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呼安委办字〔2018〕41号                  

关于开展《依法打击和重点整治煤矿

安全生产违法违规行为专项行动》

工作情况的督查通报

各旗市区人民政府、365体育投注相关部门、各煤炭企业：

按照自治区《依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动》第一督查组的要求，依据《呼伦贝尔市依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动方案》，市安监局牵头，会同市经信委、市国土局、呼伦贝尔煤监分局组成督查组，历时4天，对重点煤矿企业（长期停工停产的煤矿）进行了专项检查。具体工作情况做以下通报。

一、专项督查情况

督查组于5月28日至31日，对莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、陈巴尔虎旗辖区内的8家长期停产停工煤矿进行了督查，情况如下：

（一）莫旗福安煤业南山煤矿，已列入2018年退出市场序列，矿区已断电，井筒均采取临时封闭。

（二）莫旗九峰山煤矿，已列入2018年退出市场序列，矿区已断电，工业广场井架及煤台均已拆除。

（三）莫旗万通石材利民煤矿（技改矿井，45万吨/年），现处于停产停工状态，井下正常通风排水，井田内现有可采储量400多万吨。企业投资人意见是不退出市场，在做复工复产准备工作。

（四）莫旗兴达新二井（技改矿井，45万吨/年），现处于停产停工状态，井下保持通风排水，井下巷道多处出现片帮冒顶，急需维护。企业投资人意见是不退出市场，在做复工复产准备工作。

（五）额尔古纳慧通能源公司所属3家煤矿

1、金鑫煤矿，计划列入退出市场序列，井口均已封闭，工业广场有待规划、平整，办理闭坑手续；

2、新兴煤矿，计划列入退出市场序列，现正在回撤井下小型设备和排水设备，2018年6月末矿井闭坑；

3、慧通能源煤矿，现处于停产状态。正在办理扩储、扩能升级手续。

（六）陈旗金源煤矿，已列入2020年前退出市场序列，现正在办理采空区治理手续。

二、检查中发现的问题和隐患

（一）莫旗万通石材利民煤矿

1、未按照《初步设计》批复要求，完成建设工期内的工程量；

2、自检自查工作做得不到位，尤其检查记录、台账欠账较多。 

（二）兴达新二井

1、未按照《初步设计》批复要求，完成建设工期内的工程量；

2、自检自查工作做得不到位，尤其检查记录、台账欠账较多；

3、安全技术措施无审查批复意见，无贯彻学习记录。

（三）额尔古纳慧通能源公司所属煤矿

1、现有火药已过期。应及时联系公安部门做好销毁后期工作；

2、新兴煤矿回撤设备的安全技术措施不完善；

3、新兴煤矿主要负责人有病休假期间，没以文件形式任命临时负责人；

4、慧通能源煤矿专项检查和日常检查工作做的不到位。

（四）陈旗金源煤矿

矿区范围内地面塌陷坑，尤其在未知的采空区内不定期的出现塌陷坑，危及周边居民的（放牧人员）生命安全，极难防范。

三、提出要求

1、列入2018年退出市场的矿井（现已闭坑），必须按照程序和标准，完成闭坑工作。

2、莫旗政府按照《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）、《内蒙古自治区煤炭工业局转发国家发展改革委等12部门关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见的通知》（内煤局字〔2018〕30号）、《内蒙古自治区经济和信息化委员会转发国家发改委等23个部门关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见的通知》（内经信发〔2017〕58号）文件精神，抓紧确定莫旗万通石材利民煤矿（生产能力45万吨/年）和兴达新二井（生产能力45万吨/年）是否保留问题，如果暂时保留，上报自治区政府履行报批手续；莫旗万通石材利民煤矿和兴达新二井抓紧时间上报复工复产前的相关手续；莫旗政府及其相关部门积极协调上级部门，理顺复工前的相关手续。

3、根据上级有关部门要求，市经信委同陈旗政府要对金源煤矿灾害治理项目在生态、环保、资源、安全、社会稳定等方面进行综合论证评估，确定是否具备可行性，方可进一步履行报批手续。金源煤矿进一步采取措施，在办理手续期间杜绝人畜落入塌陷坑事故发生。

陈旗政府组织相关部门和神宝公司，对金源煤矿矿区范围外的塌陷区域，认真进行排查（金源煤矿矿区范围外仍有陆续塌陷的区域，包括神宝公司露天煤矿排土场），采取措施，防止人畜落入塌陷坑事故发生。

4、相关旗市区和煤炭企业对上述煤矿及其他所属的长期停工停产煤矿制定监管方案，并严格组织实施。停工停产煤矿在此期间认真做好自检自查工作，坚决杜绝私采乱挖现象出现。

5、相关旗市煤矿安全监管部门和各煤炭企业，要按照《呼伦贝尔市依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动方案》要求，认真做好专项检查工作。

呼伦贝尔市安全生产委员会办公室

2018年6月11日

（此件主动公开）

抄报：内蒙古自治区煤炭工业局 抄送：马万斌副市长、杨海秘书长、呼伦贝尔市经信委、呼伦贝尔市国土局、呼伦贝尔煤监分局

呼伦贝尔市安委会办公室                 2018年6月11日印发