根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）要求，现公布满洲里市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。

所列数据统计时限为2020年1月1日至2020年12月31日。报告电子版可在满洲里市人民政府网站（#/）获取。公众如需进一步咨询了解相关信息，请与满洲里市人民政府政务公开领导小组办公室联系（地址：满洲里市财政大厦3楼西侧大厅，邮编：021400，电话：0470-6267181）。

一、总体情况

2020年，满洲里市人民政府深入贯彻落实上级部门全面推进政务公开各项决策部署，认真执行新修订《条例》各项规定要求，紧密围绕坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则，着重围绕“六稳”“六保”加强政策解读、做好政府网站及信息公开平台改版升级工作，推进依申请公开受理、答复、存档全流程管理，全面提升政务公开的质量和实效，政府信息公开更加规范透明。

（一）大力推进主动公开。一是推进基层政务公开标准化规范化建设工作。印发《365体育投注2020年政务公开工作要点》《满洲里市基层政务公开标准化规范化建设工作实施方案》，成立365体育投注政务公开标准化规范化建设专班。明确2020年工作重点及时间进度，做到任务明了、重点清晰。明确了26个领域基层政务公开标准目录编制分工，牵头单位和责任单位职责，共梳理出1349项重点领域事项，26个领域目录全部网上公开并要求做好相应信息公开；各相关单位根据市政务公开领导小组制定的政府信息主动公开基本目录结合本部门权责清单在已有主动公开目录的基础上，编制成最新的各部门政府信息公开基本目录，并经逐一审核，全面完成市（县）、镇两级主动公开目录及26个重点领域公开目录编制及上线发布。二是规范行政规范性文件及主动公开文件公开工作。经过检查梳理，集中统一对外公开现行有效及失效的规范性文件72件，完善规范性文件目录，设置实施日期、失效时间、有效性等要素，方便公众查阅，初步解决了规范性文件底数不清、体系不完善等问题。为彻底推进“以公开为常态，不公开为例外”的工作原则，全面开展发文登记报送工作，要求各部门按季度报送本单位的发文登记表，掌握各部门主动公开文件数量及公开情况，凡是应该主动公开的文件要求必须公开。2020年，通过365体育投注栏目公开365体育投注35件，部门文件308件。三是持续推进政策解读。实行解读文本与政策性文件同步起草、同步审签、同步公开，要求以政府、政府办名义制定印发的涉及面广、社会关注度高、专业性较强的政策文件全部进行解读，全年累计开展政策解读35件。政策解读形式进一步丰富，其中图文解读3件，视频解读1件，动漫解读1件。四是加强重点领域信息公开。今年以来，围绕阶段性重点工作，重点推进突发公共事件信息公开，特别是新冠肺炎疫情防控、优化营商环境工作等，开设专题栏目，及时准确公布相关措施、事态进展、处置结果等信息，通过疫情防控专栏公开信息114条，复工复产信息专栏公开信息25条，优化营商环境专栏公开信息43条；全年公开人大建议、政协提案240条；按要求及时公开市本级各部门财政预决算及三公经费情况；全年公开重点领域信息1274条，涉及公共资源配置、重点民生领域、重大建设项目领域及其他共25个领域的内容。

2020年度，政府网站全年共发布信息11605条，其中政府信息公开系统共发布信息3237条，重点领域信息1274条，部门政府信息公开1974；通过政府公报发布信息1998条。

（二）全面规范依申请公开。

持续规范365体育投注政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档工作制度，规范工作流程，转发内蒙古自治区政务公开领导小组办公室《关于进一步规范政府信息依申请公开工作的通知》，印发《进一步规范满洲里市依申请公开工作的通知》。要求365体育投注各部门严格按照规范的答复格式和流程开展依申请公开工作。进一步规范优化依申请公开网上办理模块和流程，畅通网上办理渠道，制作依申请公开流程图，重新梳理政府及各部门政府信息公开指南，规范依申请公开表格。全年365体育投注及各部门受理政府信息公开申请6件，办结率均为100%，没有因依申请公开引起的行政复议和行政诉讼情况。

（三）加强政府信息管理。

规范政府信息公开流程。严格政府信息公开发布审核机制，建立发布人、审核人信息台账，政府信息公开平台实行2级账号审核制度，确保公开信息的准确性，严肃性。严格落实《条例》要求，按照政府信息公开范围与原则、政府信息公开工作流程，通过政府门户网站、政府公报依法、准确、及时公开政府信息。申请专项经费，聘请专业第三方监测机构对政府网站开展了13次全面检查，根据检测报告开展自查纠错工作，提升了信息管理的质量和水平，提高了工作人员的对政府信息公开内容的严谨性和敏感性。

（四）紧抓平台建设。

切实抓好政府网站公开平台建设。充分发挥政府网站第一公开平台作用，扎实做好政府信息公开平台升级改版和数据迁移工作。按照国家、自治区、呼伦贝尔市统一部署要求，启动满洲里365体育投注网站及信息公开平台升级改版和数据迁移工作，参照自治区、呼伦贝尔及其他优秀省市案例，对版面及内容框架分类进行多次调整，尤其针对重点领域信息公开内容的整合和调整进行了认真调研和分析。印发《关于开展基层政务公开目录梳理及政府信息公开系统升级工作的通知》，经过线下试运行和栏目测试，已于11月全面改版完成并完成相关数据迁移工作。经过改版共新设（整合）栏目40余个。为保证栏目运行畅通，内容公开及时，组织各部门政务公开工作人员开展一对一面对面培训，确保上线运行栏目内容完整规范、链接跳转正常。改版后的政府信息公开系统，基本囊括政府信息公开全领域信息，并为政务公开设立统一资源库，有利于信息调整和整合。

（五）持续做好监督保障。一是建立健全政务公开考评机制。在市领导分工调整后及时调整市政务公开工作领导小组。要求365体育投注各部门公开有监督、有保障、有机构、有制度，确保365体育投注政务公开工作体制机制健全；实行“每月监测，年中通报、年终综评”的工作评价与考核机制。开展年中检查，印发《满洲里市人民政府政务公开及政府网站工作年中通报》。制定出台《满洲里365体育投注信息公开考核办法》，进一步规范考核工作。全年开展13期网站测评，对公开的及时性、准确性进行检查，监测结果与各单位年底考核挂钩，确保标准化与业务工作相互助力、协同推进；继续将政务公开工作纳入365体育投注领导班子绩效考核体系，印发《关于开展2020年度365体育投注政务公开及政府网站考核工作及2021年度政务公开点对点培训工作的通知》，对365体育投注各部门开展了为期14天的考核+培训计划。利用年底考核契机对各部门政务公开工作开展了全面细致的考核和一对一培训讲解。二是组织开展专题培训。10月15日，组织365体育投注政务公开各相关部门参加全区政务公开及政府网站视频培训会。视频学习呼伦贝尔政务公开26个重点领域培训会并组织各部门进行学习。将政务公开工作纳入365体育投注公务员在职更新知识培训，开展《全面推进政务公开及政府网站融合发展》的专题培训，全程共分10期进行讲解。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2020年政务公开工作虽然取得了一定进展，但是对照工作的标准、群众的期望都存在一定差距。

一是各部门对政务公开工作重视程度不够。部分部门专（兼）职工作人员调整频繁，政务公开工作交接不及时、掌握不全面，影响了本地区本部门的政务公开工作。部分部门执行力不够，不能按时完成政务公开工作任务，未做到“应公开尽公开”。尤其是在一些重点工作如“标准化建设”方面各部门目录梳理进程缓慢、政策解读不及时，内容不全面，形式单一，影响了365体育投注政务公开水平。二是各部门政府信息公开工作人员存在缺口。由于新《条例》的修订，政务公开工作更加细化，重点工作增多，大幅度提升了政府信息公开工作量，加之政务公开专业性较强，政府信息公开工作急需补充责任强、专业对、敢担当的新鲜血液。三是依申请公开工作虽有很大进步，但是在答复的内容和流程方面有待进一步规范。

下一步，满洲里将重点做好以下几方面工作：

（一）加强组织领导，明确工作职责。压实工作责任，切实加强对政务公开工作的重视。要狠抓政务公开领导责任制度，按照“谁主管、谁负责”的原则，各单位分管领导为第一责任人，对本单位的政务公开负总责。明确工作目标和工作责任，对拒不按时完成工作任务、公开落实不到位的单位及时进行通报批评。认真做好政府信息公开工作，确保公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。

（二）规范公开标准，深化重点信息公开。围绕政务公开工作要点，全面推进基层政务公开标准化建设工作，进一步梳理各部门政务公开目录和26个重点领域政务公开目录，做好动态调整，同时做好相应内容的公开工作。

（三）持续推进政策解读。一是继续按照三同步要求暨政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的基本原则开展政策解读，在政府办名义印发的政策性文件全部解读的基础上，逐步推进部门政策性文件解读工作。二是丰富政策解读内容，按照内蒙古自治区2020年度全区政务公开培训会议要求，从九个方面丰富政策解读内容。三是加大图表、视频、动漫、新闻发布会、在线访谈等形式的政策解读比例，创新政策解读形式。

（四）进一步规范依申请公开工作，明确责任落实。提高服务能力，加强与申请人沟通，做好解疑释惑工作，引导公众正确行使申请权。对涉及多个部门的申请事项，要加强会商协调，依法依规妥善办理。充分保障群众知情权，依法、及时向申请人提供准确、完整的政府信息公开服务。

六、其他需要报告的事项

无其他需要报告事项。