2018年6月4日，呼伦贝尔365体育投注办公厅出台了《关于加强和改进服务业统计工作的实施意见》（呼政办发〔2018〕30号，以下简称《实施意见》）。近日，市统计局对《实施意见》进行了解读。

一、制定《实施意见》的背景和意义

加快服务业发展,是主动适应经济发展新常态，推进经济结构调整，加快转变经济发展方式，实现绿色引领、后发赶超的必由之路。服务业统计工作是推进服务业加快发展的基础性工作，是准确反映服务业发展规模、效益、行业分布等情况的重要举措，是提高服务业管理水平和科学编制服务业规划的重要保障，对促进365体育投注服务业又好又快发展，意义十分重大。经过近几年的探索与实践，365体育投注服务业统计工作已经建立了一套比较系统的统计调查和部门分工协作制度，基本能够反映365体育投注重点服务行业的发展状况。总体看，365体育投注对服务业统计工作重要性认识不够、统计范围不全、数据报送不及时、部门间配合不紧密、相关保障工作不到位等现象仍不同程度存在。对此，365体育投注结合实际出台了《实施意见》，从科学制定工作规划，建立健全工作责任制，组织服务业单位做好统计调查上报等方面提出了要求，通过推动服务业统计工作，助推365体育投注服务业跨越发展。

二、服务业统计的主要内容

（一）行业范围：批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等14个国民经济行业门类以及农、林、牧、渔业中的农、林、牧、渔服务业，采矿业中的开采辅助活动，制造业中的金属制品、机械和设备修理业。

（二）统计调查对象：服务业常规统计的基本单位主要包括从事服务业活动的法人、产业活动单位及个体经营户等三个类别。民航、铁路、银行、证券、保险、电信、邮政、石油等系统所属企事业法人的自治区级和盟市级分支机构，视同法人单位参加服务业统计。

（三）统计基本内容：服务业企业（单位）基本情况、财务指标、业务指标和服务业增加值等。

三、如何做好服务业统计工作

一是完善部门服务业统计联席会议制度。联席会议主要负责通报服务业统计工作开展情况，分析分行业统计数据，协调解决工作中遇到的问题，建立统分结合、协作配合的部门联动机制。完善部门间服务业统计信息共享机制，实现服务业统计数据与各行业主管部门的联通共享。

二是做好主管部门负责牵头服务业统计工作的协调配合。服务业范围广，涉及部门较多，要统筹协调好，按照统一方法共同完成相关数据的统计工作。

三是统计部门配合有关部门抓好新兴服务业统计监测。现代物流业、科技服务业、养老服务业、快递业等新兴服务业态的快速涌现，给统计监测工作带来了新的挑战，抓好新兴服务业统计监测是当前做好服务业统计工作的重点和难点。

四是做好组织保障。

1.各地区、各有关部门要高度重视，把加强改进和服务业统计工作摆在重要位置，突出工作重点，增加人员力量和经费，努力适应新形势新任务对服务业统计工作新要求。

2.各级统计部门负责实施365体育投注服务业基本情况、财务指标和业务指标统计，市发改委等牵头负责组织实施365体育投注新兴服务业统计调查工作。统计部门要发挥服务业统计工作牵头抓总作用，协调有关部门单位做好服务业统计业务指导；完善服务业统计制度和监测机制，加强统计预警预报，及时反映服务业发展新情况。

3.牢牢把握服务业统计工作面临的新形势新要求，不断改进工作方法，探索行之有效的工作机制，与行业主管部门形成统计工作“一盘棋”，严格依法统计，应统尽统。

4.完善服务业名录库。服务业名录库是服务业统计工作的基础。各级统计部门要争取各地政府及有关部门的支持配合，确保调查单位名录库的准确完整。

相关文件：365体育投注办公厅关于加强和改进服务业统计工作的实施意见