临时补贴发放工作。在通过现有渠道向困难群众发放价格临时补贴时，要注明所发补贴为“价格临时补贴”。当月所有启动条件均不满足时，即中止联动机制，停止发放价格临时补贴。

六、组织实施

成立由365体育投注主要领导任组长，市发改委，国家统计局呼伦贝尔调查队，市财政局、民政局、人社局、退役军人事务局，呼伦贝尔学院、呼伦贝尔职业技术学院和扎兰屯职业学院有关领导组成的困难群众价格补贴联动机制协调领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市发改委。

相关部门要在困难群众价格补贴联动机制协调领导小组的领导下，加强组织协调、分工协作，通过会商制度共同落实好补贴联动工作。市发改委根据指数变动情况，及时启动或中止联动机制，准确测算价格临时补贴标准；国家统计局呼伦贝尔调查队要及时提供相关价格指数数据；市财政局要积极安排市本级价格临时补贴资金；市民政局、人社局、退役军人事务局，呼伦贝尔学院、呼伦贝尔职业技术学院、扎兰屯职业学院要组织好本部门、本单位保障对象价格临时补贴资金的发放；各旗市区人民政府负责安排本地区价格临时补贴资金，掌握当地救助对象的基础数据和生活状况，并做好组织实施发放工作。

七、有关要求

（一）市发改委启动或中止联动机制后，要及时告知市财政局、民政局、人社局、退役军人事务局，呼伦贝尔学院、呼伦贝尔职业技术学院、扎兰屯职业学院。

（二）市民政局、人社局、退役军人事务局，呼伦贝尔学院、呼伦贝尔职业技术学院、扎兰屯职业学院和各旗市区人民政府具体负责呼伦贝尔市及旗县级保障对象价格临时补贴资金的发放。

（三）各旗市区要做好价格临时补贴资金筹集工作，严格按照规定的价格临时补贴范围和对象发放补贴，及时更新保障对象数据，做到“应保尽保、应补尽补”。

（四）本实施意见自印发之日起执行，《365体育投注办公厅关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的实施意见》（呼政办发〔2017〕60号）同时废止。